Профессиональный стандарт социального работника: основные нормативные документы

Профессиональные характеристики социального работника в соответствии с действующим профстандартом

Работа в социальной сфере требует от специалиста соответствия ряду обязательных условий. Они закреплены в рамках соответствующего профессионального стандарта, который является действительным наряду с должностной инструкцией и единым тарифным справочником ЕТКС.

Основной документ, посредством которого происходит регулирование деятельности специалиста в данной сфере – Трудовой кодекс РФ. С 01.07.2016 г. вопросы, связанные с профессиональными нормами и стандартами, описаны в ст. 195.3 ТК РФ. Поскольку статья новая, есть несколько трудностей в ее применении. Тем не менее, законодательство подразумевает 2 варианта действий:

использование единой методики внедрения;
назначение мер ответственности при несоответствии.

Есть еще несколько общих приказов, постановлений правительства, распоряжений, регулирующих этот процесс в общем порядке. Что касается частного документа, регулирующего работу соцработника, то в его роли выступает Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 18 ноября 2013 г. №677н (профессиональный стандарт социального работника, который регулирует деятельность специалиста по всем направлениям) и включает в себя следующие пункты:

Общие сведения. Пункт включает цель деятельности профессионала, группу занятий и основные виды экономической деятельности.
Описание должностных функций. Здесь описываются основные обязанности, входящие в этот государственный стандарт. С наименованием, кодом, уровнем квалификации по профессии.
Характеристика обобщенных функций – основная и дополнительная. Этот раздел включает в себя необходимые знания, навыки, умения и компетенции.
Данные об организациях, которые занимались разработкой данного профессионального стандарта.

Для чего нужны профстандарты в социальной сфере?

В социальной сфере заняты сотрудники, которые должны соответствовать набору требований по квалификации, опыту, знаниям, навыкам, умениям, уровню компетенции в вопросах соцобслуживания населения. Поскольку работа в подобных организациях является серьезной и ответственной, без документа, способного ее регулировать, обойтись проблематично. А профстандарт, в свою очередь, призван описать качественный уровень квалификации (ст. 195.1) и порядок проверки сотрудника на предмет соответствия ему.

Все профессиональные стандарты, используемые на практике, обладают идентичной структурой, о чем свидетельствуют нормы Приказа Министерства Труда РФ от 12 апреля 2013 г. №147н «Об утверждении макета…». В сравнении с другими справочными документами, этот предоставляет более подробную информацию о функциях трудящихся. Есть даже вероятность, что пройдет определенное время, и стандарты смогут стать достойной заменой ЕТКС.

Сфера применения и обязательность использования для предприятий соцобслуживания

Профессиональные стандарты принято использовать в широкой сфере деятельности, в том числе в области социального обслуживания. Это нужно для реализации следующих целей:

организация обучения сотрудников, желающих занять должности социальных работников, в соответствии с принятым регламентом;
создание четкой кадровой политики в процессе набора штата (необходимо соблюдение данной меры для того, чтобы укомплектовать персонал высококвалифицированными кадрами и повысить уровень работы этих структур);
организация управленческих процессов;
введение внутренних тарифных показателей относительно производимых работ;
упрощение классификации социальных работников по их тарифным разрядам;
разработка персональных систем оплаты времени работы с принятием во внимание специфики труда в конкретной социальной организации.

Кроме того, применение нормативов, оговоренных в профстандарте, позволяет улучшить социальное обеспечение граждан и повысить уровень культурности в нашей стране. Но насколько обязательным является использование данного документа? В 3-м абзаце 2-й части ст. 57 ТК РФ сказано, что использование данного норматива – строго обязательно, с некоторыми оговорками. Тем не менее, чтобы «подогнать» работу предприятий социальной сферы под единый норматив, все же рекомендуется пользоваться данной нормой.

Трудовые обязанности в рамках указанного стандарта

Как уже говорилось, проф. стандарт социального работника утвержден в рамках Приказа Минтруда от 18.11.2013 г. №677н. В качестве основного вида деятельности в этом документе прописано оказание определенных социальных услуг уязвимым категориям граждан. Заниматься их обеспечением вправе сотрудник, достигший 4-го квалификационного уровня. В соответствии с Приказом №148н от 12 апреля 2013 г., данный уровень подразумевает присутствие соответствующего образования и опыта.

Немаловажную роль играет:

прохождение специальных обучающих курсов, связанных с оказанием первой помощи;
отсутствие какой-либо судимости;
периодическое прохождение плановых медосмотров.

В качестве отдельного документа стоит выделить профессиональный стандарт специалиста, занятого в социальной области (Приказ Минтруда №571н от 22.10.2013 г.). В качестве базового вида деятельности признается:

организация;
планирование;
контроль;
реализация услуг социального характера;
обеспечение своевременных мер соц. поддержки граждан.

Стандарт подразумевает две обобщенные трудовые функции:

работа, связанная с реализацией социальных услуг (шестой квалификационный уровень без требований к опыту и выше);
мероприятия, предполагающие составление планов, организацию и контроль соц. услуг, а также мер поддержки (7 уровень с опытом от 3-х лет).

Приказ Минтруда РФ №148н гласит, что уровни квалификации, оговоренные в документе, предполагают наличие высшего образования или среднего, а также прохождение спецподготовки в соответствии с профилем работы организации. Социальный работник, в соответствии с нормами и требованиями проф. стандарта, обязан оказывать помощь людям, которые не имеют возможности самостоятельного обслуживания, или попали в сложную жизненную ситуацию. Она заключается в следующих направлениях:

услуги социального и бытового характера;
медицинская помощь;
поддержка в правовой сфере;
социально-экономический сервис.

Если описывать перечень функций специалиста более подробно, можно отметить следующие обязательства:

выявление субъектов, нуждающихся в помощи и поддержке (в связи с особо тяжелыми жизненными обстоятельствами, инвалидностью и отсутствием попечителей);
приобретение за бюджетные средства продуктов питания с личной доставкой на дом;
оказание всесторонней помощи в процессе приготовления еды из продуктов, которые есть у клиента;
предоставление вещественной помощи в виде товаров непродовольственного назначения, которые могут быть приобретены за средства подопечного или государства;
доставка водопроводной воды, разжигание печного отопления, если подопечный проживает в доме без коммуникаций;
сдача личных вещей человека в прачечную службу, химическую чистку, мастерскую по ремонту.

Требования к соответствию сотрудников и условия труда

По образованию: среднее общее или профессиональное образование в области социальной работы.

По опыту: зависит от разряда. Для специалиста 7-го разряда необходим опыт работы от трех лет.

Дополнительно: является обязательной стажировка в рамках рабочего места, а также прохождение специального учебного курса, связанного с оказанием первой помощи медицинского характера.

Условия работы подразумевают ненормированный рабочий график и возможность выхода на службу в выходные дни.

Повышение квалификации и аттестация

Повышение квалификационного уровня осуществляется для того, чтобы работник мог расти по карьерной лестнице и проходить переаттестацию. По итогам обучения сдается экзамен, который позволяет оценить уровень компетенции специалиста.

Ответственность за неприменение

Неприменение проф. стандарта в случае обязательности его использования подразумевает ответственность специалиста и работодателя:

гражданско-правовую – в случае нанесения убытков населению;
административной – статья 5.27 КоАП РФ;
уголовной ответственности — в исключительных случаях, когда действия наемного лица без необходимой квалификации привели к тяжким последствиям для подопечных граждан.

Если работник не прошел переаттестацию и не соответствует нормам стандарта, а также отказался от предоставленного места на другой должности, его увольняют (это крайняя мера) в порядке, предусмотренном ст. 81 ТК РФ.

О программе подготовки соцработников в России рассказано в видео ниже.

Источники:
http://ec-dpo.ru/docs/pdf/professional-standard/ps-spec-t-po-logistike-na-transporte.pdf