Патент 26.5-П ждут изменения

Новые запреты по ЕНВД и ПСН с 2021 года: читаем поправки в Налоговый кодекс

За год до отмены ЕНВД, которая должна произойти с 2021 года, начнут действовать поправки, направленные на постепенное «сворачивание» этого спецрежима. Дополнительные ограничения вводятся и для тех, кто применяет патентую систему налогообложения. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс внесены Федеральным законом от 29.09.19 № 325-ФЗ. В настоящей статье мы подробно расскажем о новшествах, которые уже вступили в силу, и коррективах, которые начнут действовать с 2021 года.

В каких случаях будет запрещено применять ЕНВД

В части ЕНВД комментируемый закон внес всего два изменения. Однако эти поправки могут серьезно ограничить «вмененщиков», которые торгуют товарами в розницу.

Новое основание для утраты права на «вмененку»

С 1 января 2021 года вводится запрет на применение ЕНВД по рознице, если налогоплательщик продал товары, не относящиеся к розничной торговле на основании статьи 346.27 НК РФ (перечень таких товаров см. ниже). В этом случае будет считаться, что плательщик ЕНВД утратил право на данный спецрежим, и перешел на ОСНО с начала квартала, в котором прошла первая «внерозничная» операция (новая редакция п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ). Другими словами, если «вмененщик» продаст товары собственного производства, подакцизные или другие товары, упомянутые в статье 346.27 НК РФ как товары, реализация которых не относится к розничной торговле, ему придется полностью уйти с ЕНВД по рознице. Оставить на «вмененке» розничные продажи товаров, не названных в статье 346.27 НК РФ, не получится.

Заполнить, проверить и сдать через интернет новую декларацию по ЕНВД Сдать бесплатно

Обратите внимание: никаких исключений для налогоплательщиков, совмещающих ЕНВД и УСН, законодатели не сделали. А значит, вполне возможно, налоговики будет исходить из буквального толкования новых правил, и переводить на общий режим налогообложения всю деятельность налогоплательщика, который реализовал «нерозничные» товары. Поэтому к совмещению ЕНВД по торговле с иными видами деятельности нужно подходить с особой осторожностью. Во всяком случае, до появления разъяснений со стороны контролирующих органов или судов.

Также из комментируемой поправки можно сделать вывод, что, если у налогоплательщика есть несколько объектов торговли (как переведенных на ЕНВД, так и не переведенных), право на «вмененку» будет утрачено независимо от того, в каком из них были проданы «нерозничные» товары.

Ситуация усугубляется еще и вот по какой причине. Вводя запрет на «внерозничную» торговлю в рамках ЕНВД, законодатели использовали ссылку на все определение термина «розничная торговля», приведенное в статье 346.27 НК РФ. А в этой норме, помимо перечня товаров, реализация которых не признается розничной торговлей для целей ЕНВД, содержится общее определение розничной торговли. Таковой, напомним, признается деятельность, связанная с торговлей на основе договоров розничной купли-продажи.

В результате, если подходить к поправке формально, получается следующее. С 2021 года «вмененщикам» будет запрещено не только торговать «внерозничными» товарами, но и в принципе совмещать ЕНВД по розничной торговле и деятельность по оптовой торговле. А значит, опт придется выделять в отдельное юрлицо.

Бесплатно сдать электронную отчетность за вновь созданную или реорганизованную компанию

На наш взгляд, у законодателей не было цели ввести полный запрет на совмещение «розничного» ЕНВД с иными видами торговой деятельности. Тем не менее, организациям и ИП, совмещающим опт и «вмененку» по рознице, имеет смысл обратиться за официальными разъяснениями в налоговые органы и Минфин.

Дополнение перечня «нерозничных» товаров

Одновременно дополнен перечень «нерозничных» товаров, который применяется для целей ЕНВД. Напомним, что сейчас в него входят:

товары собственного производства;
подакцизные товары;
продукты питания и напитки, реализуемые в объектах общепита;
невостребованные вещи в ломбарде;
газ;
грузовые и спецавтомобили;
прицепы, полуприцепы, прицепы-роспуски;
автобусы;
товары, продаваемые по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети;
лекарственные средства, передаваемые по бесплатным рецептам.

С 1 января 2021 года в этот список будут добавлены товары, подлежащие обязательной маркировке. А именно: лекарственные препараты, обувь, а также предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха (новая редакция ст. 346.27 НК РФ). Организации или ИП, которые торгуют в розницу этими товарами, не смогут применять ЕНВД. А если продажа маркированных товаров произойдет в середине квартала, то налогоплательщик утратит право на «вмененку», и должен будет заплатить налоги за этот квартал по общему режиму.

Вести бухгалтерский и налоговый учет, сдавать отчетность по ОСНО через интернет

ПСН: новые запреты для «патентной» розницы и расчет стоимости патента

Аналогичные изменения введены и для патентной системы налогообложения. Кроме этого, установлены новые правила расчета стоимости патента.

Последствия продажи «нерозничных» и маркированных товаров

С 1 января 2021 года будет считаться, что ИП утратил право на патент по розничной торговле и перешел на ОСНО или УСН (при наличии ранее поданного заявления на применение «упрощенки»), если в течение налогового периода продал товар, реализация которого в целях ПСН не относится к розничной торговле (новый подп. 4 п. 6 ст. 346.45 НК РФ). При этом перечень «нерозничных» товаров в рамках ПСН (который аналогичен перечню «нерозничных» товаров для целей ЕНВД) также дополнен маркируемыми товарами: лекарствами, обувью, одеждой и другими изделиями из натурального меха (новая редакция подп. 1 п. 3 ст. 346.43 НК РФ).

Отдельно уточняется, что реализация маркируемых лекарственных препаратов запрещена и в рамках занятия медицинской или фармацевтической деятельностью, переведенной на ПСН (новая редакция подп. 38 п. 2 ст. 346.43 НК РФ).

При этом формулировка нового основания для утраты права на ПСН такая же, как и в случае с ЕНВД: право на патент по видам деятельности, связанным с розничной торговлей, утрачивается «при реализации товаров, не относящихся к розничной торговле» (подп. 4 п. 6 ст. 346.45 НК РФ). А значит, предпринимателям, которые имеют патент на розницу, и одновременно осуществляют оптовую торговлю, желательно получить официальные разъяснения о возможности продолжить применять ПСН после 1 января 2021 года (естественно, если они не продают «нерозничные» товары).

Обратите внимание: новая редакция пункта 6 статьи 346.45 НК РФ разрешает предпринимателям, совмещающим ПСН и УСН, сохранить право на «упрощенку» в случае продажи «нерозничных» товаров. На наш взгляд, это повышает шансы на подобное развитие событий и для плательщиков ЕНВД. Ведь суть поправок одинаковая: запрет на спецрежимы, по которым налог определяется независимо от фактических продаж, при совершении налогоплательщиком «внерозничных» сделок. А значит, норма о том, что плательщики ЕНВД при продаже «нерозничных» товаров могут перейти только на ОСНО, тогда как плательщики ПСН в такой же ситуации могут остаться на УСН — это лишь недоработка законодателя.

Вести раздельный учет при совмещении УСН и ПСН и готовить отчетность

Стоимость «краткосрочного» патента и пересчет налога при досрочном уходе с ПСН

Еще одно значимое новшество связано с определением стоимости патента в двух случаях. Первый — расчет стоимости патента, приобретенного на срок менее одного календарного года. Второй — перерасчет стоимости патента при досрочном прекращении деятельности в рамках ПСН.

В обоих случаях для расчета налога надо сначала разделить потенциально возможный годовой доход на количество дней в календарном году, а затем умножить полученный результат на налоговую ставку и на количество дней срока, на который выдан патент (количество дней, в течение которых применялась ПСН). Такой порядок прописан в новой редакции пункта 1 статьи 346.51 НК РФ, которая должна вступить в силу с 29 октября 2021 года.

Важный момент: законодатели не уточнили, что при расчете учитываются календарные дни. А в статье 6.1 НК РФ установлено следующее правило: если в Налоговом кодексе написано «день» и не сказано, что он календарный, речь идет о рабочем дне. Получается, что стоимость патента, купленного на срок менее одного года, надо будет считать исходя из количества рабочих дней, приходящихся на период патента, и пропорционально количеству рабочих дней в соответствующем календарном году. Также с учетом числа рабочих дней придется пересчитывать стоимость налога, если ИП прекратил деятельность до окончания срока действия патента. Причем, в этом случае законодатель разрешил возврат излишне уплаченной суммы налога (новый подп. 3 п. 2 ст. 346.51 НК РФ).

Также заменим, что, вводя новый порядок расчета стоимости патента, законодатели проигнорировали требование статьи 5 НК РФ, которая не допускает вступление в силу подобных положений ранее 1 числа очередного налогового периода. А значит, на практике эти новшества должны действовать с 29 октября 2021 года только в том случае, если они улучшают положение налогоплательщиков и не приводят к увеличению стоимости патента (п. 1 и 4 ст. 5 НК РФ). В противном случае новые правила расчета стоимости патента должны применяться с 1 января 2021 года, так как по общему правилу налоговым периодом по ПСН является календарный год. А все неясности законодательства толкуются в пользу налогоплательщиков (п. 7 ст. 3, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 346.49 НК РФ).

Подать заявление о применении ПСН по новой форме через интернет Подать бесплатно

Другие изменения по ПСН, внесенные Законом № 325-ФЗ

Новшество

Соответствующая норма НК РФ

Дата вступления в силу

Уточнено, что лимит среднесписочной численности определяется только по видам деятельности, переведенным на ПСН

Новая редакция п. 5 ст. 346.43 НК РФ

29 сентября 2021 года

Органам власти субъектов РФ разрешено устанавливать ограничения по применению ПСН исходя из:

общей площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, принадлежащих ИП на праве собственности;
общего количества автотранспортных средств и судов водного транспорта;
общего количества объектов стационарной и нестационарной торговой сети и объектов организации общественного питания и (или) их общей площади.

Новый подп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ

29 сентября 2021 года (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года). При этом нужно учитывать, что пункт 2 статьи 5 НК РФ запрещает придавать обратную силу нормам, ухудшающим положения налогоплательщиков.

Органам власти субъектов РФ разрешено устанавливать стоимость патента:

на единицу средней численности наемных работников;
на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта;
на 1 тонну грузоподъемности транспортных средств, на одно пассажирское место;
на 1 кв. метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков;
на 1 объект стационарной (нестационарной) торговой сети, объект организации общественного питания и (или) 1 кв. метр площади такого объекта.

Новая редакция подп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ

Если при перерасчете стоимости патента в связи с прекращением деятельности необходимо доплатить налог, то сделать это нужно не позднее 20 рабочих дней с даты снятия ИП с учета в качестве плательщика налога по ПСН.

Новый подп. 2 п. 3 ст. 346.51 НК РФ

29 октября 2021 года.

При этом нужно учитывать, что пункт 2 статьи 5 НК РФ запрещает придавать обратную силу нормам, ухудшающим положения налогоплательщиков.

Новая форма заявления на получение патента на 2021 год

Для перехода на патент необходимо подать заявление по новой форме № 26.5-1 (применяется в 2021 году). Она утверждена приказом ФНС России от 11.07.2017 № ММВ-7-3/544@. Журнал “Упрощенка” подготовил официальный бланк заявления на патент, а также встроил в статью онлайн заполнение формы.

Заявление на получение патента для ИП на 2021 год скачать в Excel

Заполните заявление в нашей программой БухСофт .

Для того чтобы самостоятельно заполнить заявление на патент для ИП на 2021 год, вы можете скачать его в excel по ссылке выше.

Когда подается заявление по форме № 26.5-1 для ИП и куда

Заявление необходимо подать не позднее, чем за 10 дней до начала применения патента. Действие документа всегда ограничивается концом календарного года. То есть для того, чтобы использовать патент 12 месяцев, подать заявление нужно до 21 декабря предшествующего года. Если подадите в середине 2021 года, то будете применять патент до конца 2021 года.

Заявление можно подать:

в налоговую по адресу постоянной регистрации предпринимателя;
в любую налоговую инспекцию субъекта РФ, на территории которого предприниматель планирует осуществлять деятельность (если это не регион, где у него есть постоянная регистрация).

Перед подачей заявления для перехода на ПСН требуется проверить, имеет ли предприниматель право ее применять.

Прежде всего, следует убедиться, что вид деятельности ИП указан в п. 2 ст. 346.43 НК РФ. Важно, чтобы этот вид деятельности не осуществлялся в рамках договора простого товарищества или доверительного управления имуществом.

Как заполнить заявление

Новая форма заявления на патент утверждена приказом ФНС РФ 11.07.2017 № ММВ-7-3/544@. Этим же документом регулируется порядок заполнения формы.

Подать заявление можно следующими способами:

лично посетив налоговую;
направив своего представителя по доверенности;
отправив почтой ценное письмо с описью вложения;
онлайн через личный кабинет налогоплательщика (для этого обязательно должна быть получена электронная цифровая подпись).

По каждому отдельному виду деятельности предприниматель должен заполнять отдельное заявление. То есть если ИП ведет несколько видов деятельности, то он вправе перевести на ПСН один или несколько видов, но потенциальный доход для них будет рассчитываться по отдельности. И документ тоже будет выдан отдельный на каждый вид деятельности.

Правила заполнения формы подразумевают использование компьютера или ручки синего, черного или фиолетового цвета.

Бланк заявления содержит 5 разделов, три из которых обязательны для заполнения всеми предпринимателями, а последние два – только при ведении определенных видов деятельности:

общие сведения о предпринимателе, желаемые сроки действия документа, подпись;
вид деятельности, в отношении которого ИП планирует получить патент, наличие наемного персонала, право на пониженную налоговую ставку;
сведения о территории, на которой ИП планирует вести деятельность на патенте;
для отдельных видов деятельности – сведения о наличии автотранспорта;
для отдельных видов деятельности – сведения о физических показателях.

Особое внимание следует обратить на поле листа 002, где указывается ставка налога. Его заполняют только те предприниматели, которые в силу закона имеют право на пониженный тариф.

В частности это касается предпринимателей Крыма и города Севастополь, а также предпринимателей, который зарегистрировались впервые и занимаются деятельностью в области производства, социальной или научной сферы, а также бытовых услуг согласно п. 3 ст. 346.50 НК РФ. Если это поле не заполнено, то будет назначена максимальная ставка – 6%.

Образец заявления на патент

Ниже вы можете увидеть образец заполнения заявления для одного из видов деятельности.

Получение патента

Патент или уведомление об отказе в его выдаче направляется предпринимателю в течение 5 дней после получения налоговой заявления или после государственной регистрации предпринимателя.

На лицевой стороне указаны реквизиты ИП, срок и территория действия, а также вид деятельности, в отношении которого выдан патент. Кроме того, указывается и численность наемных работников, задействованных в деятельности предпринимателя. Если численность увеличится, предпринимателю придется заново подавать заявление на новый патент.

На оборотной стороне отражается сумма налога, рассчитанная исходя из потенциального дохода, и сроки его уплаты.

Требуется ли получение нового патента при изменении численности работников и изменении адреса осуществления деятельности в пределах территории действия патента

Добрый день. Я получил патент (ПСН) на территории Нижнего Новгорода на разработку ПО. При этом в патенте указан мой адрес регистрации как ИП и средняя численность персонала – 0 человек. В законе Нижегородской области нет дифференциации стоимости патента от количества сотрудников. Я планирую нанять 2-х человек и арендовать офис находящийся в другом районе того муниципального образования. Территория действия патента – вся Нижегородская область.

В интернете есть противоречивые мнения, должен ли я получать новый патент в этих обстоятельствах. Например ссылаются на письмо Минфина № 03-11-11/14921 от 29.04.2013 (http://www.klerk.ru/doc/322537/) и прочие документы (https://www.buhonline.ru/forum/index?g=posts&t=381579).

Запрос в налоговую инспекцию написан, но ответа ждать долго. Если новый патент не нужен, то как это обосновать в случаях спора с налоговой?

Для тех, кто будет интересоваться вопросом.

Уже после консультации, я получил ответ от ФНС на мое письмо, которое фактически подтверждает ответ Власова Андрея в этой теме. Андрей, еще раз спасибо.

Ответы юристов ( 2 )

9,7 рейтинг
7357 отзывов эксперт

В законе Нижегородской области нет дифференциации стоимости патента от количества сотрудников. Я

Сергей, добрый день! В приведенном письме Минфина речь о случае когда изменение численности (либо иных показателей) влияет на стоимость патента) в вашем случае если нет дифференциации по численности ( в т.ч. с работниками/без работников) и по иным показателям (муниципальное образование, площадь) если полученный патент действует на всей области получать новый в данной ситуации не требуется

Я получил патент (ПСН) на территории Нижнего Новгорода на разработку ПО.

Законом Нижегородской области для ПСН предусмотрена дифференциация стоимости по трем группам муниципальных образований http://docs.cntd.ru/document/9. , в т.ч. г.Н, новгород, дифференциации по работникам нет, но я не нашел в нем разработку ПО

Изменения по разработке ПО были приняты недавно, вот ссылка на закон http://government-nnov.ru/? >

Сам патент получен на территории Нижнего Новгорода, но в тексте патента сказано, что место действия – Нижегородская область.

Да, данный закон официально опубликован 01.09.2016, но сути это не меняет если размер налоговой базы не поставлен в зависимость от количества работников а ее законе для данного вида деятельности нет

Такой вывод следует из подпункта 3 пункта 8 статьи 346.43, пункта 1 статьи 346.45 и статьи 346.48Налогового кодекса

в данной норме субъектам РФ предоставлено право

3) устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от:
средней численности наемных работников;

Если в течение срока действия патента средняя численность сотрудников превысила указанный в нем показатель, приобретите еще один (дополнительный) патент на разницу в численности. Налоговое законодательство не содержит механизма пересчета стоимости патента в такой ситуации.Чтобы применять патентную систему, в налоговую инспекцию необходимо подать заявление. Такой порядок применения патентной системы предусмотрен пунктом 2 статьи 346.45 Налогового кодекса РФ.*В данном заявлении необходимо указать, как будет осуществляться предпринимательская деятельность: с привлечением наемного персонала, в том числе по договорам гражданско-правового характера; без привлечения наемного персонала.

Если предприниматель собирается привлекать наемных сотрудников для осуществления своей деятельности, ему необходимо изначально определить их количество. Это связано с тем, что предприниматель обязан рассчитать и указать в заявлении на получение патента среднюю численность сотрудников, которых собирается нанять.В регионах, где законом предусмотрена дифференциация потенциально возможного годового дохода в зависимости от средней численности наемного персонала, этот показатель будет положен в основу расчета стоимости патента (подп. 3 п. 8 ст. 346.43 НК РФ). Таким образом, от заявленной средней численности наемного персонала при подаче заявления на получение патента напрямую зависит размер налоговой базы и сумма налога (т. е. стоимость патента).

Кроме того, патент (форма № 26.5-П, утвержденная приказом ФНС России от 26 ноября 2014 г. № ММВ-7-3/599) содержит такие показатели, как: вид деятельности; территория, на которой осуществляется деятельность (конкретный субъект РФ); период действия патента; средняя численность привлекаемого персонала за налоговый период; другие показатели, характеризующие отдельный виды предпринимательской деятельности.

Следовательно, если предприниматель в период действия патента превысит указанную в нем среднюю численность наемного персонала, применять патентую систему налогообложения в отношении доходов, полученных в результате увеличения заявленной численности сотрудников, он не вправе.Такой вывод следует из подпункта 3 пункта 8 статьи 346.43, пункта 1 статьи 346.45 и статьи 346.48Налогового кодекса РФ.Налоговое законодательство не содержит механизма пересчета стоимости патента в связи с изменением физических показателей, приводящих к увеличению налоговой базы. А самостоятельно пересчитывать налог предприниматель не вправе. То есть в рамках имеющегося патента доплатить налог с суммы увеличения налоговой базы предприниматель не может. Следовательно, для применения патентной системы налогообложения в отношении всех доходов от заявленного в патенте вида деятельности предпринимателю нужно получить новый (дополнительный) патент на увеличенную среднюю численность наемного персонала.Заявление на получение нового патента необходимо подать не позднее чем за 10 дней до начала деятельности с привлечением дополнительных сотрудников. Если предприниматель не станет оформлять новый патент, все дополнительно полученные доходы будут облагаться налогами в соответствии с общей системой налогообложения. По этим налогам предпринимателю придется подавать налоговые декларации. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 22 мая 2013 г. № 03-11-09/18174, ФНС России от 4 июля 2013 г. № АС-4-2/12135 и от 29 мая 2013 г. № ЕД-4-3/9775.

Готовятся изменения в форму патента на право применения ПСН

ФНС России разрабатывает проект 1 приказа, согласно которому из действующей формы патента на право применения ПСН № 26.5-П (приказ ФНС России от 26 ноября 2014 г. № ММВ-7-3/599@) предполагается исключить сведения “Код оказываемой услуги по ОКУН”. Это необходимо сделать в связи с тем, что с 1 января 2017 года применяются новые редакции ОКВЭД2 и ОКПД2 (приказ Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст “О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)”).

ФОРМА

Заявление на получение патента (форма № 26.5-1)

Кроме того, в сноске 1 приложения № 3 к патенту планируется добавить вид деятельности “услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей”.

Напомним, что в прошлом году к сфере ПСН были отнесены услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей (подп. 48 ст. 346.43 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 232-ФЗ “О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации”).

Аналогичные изменения планируется внести в заявление на получение патента.

Документы по теме:

Читайте также:

Это касается только доходов от деятельности, на которую был выдан патент.

Минфин России подчеркнул, что каких-либо оговорок по этому поводу НК РФ не содержит.

Соответствующий закон приняла Мосгордума.

1 С проектом приказа ФНС России “О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 26.11.2014 № ММВ-7-3/599@ “Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения” (ID проекта: 01/02/01-17/00061197) можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источники:
http://www.26-2.ru/art/355139-zayavleniya-na-poluchenie-patenta
http://pravoved.ru/question/1662865/
http://www.garant.ru/news/1085624/
http://xn--b1agvbfco4a5df.xn--p1ai/ippatent.html