Увольнение работника предпенсионного возраста
В конце 2018 года все внимание общества было приковано к обсуждениям новой пенсионной реформы, о безусловной необходимости которой так много говорили представители власти и Президент России. Итак, реформа принята, и с 1 января 2021 года женщины могут выходить на пенсию с 60 лет, мужчины – с 65. Чтобы смягчить резонанс новости, введен так называемый «переходный период», который будет длиться до 2027 года включительно.
Какие правовые гарантии предусмотрены законом для людей, которые готовятся выйти на пенсию? На что они могут рассчитывать и как они защищены от незаконных действий работодателя? Как новый закон регулирует процедуру сокращения людей, которые в скором времени достигнут пенсионного возраста? Об этом в нашей публикации.
Кто такие «предпенсионеры»?
Начиная с 2021 года, предпенсионный возраст равен пяти годам до наступления возраста, когда начинает выплачиваться страховая пенсия по старости. Эти же пять лет считаются предпенсионными, если выплаты назначаются досрочно. Получается, что предпенсионеры – это 60-летние мужчины и 55-летние женщины.
Некоторую сложность составляет расчет предпенсионного возраста для тех, кто подпадает под действие так называемого «переходного периода». Он означает, что в его первые два года (начиная с 2021) можно выйти на пенсию на полгода раньше.
Для расчета удобно воспользоваться следующей таблицей, согласно которой женщины в рамках «переходного периода» относятся к предпенсионерам:
- в течение пяти лет с 2014 по 2021, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1964 г. по 30.06.1964г.;
- в течение пяти лет с 2015 по 2021, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1964 по 31.12.1964г.;
- в течение пяти лет с 2016 по 2021, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1965 по 30.06.1965г.;
- в течение пяти лет с 2017 по 2022, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1965 по 31.12.1965.
Если женщина родилась в 1966 году, она считается предпенсионером в период с 2021 по 2024г.; рожденная в 1967 году – в течение 5-летнего периода с 2021 по 2026, в 1968 году – в течение времени с 2023 по 2028г.
Что касается мужчин, их предпенсионный возраст следующий:
- 2014-2019гг. –те, кто рожден в период с 01.01.1959г. по 30.06.1959г.;
- 2015-2020гг. – те, кто рожден в период с 01.07.1959г. по 31.12.1959г.;
- 2016-2021гг. –те, кто рожден в период с 01.01.1960г. по 30.06.1960г.;
- 2017-2022гг. – те, кто рожден в период с 01.07.1960г. по 31.12.1960г.;
- 2019-2024гг. – те, кто рожден в 1961 году;
- 2021-2026гг. – те, кто рожден в 1962 году;
- 2023-2028гг. – те, кто рожден в 1963 году.
Почему важно правильно рассчитать свой предпенсионный возраст, не все ли равно, относимся ли мы к нему или нет? Дело в том, что реформа довольно кардинальная, и власти максимально ее смягчили, установив некоторые льготы именно для тех, кто близок к выходу на заслуженный пенсионный отдых.
Трудовые права работников предпенсионного возраста
Итак, если вы относитесь к данной категории граждан, то полезным будет знать о своих правах:
1. право на дополнительные дни для прохождения диспансеризации. Работодатель обязан предоставить два рабочих дня, которые оплачиваются исходя из среднего заработка, для возможности пройти диспансеризацию. Конкретные даты законодательство не устанавливает, они согласуются с работодателем. Чтобы таким правом воспользоваться, нужно написать заявление:
Директору МДОУ г. Екатеринбург
Петровой В.С.
от воспитателя-методиста МДОУ г.Екатеринбурга
Васильевой В.Г.
10.01.1965 года рождения
В соответствии с ч. 1ст. 185.1 Трудового кодекса РФ прошу освободить меня от работы для прохождения диспансеризации на 2 рабочих дня 20 и 21 февраля 2021 года.
По общему правилу, диспансеризация проводится один раз в два года, в некоторых случаях – ежегодно (к примеру, в отношении работников, являющихся инвалидами боевых действий). Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, обращаясь к работодателю с заявлением, пример которого нами представлен выше.
2. право на получение пособия по безработице в размере до 11280 рублей в течение одного года. С 1 января 2021 года те лица предпенсионного возраста, которые встали на учет в центр занятости и были признаны безработными, имеют право в течение одного года получать повышенное пособие (для других категорий граждан пособие составляет сумму до 8000 рублей).
3. право на переобучение и посещение курсов повышения квалификации. Стоимость дополнительного обучения будет возмещена работодателю за счет бюджета. Федеральная программа уже с успехом внедряется в регионы, Правительством РФ на нее было выделено более 5 миллиардов рублей. Региональные власти в течение 2021 года обязаны разработать на основании типовых рекомендаций Минтруда возможности для обучения людей, которым осталось до пенсии 5 и менее лет.
Работать программа должна примерно так: тем работодателям, которые будут участвовать в программе, компенсируют расходы на обучение таких граждан за счет государства. Компенсация будет происходить только при соблюдении некоторых условий:
- обучение проведено в полном объеме (за незаконченное не возместят стоимость);
- защита от увольнения – предпенсионеров, прошедших обучение, не уволят в текущем году (исключение – по из собственному желанию);
- один предпенсионер обучался один раз.
Контроль за выполнением программы профобучения будет возложен на службу занятости, с которой работодатель, желающий организовать дополнительные курсы, заключит соглашение.
Кроме перечисленных возможностей, предпенсионеры могут рассчитывать на защиту от необоснованного увольнения по сокращению штата и по ряду других оснований.
Сокращение лиц предпенсионного возраста
Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.
Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.
Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:
- расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
- одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
- преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.
Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.
Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:
- выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
- на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.
Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КОАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2021 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.
Увольнение работника предпенсионного возраста
Мы рассказывали в нашей консультации о Пенсионной реформе и планируемом увеличении возраста выхода на пенсию. Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ окончательно закреплено повышение пенсионного возраста. В общем случае женщины будут выходить на пенсию по старости в 60 лет, а мужчины – в 65 лет.
Еще в период обсуждения пенсионной реформы Президент выступал за повышение ответственности работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста. Учитывая, что закон о повышении возраста выхода на пенсию уже принят, возникает резонный вопрос: принят ли закон о защите работников предпенсионного возраста? И введена ли ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста?
Закон о запрете увольнения работников предпенсионного возраста
Закон, запрещающий увольнять работников предпенсионного возраста, — это Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ , который дополнил УК РФ статьей 144.1. Эта статья предусматривает ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Норма вступила в силу с 14.10.2018. Теперь увольнение работника предпенсионного возраста по инициативе работодателя без достаточных на то оснований, равно как и необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионеров грозит руководителю штрафом до 200 тыс.рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательными работам на срок до 360 часов.
Обращаем внимание, что предпенсионерами в целях применения ст. 144.1 УК РФ считаются работники, которым до назначения страховой пенсии по старости осталось меньше 5 лет. Конечно, учитывая поэтапное повышение пенсионного возраста, а также право отдельных категорий работников на досрочное назначение пенсии, работодателю может оказаться непросто определить, кто из его сотрудников относится к категории предпенсионеров. Помочь ему в этом может ПФР, куда работодатель вправе направить соответствующий запрос.
Конечно, введение уголовной ответственности еще не означает, что ответ на вопрос «Можно ли уволить работника предпенсионного возраста» только отрицательный. Работодатель может уволить предпенсионеров наравне с иными работниками в случае ликвидации организации или сокращения численности (штата), в случае грубого нарушения работником трудовых обязанностей (например, прогул или появление на работе в нетрезвом виде). Иными словами, обоснованное увольнение по инициативе работодателя не запрещается. Но предполагается, что работодатель будет особенно тщательно и ответственно подходить к принятию решения об увольнении предпенсионера, зная какие последствия это может иметь для руководителя.
Дополнительные гарантии для предпенсионеров
Напоминаем также, что к Закону о защите прав работников предпенсионного возраста можно также отнести Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ , в соответствии с которым установлены повышенные гарантии для работников предпенсионного возраста при прохождении ими диспансеризации. К своего рода дополнительным льготам работникам предпенсионного возраста можно отнести то, что для прохождения диспансеризации им (а также пенсионерам) полагается 2 оплачиваемых выходных дня ежегодно, а не 1 день раз в 3 года, как остальным работникам (ст. 185.1 ТК РФ). Подробнее о выходных днях для диспансеризации мы рассказывали здесь.
Как по закону уволить пенсионера
Возраст — не причина для увольнения
Человек, достигнувший определенного возраста имеет право прекратить свою трудовую деятельность и уйти на заслуженный отдых. Но также законодательством Российской Федерации и не запрещено работать таким пожилым людям. Особенно если они полны сил и могут полноценно справляться со своими трудовыми обязанностями.
Несмотря на то, что в связи с пенсионной реформой 2021 года, возраст выхода на пенсию увеличен (для мужчин — 65 лет, для женщин — 60), он не стал являться причиной для увольнения. И если руководитель все же вынудил пожилого работника разорвать трудовые отношение без обоснованных причин, это будет расценено как дискриминация по возрасту. В таких случаях работодателей ждут крупные неприятности. Как же уволить пенсионера, не нарушая его права и законодательство?
Законодательная база
Все ситуации, связанные с трудоустройством и расторжением трудового договора, регулируются Трудовым кодексом и принятыми нормативно-правовыми актами:
- ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»;
- ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- ст. 77, 78, 80, 81 ТК РФ.
Особняком стоят срочные договоры, которые регулируются ст. 59 ТК РФ. Согласно законодательству, срок заключения такого договора ограничен 5 годами. Он удобен работодателю, так как позволяет закончить рабочие отношения в установленный срок и не требует выплаты выходного пособия. Но срочный договор может быть заключен только при согласии кандидата.
Права работающего пенсионера
Согласно Трудовому кодексу, у работающих пенсионеров такие же права, что и у других работников. А в некоторых случаях у них даже есть преимущества:
- ветеран ВОВ, если он работает, может сам выбрать удобное время для отпуска;
- работник преклонного возраста может взять дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней;
- освобождены от уплаты имущественного налога;
- имеют преференции при оформлении путевок в дома отдыха или санатории;
- при увольнении в связи с уходом на заслуженный отдых имеют право не отрабатывать положенные две недели.
Когда отработка обязательна
Несмотря на то, что статья 80 Трудового кодекса не предусматривает двухнедельный срок предупреждения об увольнении для пенсионеров, уходящих на заслуженный отдых, есть исключения. К ним относятся:
- расторжение договора со соглашению сторон, когда на освободившееся место нужно найти нового сотрудника;
- когда работник уже пользовался правом уволиться в связи с выходом на пенсию без отработки положенных двух недель.
Увольнение пенсионера в 2021 году
Трудовым кодексом запрещена любая дискриминация, в том числе и по возрасту. Достижение пенсионного возраста само по себе не является поводом для расставания с сотрудником, и расторжение трудового договора в данном случае должно осуществляться по общим основаниям:
- по соглашению сторон;
- по инициативе работодателя;
- по собственному желанию работника.
Рассмотрим подробнее каждый из способов.
Увольнение пенсионера по собственному желанию
Самый простой способ уволить пенсионера — если он напишет заявление по собственному желанию.
Законодательством не установлены сроки между получением права получать пенсию и увольнением по собственному желанию работающего пенсионера. Работник может написать заявление сразу же после получения права на пенсионные выплаты или остаться работать столько, сколько посчитает возможным.
Процесс увольнения в этом случае не отличается от других работников, кроме одного исключения. О нем мы уже писали выше: если работник, получающий пенсию по старости, увольняется по этой причине первый раз, он может не отрабатывать положенные две недели.
В первую очередь должно быть составлено заявление, в котором указаны:
- Ф.И.О. работодателя;
- личные данные и должность увольняющегося;
- сам текст заявления;
- дата и подпись.
Образец заявления на увольнение по собственному желанию
После того, как руководитель получил заявление, он может приступить к изданию приказа. Он оформляется по форме Т-8, утвержденной Госкомстатом.
В приказе указывают:
- наименование организации, код ОКПО, номер приказа, дату издания;
- дату расторжения трудового договора и номер, под которым он числится во внутренних архивах организации;
- Ф.И.О. увольняющегося пенсионера и его должность, табельный номер;
- основание расторжения трудового договора. Чтобы избежать правонарушения, в этой строке указывается, что основанием послужило собственное желание работника уволиться по причине выхода на пенсию;
- должность работодателя, его подпись с расшифровкой и подпись с расшифровкой работника, подтверждающая, что он ознакомлен с документом.
После издания приказа руководитель должен выдать увольняющемуся полный расчет, включающий обязательные выплаты и дополнительные.
Тогда же оформляется и трудовая книжка, в которую заносятся дата, причины увольнения, номер приказа и дата его издания.
После оформления всех необходимых бумаг они выдаются на руки уже бывшему сотруднику. Который, в свою очередь, должен расписаться в журнале учета движения внутренних документов, подтвердив их получение.
Для материально ответственных лиц все немного сложнее. Заявление об увольнении должно быть предоставлено за две недели до предполагаемой даты завершения рабочей деятельности. Также должна быть проведена инвентаризация и передача подотчетного имущества преемнику или работодателю.
При расторжении трудового договора по собственному желанию работодатель должен выплатить:
- заработную плату за фактически отработанное время;
- компенсацию за неиспользованный в этом году отпуск;
- дополнительные выплаты по решению работодателя.
Увольнение пенсионера по соглашению сторон
В данном случае прекращение трудового договора происходит по инициативе обеих сторон. Оформляется процедура так же, как и при уходе по собственному желанию. Но с одним исключением. Отзыв заявления в этом случае практически невозможен. Отзыв заявления и возвращение на работу тоже должно происходить по обоюдному согласию.
Иногда руководитель предлагает работающему пенсионеру перейти на более легкую работу, соответствующую состоянию здоровья подчиненного. Перевод должен быть осуществлен только при согласии самого работника.
Образец заявления на увольнение по соглашению сторон
Увольнение по инициативе работодателя
Как же быть работодателю, если необходимо заменить работающего пенсионера более молодым специалистом, но по соглашению сторон этого достичь не удается? Как правильно уволить пенсионера?
Статья 81 ТК РФ предлагает несколько вариантов расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Рассмотрим некоторые из них.
Увольнение пенсионера в связи с недостаточной квалификацией
Это непростой вариант и достаточно трудоемкий. Трудовой кодекс разрешает прекращение рабочих отношений из-за несоответствия сотрудника занимаемой должности по результатам проведенной аттестации (п. 3 ст. 81). Чтобы воспользоваться этой возможностью для расторжения договора с работником, необходимо:
- провести переаттестацию на соответствие квалификации занимаемой должности;
- получить отрицательное заключение о квалификации пенсионера по итогам аттестации;
- установить отсутствие вакансии для перевода или получить отказ сотрудника от перевода на иную должность.
Письменный отказ пенсионера от перевода на другую вакансию при ее наличии в данном случае обязателен.
Увольнение пенсионера по сокращению штата
Этот вариант затратен по финансам. Достигшего пенсионного возраста сотрудника можно уволить в связи с сокращением численности сотрудников. Наличие пенсионных прав не дает каких-либо преимуществ работнику, и прекращение рабочих отношений проходит в общем порядке:
- Приказ о сокращении штата.
- Предупреждение за два месяца о сокращении должности.
- Предложение доступных вакансий при их наличии.
- Письменное согласие на перевод на другую должность или письменный отказ от перевода.
- Приказ об увольнении.
При этом работодатель обязан соблюдать некоторые правила:
- о сокращении пенсионера нужно уведомить не менее чем за два месяца;
- оформить официальный приказ;
- осуществить расчет и выдать все документы в установленную дату.
Но так как процедура увольнения пенсионера в связи с сокращением штата ничем не отличается от увольнения других работников по этой причине, то сначала работодатель должен предложить пенсионеру другую существующую в компании вакансию. Если пожилой человек согласен на нее перейти, то осуществляется процесс перевода. И только в случае отказа происходит расторжение трудового договора.
Также в последний рабочий день должен быть произведен полный расчет с работником и выданы все документы.
Выплаты при увольнении пенсионера при сокращении штата
При увольнении в связи с сокращением штата в расчет входят:
- заработная плата;
- компенсация за неиспользованный отдых;
- пособие в размере среднего месячного заработка (выплачивается в первый и во второй месяц после сокращения, может выплачиваться в определенных случаях до шести месяцев).
При наличии в организации других дополнительных выплат при увольнении работающего пенсионера они также добавляются в общую сумму.
Компенсация при увольнении в определенных случаях может быть в размере 2-недельного заработка. Это касается таких случаев:
- если работа имела сезонный характер;
- если со стороны работника имеется отказ о переходе в другую организацию по соглашению между работодателями.
При выплате компенсаций при увольнении пенсионеров в связи с сокращением штата в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территорий есть небольшие особенности. Согласно статье 318 Трудового кодекса РФ, увольняемые сотрудники получают право на выплаты компенсации в размере оклада на период трудоустройства, но не более шести месяцев.
Могут ли уволить пенсионера по состоянию здоровья
Увольнение по состоянию здоровья пенсионера возможно только при наличии медицинского заключения. А чтобы направить человека на медосмотр, он должен трудиться на должностях или работах, перечень которых включен в Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.
Прохождение медосмотров по направлению работодателя является обязанностью сотрудника ( ст. 214 ТК РФ ). При наличии проблем со здоровьем, что нередко в пенсионном возрасте, медицинская комиссия может выдать такие виды заключения:
- установить полную нетрудоспособность пенсионера;
- признать работника нуждающимся в более легкой работе на срок менее 4 месяцев;
- признать сотрудника нуждающимся в более легкой работе на срок более 4 месяцев.
Если медицинская комиссия признает работника полностью нетрудоспособным, то причиной расставания с сотрудником будут основания, указанные в пункте 5 части 1 статьи 83 ТК РФ .
А как уволить пенсионера, если медкомиссия признает его нуждающимся в более легкой работе? В этом случае, если работник нуждается в постоянном переводе или переводе на другую работу сроком более 4 месяцев (при наличии отказа самого пенсионера от такого перевода), то увольнение будет произведено по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ . Это можно сделать только при отсутствии подходящих вакансий или, как уже было сказано, при отказе от перевода. До оформления приказа на увольнение следует составить уведомление о расторжении договора в связи с отсутствием вакансий, соответствующих состоянию здоровья, и получить подпись работника. В этом случае пенсионер получает компенсационную выплату в размере двухнедельного среднего заработка (см. статью 178 ТК РФ ).
Как правильно написать заявление на увольнение пенсионеру
Хотя пенсионеры и относятся к социально защищаемой категории населения, с точки зрения Трудового кодекса, это не так. Единственное преимущество людей, достигших пенсионного возраста, — это возможность уволиться без двухнедельной отработки.
Как уже упоминалось, процесс увольнения пенсионера не отличается от процедуры расторжения трудового договора с другим работником. В первую очередь, от пенсионера должно поступить заявление, в котором высказано желание закончить трудовую деятельность.
Форма заявления считается свободной, но нужно придерживаться общего вида подобного рода документов. В правом верхнем углу должны быть данные об адресате (руководителе, на чье имя пишется прошение) и данные увольняющегося пенсионера (должность, фамилия, имя, отчество).
После этого по центру пишется «Заявление». А далее, с новой строки, сам текст.
Заявление на увольнение на пенсию должно содержать обязательную формулировку: «прошу уволить» или «уведомляю о своем намерении прекратить действие трудового договора в связи с выходом на пенсию». В тексте должна стоять дата, когда пенсионер хочет прекратить свою трудовую деятельность.
Таким правом можно воспользоваться единожды, поэтому причина увольнения должна быть указана в трудовой книжке. Если в дальнейшем пенсионер вновь выйдет на работу, то увольняться он будет уже на общих основаниях: предупредив работодателя за 2 недели.
После текста заявления об увольнении ставится дата его написания и подпись увольняющегося. Несколько примеров заявления мы привели в статье.
Увольнение пенсионера по инициативе работодателя
Статьи по теме
Хотите уволить работающего пенсионера по инициативе работодателя? Не спешите, сначала прочтите нашу статью: расскажем о льготах при увольнении пенсионеров и нюансах процесса.
Из статьи вы узнаете:
Работающий пенсионер: права и ограничения
В первую очередь определимся, каких работников можно признать пенсионерами и возможно ли увольнение работающего пенсионера по инициативе работодателя в особом порядке.
Скачайте документы по теме:
Итак, кто именно является работающим пенсионером. Это те лица, которые получили право на страховую пенсию. Для того, чтобы приобрести статус пенсионера, гражданин должен отвечать следующим требованиям:
Все эти требования установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отметим, что часть работников имеют право на досрочный выход на пенсию. Для них снижен необходимый возраст. Этой льготой могут воспользоваться те граждане, которые работают в специальных условиях труда. И значительная категория работников, деятельность которых происходит во вредных или опасных условиях, выходят на пенсию ранее, чем им исполнится 60 или 55 лет.
Итак, при достижении пенсионного возраста сотрудник приобретает ряд преференций:
- он может одновременно получать пенсию и продолжать работать на прежнем месте. Отметим, что в отношении работающих пенсионеров размер пенсий не индексируется. Однако это никак не сказывается на трудовых отношениях;
- сотрудник может уволиться по собственному желанию в удобное для него время. При этом у такого работника нет обязанности предупреждать работодателя о предстоящем увольнении за две недели. Увольнение работодатель должен оформить в дань, указный в заявлении сотрудника. Это правило установлено статьей 80 Трудового кодекса РФ.
Дополнительно о правах пенсионеров читайте в нашей статье.
Увольнение пенсионеров по инициативе работодателя
Итак, работник стал пенсионером и оформил пенсию, но по-прежнему продолжает работать на своей должности. Есть ли в данной ситуации у работодателя специальные основания для увольнения пенсионера? Отметим, что этот вопрос довольно популярный и его часто задают работодатели.
Сразу скажем, что у организации нет права уволить пенсионера по своей инициативе, если основание увольнения не предусмотрено в Трудовом кодексе РФ. Иными словами пенсионер обладает всеми правами работника организации и любое ущемление этих прав незаконно.
Более того, трудовое законодательство запрещает какую бы то ни было дискриминацию по возрастному признаку. Поэтому достижение определенного возраста и выход на пенсию не является основанием ни для увольнения работника, ни для перевода его на другую должность при отсутствии медицинских противопоказаний. Из этого правила имеются исключения, но они распространяются на узко ограниченную категорию лиц.
В этой связи после того, как работник достигнет определенного возраста и оформит пенсию, он, если желает, может продолжать трудиться на прежних условиях. Никаких специальных прав работодателю пенсионный возраст сотрудника не предоставляет.
И вот еще один весьма актуальный вопрос. Статья 59 ТК РФ разрешает заключать с пенсионерами по возрасту срочный трудовой договор. Договор на условиях срочности заключается по соглашению сторон. Однако это не означает, что после того, как сотрудник станет пенсионером, бессрочный трудовой договор прекращается и надо оформить срочный трудовой договор. Отметим, что это довольно широко распространенное заблуждений.
После получения статуса пенсионера у действующего сотрудника не появляется каких-либо ограничений. Его трудовой договор продолжает действовать на прежних условиях. И никаких оснований для расторжения бессрочного трудового договора и заключения соглашения на условиях срочности нет.
Сокращение работника пенсионера по инициативе работодателя
Чаще всего при проведении процедуры сокращения штата работодатели намерены в первую очередь увольнять сотрудников-пенсионеров. Однако никаких законных оснований для таких действий нет. Работающие пенсионеры имеют равные права со всеми другими работниками. И их преимущественное право на оставление на работе при увольнении должно оцениваться по общим характеристикам.
Кстати, можно сказать, что пенсионеры как раз чаще всего и являются теми работниками, на которых распространяется преимущественное право. Дело в том, что при определении сотрудников, которые остаются на работе. Учитывается квалификация и производительность труда. И по сравнению с другими работниками у пенсионера может быть более высокая квалификация и продолжительный опыт работы.
Соответственно, на основании этих показателей именно работник-пенсионер может воспользоваться преимуществом сохранения своей работы при сокращении.
Подробно о сокращении пенсионера по инициативе работодателя читайте в нашей статье.
Сокращение работника предпенсионного возраста
Как мы уже сказали. Возраст работника не является основанием для расторжения с ним трудового договора. И ни пенсионеры, ни сотрудники предпенсионного возраста не подлежат увольнению по причине сокращения в первую очередь.
Между тем, для тех сотрудников, кто попал под сокращение, а до пенсии остается совсем немного времени, имеют определенные преимущества. Они могут выйти на пенсию ранее того, как достигнут пенсионного возраста. Это право предоставлено им Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения».
Однако для того, чтобы выйти на пенсию ранее установленного срока, необходимо одновременное выполнение следующих условий:
- увольнение производится на основании сокращения штата или численности работников;
- сотрудник выработал страховой стаж, а именно женщины должны иметь не менее 20 лет стажа, а мужчины – не менее 25 лет;
- до пенсии сотруднику остается не более двух лет. Например, досрочно выйти на пенсию может увольняемая по сокращению работница, которой исполнилось 53 года;
- служба занятости не смогла трудоустроить работника и оформила предложение о назначении пенсии в досрочном порядке;
- работник сам согласен на получение досрочной пенсии.
Выплаты пенсионерам при сокращении
Также как и все остальные работники, сокращаемые пенсионеры получают при увольнении выходное пособие, которое равно среднему месячному заработку. Это правило установлено частью 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ.
Также уволенному пенсионеру надо выплатить средний заработок за период поиска работы. Фактически такая компенсация выплачивается за второй месяц после увольнения, если сотрудник не нашел новую работу.
При этом тот факт, что сотрудник получает пенсию, никак не влияет на обязанность работодателя по совершению данных выплат.
Вопрос возникает в ситуации сохранения среднего заработка в исключительных случаях за третий месяц отсутствия работы. Дело в том. что для этого надо встать на учет в службе занятости и получить статус безработного. А вопрос о том, может ли пенсионер быть признан безработным является дискуссионным.
Отметим, что в начале этого года Верховный суд признал, что важно разобраться, почему за сокращенным работником нужно сохранить средний заработок на время поиска работы. Раннее он считал, что для этого достаточно только вовремя встать на учет и не получить подходящего предложения о работе (Обзор судебной практики по северянам от 26 февраля 2014 г.).
И здесь надо отметить, что во всех делах, которые дошли до этих судебных инстанций, фигурировали пенсионеры. Это значит, что им получить сохраненный средний заработок будет сложнее всего. Основная причина – они получают пенсии, а значит, имеют средства к существованию.
Подробно об определении Верховного Суда и сделанных выводах, вы можете прочитать в нашем материале.
Но здесь мы тоже расскажем об основных тезисах Определения ВС РФ. Так, Верховный суд назвал три причины, которые должны влиять на решение службы занятости. Это:
Из Обзора Верховного суда следует, что на самом деле перечень исключительных обстоятельств не является исчерпывающим. Поэтому причиной для сохранения заработка может стать, например, редкая профессия работника. В одном деле сотрудник работал составителем поездов и формировал составы. Очевидно, что нигде, кроме как на железнодорожном транспорте, он работать не мог (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 5 мая 2016 г. по делу № 33-4321/2016). В других решениях суды также признают это обстоятельство весомым (апелляционное определение Свердловского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу № 33-11564/2014, апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2017 г. № 33-6683/2017).
Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод. В том случае, если сокращенный пенсионер представит решение службы занятости о выплате ему среднего заработка за третий месяц отсутствия работы, организация обязана произвести выплату. Если вы абсолютно не согласны с такой обязанностью, то надо будет в судебном порядке обжаловать именно решение службы занятости. А не просто отказать сотруднику в выплате.
В суде служба занятости должна будет представить те основания, которые она расценила в качестве исключительных в целях сохранения за сотрудником среднего заработка за третий месяц отсутствия работы.
Увольнение в связи с выходом на пенсию
Ну и в заключении расскажем о порядке увольнении в связи с выходом сотрудника на пенсию. Фактически – это основание расторжения трудового договора по инициативе самого работника. Поэтому в такой ситуации происходит оформление увольнения по собственному желанию по общим правилам.
При этом действует одно специальное правило. Если сотрудник не намерен отрабатывать двухнедельный срок, организация обязана уволить его в день, указный в заявлении. Это право, предоставленное статьей 80 ТК РФ, сотрудникам-пенсионерам.
Итак, в первую очередь при увольнении на пенсию работник должен написать заявление.
Заявление сотрудника об увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию
На основании полученного заявления работодатель издает приказ об увольнении.
И в день увольнения сотруднику выплачивается заработная плата и компенсации за неиспользованный отпуск и выдается трудовая книжка с соответствующей записью,
Трудовая книжка (фрагмент). Оформление увольнения сотрудника по собственному желанию в связи с выходом на пенсию
Увольнение пенсионера: как не нарушить закон
Трудовой кодекс наделяет сотрудников-пенсионеров некоторыми преимущественными правами. В частности, при увольнении по собственному желанию им не нужно, в отличие от остальных, отрабатывать две недели. Также по письменному заявлению работодатель обязан отправлять пенсионеров в отпуск без сохранения заработной платы.
В течение этого года было принято несколько законов, которые защищают трудовые права пенсионеров и граждан предпенсионного возраста. В связи с этим требования к работодателям ужесточились, вплоть до уголовной ответственности. В частности, принятый Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ ввел в Уголовный кодекс ст. 144.1, которая предусматривает строгие санкции к работодателям за увольнение предпенсионеров, а также необоснованный отказ в приеме на работу человека по мотивам достижения им предпенсионного возраста. За нарушение может грозить штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.
Кроме того, сейчас рассматривается законопроект № 269898-7, который вносит поправки в ст. 356-357 ТК РФ. Чиновники хотят расширить полномочия трудовой инспекции в сфере защиты трудовых прав работников, то есть наделить этот орган правом обращения в суд от имени работника и представления его интересов в суде. Соответственно, если закон будет принят, то работники-пенсионеры тоже могут воспользоваться новыми возможностями за защиты своих прав.
Еще одно новшество: Роструд подключил трудовые инспекции к организации проведения ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников-предпенсионеров (Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). Форму нужно сдавать начиная с 1 октября 2018 года, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Более подробно о законодательных нововведениях и инициативах мы писали ранее.
Очевидно, что государство предпринимает попытки законодательно защитить сотрудников старшего возраста. Понимая это, бизнес, который работает с такой категорией сотрудников, в ответ на новые законы выдвинул требования со своей стороны: он просил о преференциях — снижении взносов, введении налоговых льгот в том случае, когда работодатель инвестирует деньги в переквалификацию и повышение квалификации предпенсионеров и т.д. Однако их обращение не было удовлетворено.
Поэтому с учетом новых требований начиная с 2021 года работодателям стоит быть особенно осторожными в отношении работников-пенсионеров и предпенсионеров и стараться не нарушать нормы трудового законодательства.
Каким может быть увольнение пенсионера
Прежде всего нужно отметить, что достижение пенсионного возраста не является основанием для увольнения. Работник, оформивший пенсию, может либо продолжать работать дальше и уволиться тогда, когда ему захочется, либо захотеть уволиться сразу, в связи с выходом на пенсию. В зависимости от обстоятельств действуют разные сценарии увольнения.
- Сотрудник уже вышел на пенсию, продолжает работать в компании, но в определенный момент решает уволиться
В этом случае основание для увольнения — собственное желание сотрудника. Это общее основание, обозначенное в ст. 77 ТК РФ, поэтому о своем намерении покинуть компанию работник должен письменно предупредить работодателя за две недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ). И эти две недели сотрудник должен отработать в компании.
В этом случае в трудовой книжке делается запись: «Уволен по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
- Сотрудник увольняется в связи с выходом на пенсию
Расторжение трудовых отношений между работодателем и работником в связи с выходом последнего на пенсию имеет особенность, которая отражена в ч. 3 ст. 77 ТК РФ. Она подразумевает расторжение трудового договора в срок, указанный в заявлении работника. То есть работодатель не вправе требовать от работника двухнедельной отработки.
В этом случае запись в трудовой книжке будет такой: «Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Порядок увольнения работника в связи с выходом на пенсию
Если работник, собравшийся уходить на пенсию, решает уволиться, то алгоритм его действий будет следующим.
1. Работник пишет заявление об увольнении по собственному желанию в произвольной форме.
В это заявление важно включить следующую информацию:
- ФИО;
- должность;
- основание увольнения («по собственному желанию»);
- причину увольнения («в связи с выходом на пенсию»);
- дату увольнения.
Сколько раз может уволиться сотрудник в связи с выходом на пенсию?
На официальном сайте Роструд высказывает четкую позицию по этому вопросу. Если работник однажды воспользовался формулировкой «в связи с выходом на пенсию», то второй раз уволиться по этой же причине он не имеет права. При этом не имеет значения, работал ли он до увольнения «в связи с выходом на пенсию» у того же работодателя или у другого.
Таким образом, если у работника-пенсионера уже есть в трудовой книжке запись об увольнении в связи с выходом на пенсию, то впоследствии он может уволиться только с формулировкой «по собственному желанию». При этом он должен предупредить о своих планах работодателя за две недели (если у него нет другой уважительной причины, не связанной с выходом на пенсию) и, соответственно, отработать этот срок.
2. Работодатель готовит следующий пакет документов:
При оформлении приказа следует учитывать несколько нюансов. В строке «основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)» нужно указать основание увольнения согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и причину увольнения («в связи с выходом на пенсию»).
В строке «номер документа» и «дата составления» указываются реквизиты заявления работника. Далее работник знакомится с приказом под роспись.
Если работник просит выдать копию приказа, то работодатель обязан это сделать, заверив документ надлежащим образом (ст. 84.1 ТК РФ). Если приказ об увольнении невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ставить под ним роспись, то на документе производится соответствующая запись.
- делает запись в трудовой книжке
В трудовой книжке указываются основание и причина увольнения — они должны соответствовать тексту приказа.
3. Работодатель осуществляет необходимые выплаты работнику.
Ст. 140 ТК РФ обязывает работодателя при расторжении трудового договора выплатить сотруднику все причитающиеся суммы в день увольнения. Если в этот день человек не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
При увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию работнику выплачивается зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск и иные суммы, которые могут быт предусмотрены коллективным договором или отраслевыми соглашениями.
Если работодатель своевременно не выплатил суммы в связи с тем, что не оформил увольнение в день, указанный в заявлении, то есть без отработки, тогда ему придется выплатить сумму с процентами, согласно ст. 236 ТК РФ.
Увольнение пенсионера при сокращении штата
Увольнение пенсионера по причине сокращения штата происходит на общих основаниях. При этом согласно ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе имеют специалисты с более высокой производительностью и квалификацией.
Работодатель обязан предупредить сотрудника о предстоящем сокращении за два месяца – письменным уведомлением. В нем должно быть указано, что работник увольняется в связи с сокращением штата по истечении указанного срока, со дня получения уведомления, а также сведения об отсутствии вакансий, в связи с чем он не может быть переведен на другую работу. С этим документом сотрудник знакомится под роспись.
Работодатель может предложить сотруднику расторгнуть трудовой договор до истечения срока уведомления, если будет готов выплатить ему дополнительную компенсацию. Размер компенсации составляет средний заработок, который исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
При сокращении штата работодатель обязан предложить сотруднику другую имеющуюся у него в данной местности работу — вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а также вакантную нижестоящую должность или работу. С этими предложениями работник знакомится под роспись. Он может взять время на размышления о предложении работодателя — до истечения срока предупреждения об увольнении.
Со стороны работодателя также издается приказ о сокращении штата работников в произвольной форме. В документе обязательно указывается следующая информация:
- основание сокращения (решение собственника, реорганизация или другое);
- должности, какое количество штатных единиц подлежат сокращению;
- дата введения изменений (с учетом срока предупреждения работников об увольнении).
Если работник-пенсионер был уволен досрочно, дав на это согласие, то в приказе отражаются реквизиты письменного согласия (оно может быть зафиксировано прямо на приказе). Роструд советует прикладывать подлинник письменного согласия сотрудника на досрочное увольнение, а заверенную копию приобщать к личному делу. С приказом сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.
В трудовой книжке делается запись о расторжении трудового договора в связи с сокращением штата (основания п. 2 ст. 81 ТК РФ), ставятся подпись и печать работодателя и подписью увольняемого сотрудника.
В день увольнения сотрудник получает от работодателя:
- трудовую книжку;
- все выплаты. Если сотрудник в этот день не работал, то суммы выплачиваются не позднее дня, следующего после предъявления уволенным работником требования о расчете;
- справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы;
- заверенные копии документов, связанных с работой (если сотрудник затребовал их по письменному заявлению).
Сколько выходных пособий обязан выплатить работодатель при сокращении работника-пенсионера?
Работодатель обязан выплатить одно выходное пособие и сохранить за работником средний заработок на период поиска новой работы (ст. 178 ТК РФ).
Выходное пособие при сокращении штата выплачивается в размере среднего месячного заработка. Если в течение двух месяцев после увольнения человек не устраивается на другую работу, ему выплачивается еще один средний месячный заработок. Чтобы его получить, человек пишет заявление и обращается с ним к работодателю, а также предоставляет ему свою трудовую книжку.
В некоторых случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения. Но это зависит от решения службы занятости — при условии, если человек обратился в эту организацию в двухнедельный срок после увольнения и ему не смогли помочь с трудоустройством.
Источники:
http://glavkniga.ru/situations/k509303
http://ppt.ru/art/uvolnenie/pensionera-po-vozrastu
http://www.kdelo.ru/art/384625-uvolnenie-pensionera-initsiativa-rabotodatelya-17-m10
http://kontur.ru/articles/5317
http://ppt.ru/art/uvolnenie/osnovania