В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Как провести внеплановый инструктаж по охране труда

Сотрудник может проходить разные виды обучения. Рассмотрим подробнее существующие его виды, в частности внеплановый, случаи, цели осуществления, оформление, а также применяемые по отношению к работодателю санкции при отсутствии внепланового инструктажа.

Какие инструктажи бывают

Инструктажи по охране труда различаются по видам, целевому назначению и подразделяются на:

вводный;
первичный и повторный на рабочем месте;
внеплановый;
целевой.

Все новые сотрудники в организации получают знания по безопасности деятельности у работодателя при вводном обучении, проведение которого на работе обеспечивает специалист по данной теме.

Первичный инструктаж по охране труда и повторный инструктаж — мероприятия, в ходе которых работники знакомятся с требованиями локальных нормативных актов работодателя, изданных в целях предотвращения несчастных случаев. Данную процедуру проводит непосредственный руководитель работника, предварительно сам прошедший подготовку.

Внеплановый — мероприятия, в ходе которых работники знакомятся с изменениями к требованиям по безопасности работы в учреждении.

Целевой — мероприятия, которые необходимо осуществлять в целях обеспечения безопасности при проведении разовых работ, ликвидации последствий различных аварий, природных бедствий, организации массовых мероприятий.

Необходимость обучать работников определяется нормативными актами в сфере безопасности работы по отраслям.

Когда проводится

Внеплановое обучение — это мероприятия по оповещению сотрудников организации, трудящихся на определенном рабочем месте, об изменениях к требованиям по безопасности выполняемых задач.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

в организации изменены технологические процессы, обновлено оборудование, инструменты;
у сотрудника, работающего в организации, перерыв в работе с вредными и опасными условиями труда составил больше месяца, для иных видов работ — больше двух месяцев;
действующим законодательством изменены нормативные акты или инструкции в сфере безопасности, по порядку выполнения работ;
сотрудник нарушил требования по безопасности, чем создал угрозу наступления несчастного случая, аварии;
должностное лицо надзорного органа потребовало провести подобное мероприятие;
по принятому работодателем решению.

Причины, вызвавшие необходимость проведения внепланового инструктажа по охране труда, фиксируются в издаваемом на предприятии локальном распорядительном акте (приказе). Именно от этих причин зависит содержание программы, тема и объем обучения, которое необходимо будет проводить с сотрудниками.

Данную подготовку необходимо провести на рабочем месте сотрудника. Для проведения внепланового инструктажа используются утвержденные программы или новые инструкции.

При необходимости внепланового инструктажа перед обучающимися могут быть поставлены следующие задачи:

научиться применять новые СИЗ;
оказать немедленную медпомощь до прибытия врачей;
правильно использовать эвакуационные планы в случае чрезвычайной ситуации;
применять надлежащим образом средства для тушения огня.

Кем проводится

Внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда осуществляет руководитель структурного подразделения или руководитель, непосредственно координирующий выполнение работ. При этом он должен быть обучен и успешно пройти тестирование по знаниям существующих требований как инструктор по охране труда.

Кто проходит

Внеплановый инструктаж является как групповой, так и индивидуальной процедурой. Руководитель организации локальным актом определяет список сотрудников, которых необходимо обучить охране труда.

Такими работниками могут стать:

нарушившие правила техники безопасности в процессе трудовой деятельности или имеющие неудовлетворительную оценку по результатам предыдущей проверки по охране труда;
работники того подразделения, где произошла авария;
все сотрудники предприятия.

Кто освобождается

Список работников, подлежащих данному инструктажу, определяется распорядительным документом по организации, поэтому те, кто не упоминается, от инструктажа освобождаются. Однако иногда необходимость пройти такой инструктаж касается всего состава работников учреждения, например, при обновлении правил пожарной безопасности.

Сроки проведения

Срок проведения обучения находится в прямой зависимости от причины, вызвавшей его необходимость. Исчерпывающий список причин приведен ранее. Например, если в организации установлен факт нарушения действующих требований к безопасности работы, поступили сведения о таком нарушении на производстве аналогичного профиля, обучение проводится в течение 3 календарных дней с момента обнаружения нарушения или получения информации. А вот если в учреждении вводятся новые технологии, устанавливается новое оборудование, обучение следует провести до начала работы в изменившихся условиях.

Порядок проведения

Объемы, темы, сроки проведения инструктажа устанавливаются нанимателем. Программа корректируется под каждый конкретный инструктаж.

Однако общими требованиями к любой программе являются:

наличие сведений о существующих факторах риска;
изучение требований по охране труда в учреждении;
изучение документации технического и эксплуатационного характера к используемому оборудованию;
безопасные методы и способы работы.

Каждое учреждение имеет свою специфику, соответственно, условия проведения инструктажа регулируются нормативными актами конкретной отрасли. Однако есть ряд положений, которые применяются при проведении инструктажа в любой организации:

идентификация факторов риска, которые могут быть опасными для здоровья работника и ознакомление последнего с ними;
изучение инструкции по ОТ, разработанной для конкретного вида деятельности;
изучение безопасных методов работы на конкретном участке;
проведение опроса по окончании инструктажа;
фиксация результатов в журнале установленной формы;
допуск к работе только тех сотрудников, которые успешно прошли проверку знаний по ОТ.

Как оформляется и фиксируется

Для проведения внеочередного обучения сотрудников работодатель издает распорядительный акт о необходимости его проведения.

Приказ должен включать основные разделы, информирующие:

о причинах, по которым проводится внеочередное обучение, в том числе со ссылками на изменения в законодательстве, инструкциях, положениях;
установленных дате, месте и времени учебы;
определенном для проведения обучения сотруднике-инструкторе;
списке работников, которые должны пройти обучение (или списке тех, кто от такой учебы освобожден).

С документом знакомятся все упомянутые в нем работники.

Результат проведенного обучения вносится в журнал регистрации, форма которого установлена соответствующим ГОСТом.

В журнал вносятся сведения о работнике, которого инструктируют, с указанием Ф.И.О., даты рождения, должности, вида обучения и причины его проведения, даты проведения.

Оформление происходит в соответствии со следующими правилами:

обязательное наличие даты записи в журнале;
обязательное заполнение графы о причинах проведения обучения с кратким описанием оснований проведения;
установленная форма предусматривает необходимость наличия подписей обеих сторон: обязательно ставятся подписи инструктора и инструктируемого.

Что будет, если не проводить

КоАП РФ в ст. 5.27.1 определяет меры ответственности, применяемые за нарушение требований по ОТ. Работодатель должен предусмотреть не только проведение обучения по охране труда, которое является обязательным для проведения, но и наличие в организации документов, подтверждающих проведение обучения (журнал).

В противном случае применяются следующие меры в виде штрафа:

для юрлица — в сумме от 100 000 рублей до 130 000 рублей;
для должностного — в сумме от 15 000 рублей до 25 000 рублей.

Такие значительные цифры — убедительный аргумент в пользу как проведения обучения, так и правильной его фиксации.

Однако нарушение установленных требований по ОТ может повлечь за собой уголовную ответственность. В соответствии со ст. 143 УК РФ, если нарушение по ОТ вызвало тяжкий вред здоровью, смерть человека, в качестве мер ответственности предусмотрены уже не только штрафы, но и дисквалификация, работы принудительного характера, а при самых серьезных вариантах — лишение свободы.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.

Внеплановый инструктаж: цели проведения

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

Предотвращения аварийных ситуаций;
Пользования средствами защиты;
Оказания первой медпомощи;
Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
Грамотного применения средств пожаротушения.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
ознакомление сотрудников с этими факторами;
изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда, где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение.

Инструктажи по охране труда. Часть 3 — внеплановый и целевой инструктаж

Уважаемые коллеги! Мы продолжаем серию публикаций об инструктажах по охране труда. Сегодня мы расскажем, о двух инструктажах, к проведению которых работодатель чаще всего относится халатно. Почему так происходит? В отличие от вводного или первичного инструктажа, регулярность которых четко прописана в законодательстве, эти два указаны в постановлении 1/29 больше ситуативно. Но делать это, как показывает практика, категорически нельзя.

Расскажем, кто и в каких ситуациях должен провести с работниками целевой и внеплановый инструктажи. Дадим образцы документов. И полезный бонус — таблица, в которой указано, какие документы должны быть в организации по инструктажам.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж не привязан к какому-то определенному обязательному периоду. Его проводят по необходимости. Все основания прописаны в законе (п. 2.1.6 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

6 ситуаций, при которых внеплановый инструктаж необходимо проводить в обязательном порядке

Если ввели в действие новые требования по охране труда или изменили действующие, а также инструкции по охране труда.
Если в компании изменился технологический процесс, заменили или модернизировали действующее оборудование, инструменты. Или изменились другие факторы, которые могут повлиять на безопасность труда сотрудников.
Если работник или работники нарушили требования охраны труда, и эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий. Также это может быть легкий несчастный случай на производстве. Обратите внимание, речь идет не о серьезном несчастном случае или аварии, а о риске их возникновения.
Если такие требования исходят от должностных лиц органов государственного надзора и контроля. Например, инспектор ГИТ во время плановой или внеплановой проверки выявил, что сотрудники предприятия не используют в работе СИЗ или используют их неправильно. Он может потребовать от работодателя провести с этими сотрудниками внеплановый инструктаж.
Если у сотрудника, который работает во вредных условиях был перерыв в работе более 30 календарных дней. Для остальных работников — более двух месяцев. Это необходимо, чтобы обновить знания о безопасном ведении работ, если человек, к примеру, был на больничном или сотрудница находилась в декрете.
Если работодатель посчитал нужным освежить знания работников. На практике такое бывает редко. Чаще всего это происходит, когда работодатель ответственно относится к своим обязанностям или, например, специалист по охране труда сообщил ему о мелких, но постоянных нарушениях работников на конкретном участке.

Внеплановым инструктажем можно ограничиться, если работники нарушили требования охраны труда, но тяжких последствий не было, была лишь угроза аварии или несчастного случая. Запись о проведении вносят в специальный журнал.

Пример

На днях на Серовском заводе ферросплавов ученик токаря получил серьезные травмы. По предварительной версии одежда рабочего попала в зацепление с вращающимися механизмами станка. Пострадавший получил тяжелые травмы. Как сообщает пресса, это уже не первый подобный несчастный случай на заводе. В таких ситуациях, необходимо проводить с работниками внеочередную проверку знаний, так как на лицо периодические нарушения требований охране труда на предприятии.

Кто проводит внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж, как и первичный, проводит непосредственный руководитель работ (п. 2.1.3 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Его назначает своим приказом работодатель. Это может быть, например, бригадир или начальник смены.

Важно! Ответственный за проведение внепланового инструктажа должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 2.3.2 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В противном случае, такой инструктаж не будут считать проведенным законно.

Как проводить внеплановый инструктаж: пошаговая инструкция

Шаг 1. Определите контингент сотрудников, с кем нужно провести внеплановый инструктаж. Вы можете провести его с одним работником, если он периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте. Также инструктаж можно провести с группой сотрудников, если произошел несчастный случай или изменилось законодательство.

Шаг 2. Назначьте ответственного за проведение инструктажа. Делает это руководитель компании своим приказом.

Шаг 3. Определите по какой программе проводить внеплановый инструктаж.

Это зависит от причины, по которой проводят инструктаж.

произошел несчастный случай, сотрудник на рабочем месте допустил нарушения правил охраны труда, у работника был перерыв в работе или требование о проведение исходит от инспектора ГИТ — проводите инструктаж по Программе первичного инструктажа. Дополнительно вы можете использовать примеры подобных несчастных случаев, которые легко найдете в интернете — новости или видеоролики на youtube. Обязательно проанализируйте произошедший несчастный случай или нарушения работника, разберите все ошибки.
изменилось законодательство — внесите изменения в инструкции по охране труда, утвердите их у работодателя. На их основе проводите внеплановый инструктаж.
заменили оборудование, изменился технологический процесс — используйте для инструктажа производственные документы и переработанные инструкции по охране труда.

Шаг 4. Проведите устную проверку знаний после внепланового инструктажа. Убедитесь, что работник усвоил полученные знания.

Шаг 5. Вносите запись о проведенном внеплановом инструктаже в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Помните, что в журнале нужно обязательно указать:

данные инструктируемого сотрудника
вид инструктажа
причину проведения (№ и дату приказа)
подписи инструктируемого и инструктирующего

Внимание! Если в журнале не будет подписей инструктируемого и инструктирующего, инспектор ГИТ во время проверки признает инструктаж не проведенным.

Целевой инструктаж по охране труда

Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в законе (п. 2.1.7 Постановления Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Целевой инструктаж необходимо проводить:

при выполнении разовых работ
при ликвидации последствий аварий
при ликвидации стихийных бедствий
перед проведением работ с повышенной опасностью, на которые нужно оформить наряд-допуск, разрешения или другие специальные документы
перед проведением в организации массовых мероприятий

Пример

Мастер смены ремонтного цеха поручил работникам разобрать мусор в одном из заброшенных зданий на территории предприятия, а также покрасить часть забора. Перед началом работы он должен выдать им спецодежду, необходимый инвентарь и провести с работниками целевой инструктаж.

Кто проводит целевой инструктаж

Целевой инструктаж, как и внеплановый, проводит непосредственный руководитель. Руководитель компании назначает ответственного за проведение инструктажа приказом.

Этот сотрудник должен быть обучен и пройти проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Как проводят целевой инструктаж

Алгоритм проведения целевого инструктажа такой же, как и внепланового:

Шаг 1. Определите сотрудников, с которыми нужно провести инструктаж.

Шаг 2. Определите ответственного за проведения. Подтвердите его полномочия приказом руководителя компании.

Шаг 3. Проведите целевой инструктаж на месте выполнения работ. Если у вас запланировано массовое мероприятие, то непосредственно перед ним.

Шаг 4. Устно проверьте полученный знания.

Шаг 5. Заполните необходимые документы о проведении целевого инструктажа (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Запись о целевом инструктаже с работниками, которые проводят работы по наряду-допуску, разрешению, нужно вносить в наряд-допуск или другой документ, который разрешает производство работ.

При эксплуатации электроустановок информацию о том, что вы провели с сотрудниками целевой инструктаж, фиксируйте в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 10.10 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н).

Начинающие специалисты по охране труда при проведении внепланового и целевого инструктажа часто совершают ошибки. Эксперт Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 расскажет о главных ошибках и даст полезные рекомендации.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
по решению руководства предприятия (работодателя).

Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения

Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.

Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.

Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.

Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:

ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (п. 2.1.3 Постановления, п. 8.2 ГОСТ 2015);
по окончании инструктажа лицо, проводившее инструктаж, проводит устную проверку полученных знаний (п. 2.1.3 Постановления, п. 8.4 ГОСТ 2015);
факт проведения инструктажа фиксируется в журналах проведения инструктажей (п. 2.1.3 Постановления, п.8.4 ГОСТ 2015).

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Прочитав статью, Вы узнаете, как и когда проводится внеплановый инструктаж, какую информацию нужно включать в приказ о внеплановом инструктаже по охране труда, а также разберетесь в нюансах этой разновидности инструктирования.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится тогда, когда в компании или за ее пределами происходит что-то, о чем трудящимся срочно нужно узнать. Иногда его называют дополнительной разновидностью инструктирования, но это не так. Внеплановый инструктаж по охране труда – абсолютно самодостаточная разновидность инструктирования трудящихся, предназначенная для специальных случаев.

Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Внеплановое инструктирование проводится тогда, когда в нем появляется необходимость. Его особенностью является то, что заранее запланировать его практически невозможно. Основными причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:

1. Ввод в действие новых нормативных актов государственного масштаба.

2. Выявленные нарушения в ходе внутренних проверок предприятия – комиссией по ОТ, инженером по ОТ, руководителем работ.

3. Выявленные нарушения в ходе проверок органами надзора и контроля – инспектором труда, госэнергонадзором, службой метрологии и др.

4. Изменение условий труда: нововведения в технологических процессах, новое оборудование, остановка подразделения на ремонт, изменение используемого инструмента и др.

5. Изменения в организации труда: планирующееся прибытие практикантов, организация экскурсий, допуск на территорию предприятия трудящихся сторонних организаций, изменение режима труда.

6. Нештатная ситуация в организации, ее подразделении либо на предприятии с аналогичными производственными процессами: травмирование, подтверждение профзаболевания, авария, пожар, взрыв и т.д.;

7. Требование либо рекомендация вышестоящих организаций, органов надзора в любой из сфер деятельности компании (энергетика, пожаробезопасность и т.д.).

8. Утверждение новых инструкций, порядка работы, правил и других документов, действующих в масштабах предприятия.

9. Проведение внепланового инструктажа по охране труда также обязательно для трудящихся, которые не работали по конкретному виду работ:

• повышенной опасности – 30 дней и больше;
• не относящихся к опасным – 60 дней и больше.

Такие перерывы могут возникнуть из-за длительного отпуска, больничного, простоев предприятия, командировок, выполнения государственных или общественных обязанностей, по другим причинам. Заранее предсказать наступление вышеперечисленных событий и запланировать соответствующее инструктирование невозможно, поэтому оно и называется внеплановым.

Как провести внеплановый инструктаж по охране труда?

Организовать проведение внепланового инструктажа по охране труда достаточно просто. Для этого нужно:

• иметь документ , который однозначно определяет необходимость проведения внепланового инструктирования. Это могут быть извещение о несчастном случае, аварии, пожаре и их последствиях, новая редакция закона или нормативного акта, приказ контролирующего органа или вышестоящей организации и т.д. На этот документ нужно будет ссылаться в приказе о внеплановом инструктаже по охране труда;

• подготовить приказ о внеплановом инструктаже по охране труда, в котором будут указаны причина организации инструктирования, инструктор, место проведения инструктажа, лица, которые обязаны его пройти, сроки проведения;

• подготовить и утверд ить программу инструктирования. Она может быть общей для всех инструктируемых или отдельной для трудящихся разных должностей и профессий. Перед утверждением программу внепланового инструктирования согласовывают служба ОТ и профком;

• организовать инструктирование: разъяснить трудящимся новую информацию, проверить знания, внести записи в журнал.

Законодательство требует, чтобы инструктирующее работников лицо предварительно прошло обучение требованиям правил или инструкций, положения которых разъясняет. Поэтому перед тем, как провести внеплановый инструктаж по охране труда по данной тематике, необходимо организовать обучение новым или измененным нормативным актам самих инструкторов.

По окончании инструктирования его результаты вносятся в журнал инструктажей в таком же порядке, как и после первичного, повторного и целевого инструктирований. Если в организации ведутся личные карточки обучения по ОТ, то в них тоже. Проверка знаний выполняется в удобной для инструктирующего лица форме. Чаще всего это устный опрос, хотя можно также использовать тестирование, автоматизированную проверку знаний. Если в программу была включена демонстрация безопасных приемов работ, следует проверить степень сформированности этих навыков у трудящихся.

Внеплановое инструктирование проводится для каждого трудящегося отдельно либо для группы лиц одинаковых (смежных) профессий, которые должны обучаться по одним и тем же программам. В зависимости от особенностей конкретной программы инструктирование можно проводить на рабочих местах или в специально оборудованных помещениях (лекционных, актовых залах и т.д.).

Трудящиеся, которые не прошли внеплановое инструктирование в установленный приказом срок либо показали неудовлетворительное качество знаний, к выполнению работ не допускаются. Чтобы получить допуск к работе, им следует пройти инструктирование в первый раз (если не присутствовали) или повторно (если не прошли проверку знаний). За недопущенными к работе трудящимися, которые уклоняются от инструктирования, заработок за это время не сохраняется.

Внеплановый инструктаж по охране труда: особенности, ответственные лица и сроки

Главная особенность внепланового инструктирования – отсутствие заблаговременно разработанной и утвержденной программы. Поэтому для того, чтобы максимально подготовиться к этому виду инструктажа, стоит составить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев (изменение требований нормативной документации, несчастный случай, выявление неудовлетворительных знаний по ОТ и др.).

Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда в связи с изменениями или вводом в действие новых правил, кодексов, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения, провести его полностью или частично можно пригласить государственного инспектора, сотрудников обучающего центра, других специалистов, которые уже прошли обучение по данным нормативным актам. Чтобы исключить накладки, такую возможность следует заранее обсудить с инспектором, который курирует конкретную организацию.

Ответственность за организацию внепланового инструктирования, как и других видов обучения по ОТ, несут работодатель и лица, которым он поручил выполнение этой задачи. Чаще всего это непосредственные руководители работ.

Сроки проведения внепланового инструктирования зависят от его причины. Если это изменение технологического процесса, применение нового оборудования и т.п., то инструктирование должно быть проведено до старта работ в новых условиях. При необходимости довести до ведома трудящихся информацию о нарушениях требований ОТ на аналогичных предприятиях, несчастных случаях и др. срок проведения инструктирования устанавливает руководство организации.

Внеплановое инструктирование: ответы на вопросы

С работником одной из подрядных организаций, которые работают на нашей территории, произошел несчастный случай. Полученную по итогам расследования информацию нужно донести до заводчан аналогичных профессий. Через 2 недели наступает срок повторного инструктирования. Нужно ли организовывать проведение внепланового инструктажа по охране труда или можно включить дополнительную информацию в программу повторного?

Повторное инструктирование проводится по программам первичного, а внеплановое – в связи с каким-то событием, поэтому лучше провести внеплановое инструктирование по обстоятельствам и причинам несчастного случая отдельно. В дальнейшем информацию по этому случаю можно внести в программы первичного и повторного инструктирования. Стоит обратить внимание и на установленные для ознакомления персонала с этой информацией сроки: если они «поджимают», то быстрее издать приказ о внеплановом инструктаже по охране труда и провести его, чем переутвердить программы повторных инструктажей и только после этого организовать инструктирование.

Как провести внеплановый инструктаж по охране труда сотруднику, который работает удаленно?

Внеплановое инструктирование для трудящихся, которые работают удаленно, проводится в том же порядке, что и остальные инструктажи. Например, это может быть передача программы инструктирования в формате .doc или .pdf, Skype-конференция. Подпись о проведении инструктирования получается в том же порядке, что и остальная отчетная документация. Порядок такого инструктирования должен быть прописан заранее.

Может ли программа внепланового инструктажа по охране труда дублировать программу первичного?

Если причиной организации внепланового инструктирования является незнание трудящимися требований, изложенных в программе первичного инструктирования, то может.

Можно ли вместо внепланового инструктирования провести целевое?

Законодательство по ОТ разграничивает моменты, когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда, а когда – целевой. Целевое инструктирование предусмотрено для разовых работ, тогда как внеплановое – для длительных периодов работы. Поэтому эти виды инструктажей не являются взаимозаменяемыми.

К нам устраивается новый сотрудник, ему нужно прочитать первичный инструктаж. В это же время мы проводим внеплановое инструктирование по новому оборудованию, которое будет временно использоваться в цеху. Можно ли совместить эти два инструктирования для этого работника в одно – первичное?

Первичное инструктирование для трудящихся определенной профессии проводится по заранее утвержденной программе. Вероятнее всего, информация, по которой проводится внеплановое инструктирование, в нее не включена. Поэтому, несмотря на то, что человек только устраивается на работу, ему нужно пройти 2 вида инструктажа: первичный и внеплановый. Во времени их можно совместить, т.е. выдать всю информацию «за один присест», а вот записи будет две.

Итак, вы узнали, когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда, какие вопросы следует включать в его программу, для кого проводить и как организовать эту процедуру, а также получили ответы на типовые вопросы по этому виду инструктажа.

Инструктажи по охране труда

Виды инструктажей по охране труда:

1. Вводный инструктаж

2. Первичный инструктаж на рабочем месте

3. Повторный инструктаж

4. Целевой инструктаж

5. Внеплановый инструктаж

Порядок проведения инструктажей по охране труда

1. Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом работодателя возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, которые утверждаются работодателем.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и инструментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается работодателем.

2. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала работы руководителем подразделения или по его поручению мастером:

Со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
С работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
С командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж по охране труда проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выполнения производственного задания.

Программа инструктажа предусматривает:

Общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы.
Ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и их ограждениями.
Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений).
Порядок применения предохранительных приспособлений.
Требования к спецодежде, спецобуви и другим средствами индивидуальной защиты.
Случаи производственного травматизма и их причины.
Требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам.
Правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими.
Меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего.
Ответственность рабочих за нарушение правил безопасности груда.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Вновь принятый работник проходит стажировку от 2 до 14 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника. Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого работника и как усвоены требования инструкции по охране труда и осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись в журнале инструктажей).

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

3. Повторный инструктаж по охране труда

Повторный инструктаж по охране труда проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в 6 месяцев.

С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже одного раза в 3 месяца.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Повторный инструктаж проводят по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады.

О проведении повторного инструктажа работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4. Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда проводят:

При введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда.
При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда.
При нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.).
По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля.
При перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 2 месяцев;
По решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

О проведении внепланового инструктажа работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

5. Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводят:

При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха предприятия и т.п.)
При ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
При проведении экскурсий на предприятии.
При организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению, фиксируется в наряде-допуске или другом документе, разрешающем производство работ.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие в результате проверки неудовлетворительные знания, к практическим занятиям или самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Внеплановый инструктаж по охране труда: когда проводится

Руководители любого предприятия несут ответственность за жизнь и здоровье своего персонала на рабочем месте. Поэтому безопасность труда — важный аспект профессиональной деятельности учреждений, который обязаны учитывать директора еще на этапе формирования фирмы. При планировании охраны труда важно изучить технику безопасности и провести инструктаж для персонала. Этим занимаются специально обученные сотрудники — директор или его заместители.

Что такое внеплановый инструктаж

вводный;
первичный и повторный за рабочим местом;
целевой;
внеплановый.

Охрана труда — важное направление деятельности любого учреждения

Каждый работник в фирме получает сведения по охране профессиональной деятельности еще во время вводного курса. За прочтение данных лекций отвечает специалист по этой теме.

Затем персонал изучает первичные инструкции. Так осуществляется знакомство с локальными нормативными актами и их требованиями, принятыми в данной компании. Эти мероприятия направлены на избежание несчастных случаев во время рабочего процесса.

Обратите внимание! Отвечает за эту процедуру непосредственный руководитель сотрудника, который также прослушал серию лекций на данную тему.

Внеплановый инструктаж по безопасности труда — это одно из звеньев обучения в рамках охраны труда. Он должен проводиться на предприятии, когда за пределами или внутри организации произошел форс-мажор. Такое инструктирование не планируется заранее. Но руководители должны знать правила оформления и проведения данного мероприятия. Проходить обучение должен каждый сотрудник: командированные, исполняющие обязанности, студенты и практиканты.

Руководители обязательно должны иметь сертификат по охране труда

Причины проведения

Причиной для проведения является происшествие, повлекшее изменение требований к деятельности персонала. Всех трудящихся оповещают о необходимости прослушать лекции. Основанием для этого являются протоколы, докладная об опасной ситуации. Случаи внеочередного инструктажа:

Обновление инструментов и оборудования. Изменение технологических процессов в компании.
Длительность перерыва в работе при опасных условиях труда превысила месяц. Для иного вида работ может составлять до двух месяцев паузы.
На государственном уровне провели изменения законодательных актов и инструкций по технике безопасности.
Кто-то из персонала нарушил требования техники безопасности и повлек угрозу аварийной ситуации.
Проводится в организации внеплановый инструктаж по охране труда и после самостоятельного решения руководителя внести изменения в инструкции.

На предприятиях, где профессиональная деятельность сопряжена с опасностью, внеплановые инструктажи могут проводиться и по другим поводам:

В случае, когда сотрудник получил профессиональное заболевание по вине вредных условий труда.
Когда работник был переведен на другое место работы.

Обратите внимание! Все относящиеся сюда причины вносят в распорядительный приказ, который локально издают в учреждении.

Здесь фиксируются важные моменты и выводы для последующего инструктажа персоналу. От этого будет зависеть структура программы, объемность и тематика обучения.

Подготовка проводится на месте, где трудится персонал. При этом используют уже утвержденные или обновленные инструкции.

Какие задачи следует ставить перед обучающимися работниками:

Изучение и умение применить новые инструкции в работе.
Оказание медицинской помощи до приезда специалистов.
Правильное использование эвакуационных планов и пожарного выхода при чрезвычайных ситуациях.
Правильное применение пожарных принадлежностей.

Важно! После аварии или травмы во время рабочего процесса внеплановый инструктаж должен быть проведен в течение 3 дней.

Образец приказа внепланового инструктажа

Кто проводит инструктаж

На государственном уровне необходимым условием является единый способ проведения внепланового инструктажа. Это положение закреплено во втором разделе Трудового Кодекса РФ.

Важно! В отдельной организации разрешено составлять локальный алгоритм инструктажа.

После несчастного случая в компании с работниками проводится инструктаж. Ответственным назначается руководитель потерпевшего работника. Если речь идет об общеобразовательном учреждении, то ответственность ложится на плечи классного руководителя.

Перед этим сам руководитель должен получить должное обучение и разобраться в моментах, которые предстоит разъяснить инструктируемым подчиненным. Также ему предстоит пройти тестирование для проверки компетентности.

Обратите внимание! Разрешено приглашать специально обученных сотрудников из сторонних организаций, имеющих лицензию в данной сфере, для проведения внепланового инструктажа.

Порядок проведения и оформления

Инструктаж внеплановый является элементом обучения. Особенно важно уделить внимание работникам со стажем менее 1 года и с большим опытом, более 5 лет. Из-за неопытности первых и из-за самоуверенности вторых данные категории персонала больше всего подвержены травматизму. Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись.

Основанием для проведения инструктажа является новый приказ. В нем указаны сотрудники, которым предстоит присутствовать на мероприятии. Как правило, это люди, которые связаны с опасной для жизни деятельностью. Сюда относятся электрики, слесари, монтажники. Остальной персонал не задействуют. Весь штат приглашают, например, для изучения нового режима противопожарной безопасности.

Ситуации, требующие инструктажа внепланового:

В действие введены новые инструкции по охране труда. Либо были обновлены старые положения и приказы.
Измене технологический процесс учреждения. Особенно это важно, если заменили оборудование и рабочие инструменты. Сюда можно отнести и другие факторы, влияющие на безопасность профессиональной деятельности штата.
Случаи, когда кто-то из персонала нарушил предписания инструкций по охране труда, и это повлекло реальную угрозу или наступление последствий. Это могут быть несчастные случаи, аварии.
Должностные лица органов государственного надзора требуют проведения обучения. Такое бывает после проверок контролирующими инспекторами, которые сочли целесообразным проведение инструктажа.
Если сотрудник прерывал профессиональную деятельность на срок более 30 дней. Это касается тех, чей труд сопряжен с опасными условиями. Для остального штата срок перерыва увеличен до 2 месяцев.
Если по инициативе работодателя решено освежить знания по технике безопасности. В реальной жизни такое редко случается. Если случается, значит, специалисты доложили о постоянных нарушениях на определенном участке.

Обратите внимание! В обучающем порядке проводят лекции для группы людей одной профессии. Конечная цель — изучение безопасности трудового процесса и умение применять знания на практике.

Примерная схема обучения:

Подробный разбор ошибочных действий, которые повлекли или спровоцировали несчастный случай. На данном этапе устанавливают факторы, несущие ущерб, и знакомят с ними персонал.
Ознакомление с главными правилами безопасности на производстве и безопасным приемам безопасности.
Проверка знаний полученной информации. Проводится опрос работников на предмет запоминания и умение применять эти знания. К дальнейшей работе имеют допуск те, кто успешно прошел тестирование.

Разработанная программа должна быть утверждена отделом по охране труда на предприятии. Новые требования могут касаться всех сотрудников или затрагивать отдельных лиц штата.

Все этапы инструктажа, который будет производиться, заносят в специальный журнал регистрации. В нем будут описаны причины, дата и итоги проведения мероприятия. И инструкторы, и подчиненные должны расписаться в данном журнале.

Образец регистрационного журнала, в котором отражены этапы обучения

Важно! Факт прохождения внепланового инструктажа заносится в удостоверение или личную карту работника.

Навыки, которыми должен овладеть персонал:

Предотвращение возникновения аварийных ситуаций.
Использование средства защиты при аварии.
Оказание первой медицинской помощи.
Возможность спастись, применяя планы эвакуации.

Для этого проводят внеплановый инструктаж. При этом список сотрудников составляет руководитель предприятия. Для этого он издает специальный приказ, в котором указывает дату, время, место, причину, содержание программы и специалиста по инструктажу. С приказом идет лист ознакомления, где все причастные ставят подписи.

Внеплановый инструктаж не регулируется временными рамками и не имеет периодичности. Он не зависит от последних указаний, а осуществляется вследствие происшествий.

Если работник нарушил новые правила, но он не был ознакомлен с инструкциями, он не считается виновным. В данном случае ответственность несет руководитель, который должен был обеспечить обучение и изучение новых инструкций на предприятии.

Как проверить уровень усвоения полученных знаний

После проведения обычного обучения полученные знания проверяются устно. Сотрудники, которые не пройдут испытание, отстраняются от выполнения обязанностей. Цель таких мер — предотвращение повторения аварийных ситуаций и разъяснение важности проводимого обучения.

Обратите внимание! Необходимым пунктом мероприятия является контроль над каждым испытуемым во время тестирования. Проверка включает в себя индивидуальный устный опрос, письменный отчет и умение на практике использовать знания на технических средствах.

Заключительным этапом является выдача удостоверения тем, кто успешно прошел обучение. Затем составляют протокол по образцу и отмечают итог в регистрационном журнале. В этом журнале регистрируются все результаты внепланового инструктажа по алгоритму, заданному и установленному приказом Госстандарта.

Тем, кто успешно прошел опрос, выдают удостоверение

Внеплановый инструктаж — элемент процесса изучения охраны труда в компании. Важна корректно разработанная программа и соблюдение сроков проведения таких мероприятий. Правила проведения обучения охране труда регулируется Постановлением Минтруда РФ. Изучение безопасности профессиональной деятельности является обязательным для руководящего состава и подчиненных сотрудников.

Источники:
http://spmag.ru/articles/v-kakih-sluchayah-provoditsya-vneplanovyy-instruktazh
http://coko1.ru/articles/protection/instruktazhi-po-ohrane-truda-chast-3-vneplanovyj-i-celevoj-instruktazh
http://glavkniga.ru/situations/s504024
http://beltrud.ru/vneplanovyj-instruktazh-po-ohrane-truda/
http://websot.jimdo.com/%D1%81%D1%83%D0%BE%D1%82/%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B0%D0%B6%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0/
http://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/instruktaz-vneplanovyj.html
http://posobie-help.ru/kompensacii/proizvodstvennye-travmy/oformlenije-vyplat-i-kompensacij.html