Организация и прохождение аттестации по промышленной безопасности

Аттестация по промышленной безопасности

Необходимость проведения

Согласно следующим законодательным актам:

  • Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  • ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
  • Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей.

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

  • капитальное строительство;
  • строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
  • промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
  • возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
  • перевозка опасных веществ;
  • горнорудная и угольная промышленность;
  • коксохимическое производство;
  • производство и хранение взрывчатых веществ;
  • нефтеперерабатывающая промышленность;
  • газодобыча, переработка газа, газораспределение;
  • металлургическая промышленность;
  • обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Виды проверок

Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2021 года, области аттестации описаны ниже).

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

  • сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
  • был переведен из одной компании в другую;
  • был переведен на другой вид работ;
  • командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

  • при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
  • после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
  • при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Где пройти проверку

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:

  • глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
  • глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
  • сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
  • других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:

  • управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
  • членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
  • других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Какие документы нужны

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

  • заявку;
  • копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

  1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
  2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
  3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни аттестации

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

  • 1 — общая проверка знаний;
  • 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
  • 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
  • 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
  • 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
  • 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2021

Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2021 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2019): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:

  • аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
  • Б и ее подкатегории (Б1–Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
  • Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
  • Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2019) представлены в таблице.

А. Общие требования

А1. Основы промышленной безопасности

Б. Специальные требования

Б1. В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей сферах

Б2. В нефтяной и газовой сферах

Б3. В металлургии

Б4. В горной промышленности

Б5. В угольной промышленности

Б6. По маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Б7. На объектах газораспределения и газопотребления

Б8. К оборудованию, работающему под давлением

Б9. К подъемным сооружениям

Б10. При транспортировании опасных веществ

Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья

Б12. К взрывным работам

Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Если тест не пройден

Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.

Аттестационная комиссия по промышленной безопасности на предприятии: состав и полномочия

На предприятиях, эксплуатирующих опасные промышленные объекты, может формироваться комиссия для аттестации сотрудников в сфере промышленной безопасности.

Законодательство РФ довольно однозначно в отношении промышленной безопасности и компетентности по её вопросам рабочих и специалистов на опасных производственных объектах. Согласно правилам, трудоустраиваться на такие объекты может только персонал, получивший соответствующую подготовку по нормам промбезопасности и успешно прошедший аттестацию. Сдавать её можно как в территориальной комиссии Ростехнадзора, так и в специально сформированной аттестационной комиссии, которая создаётся непосредственно на предприятии. Возможность её формирования оговаривается в пункте 18 Положения, регулирующего вопросы подготовки и аттестации специалистов организаций, которые подчиняются Ростехнадзору. Положение утверждено приказом Ростехнадзора №37 от 29 января 2021-го года.

Кто входит в состав аттестационной комиссии на предприятии?

Аттестационная комиссия на предприятии должна состоять из специалистов, имеющих соответствующую квалификацию. Создаётся и утверждается она приказом руководителя организации. В её составе должны присутствовать:

  • Руководитель или руководство предприятия. Главой комиссии назначается один из руководителей.
  • Главные специалисты.
  • Начальники отделов и управлений, чья деятельность связана с контролем соблюдения на предприятии требований промышленной безопасности.
  • Специалисты из аварийно-спасательных служб.
  • Другие специалисты, чья квалификация соответствует требованиям закона в сфере проверки знаний по промбезопасности у сотрудников ОПО.

Председатель или заместитель председателя аттестационной комиссии может проявить инициативу, включив в её состав специалиста регионального представительства Ростехнадзора. Это не является обязательным требованием, если обратное не утверждено нормативными актами, актуальными для предприятия данной специфики.

Председатель и все члены комиссии должны, в свою очередь, сами пройти аттестацию в ТАК Ростехнадзора. Только после этого они могут быть допущены к проверке знаний сотрудников на предприятии, эксплуатирующем ОПО.

Порядок аттестации и вопросы, по которым комиссия проводит проверку знаний у сотрудников и специалистов ОПО

Когда и какой специалист будет сдавать аттестацию в комиссии на предприятии, определяется специально разработанным графиком. Для утверждения он направляется в территориальные органы Ростехнадзора. Соответственно, специалисты и сотрудники обязуются ознакомиться с этим графиком. Подготовка к проверке знаний осуществляется по учебной программе, которая утверждается АК организации. Наличие такой программы – одно из условий работы аттестационной комиссии на предприятии. Разрабатывается программа в соответствии с государственными нормами и требованиями в сфере промбезопасности.

Согласно Положению, утверждённому Приказом Ростехнадзора №37, во время аттестации персонала по вопросам промышленной безопасности проверяются знания сотрудников по следующим вопросам:

Общие требования законодательства в сфере промышленной безопасности.

  • Узкоспециализированные требования промбезопасности, связанные со спецификой работы конкретного специалиста.
  • Законодательные нормы и требования в сфере энергетической безопасности государства.
  • Требования по промбезопасности гидротехнических сооружений и т.д.

Проверка квалификации персонала, работающего на ОПО, должна проводиться ежегодно. А вот члены аттестационной комиссии на предприятии сами проходят перепроверку знаний в Ростехнадзоре раз в пять лет. Это оговаривается в первом пункте ст. 14.1 Закона о промышленной безопасности ОПО (№116 от 29.07.18 г.). Также в нём указано, что только при прохождении аттестации в уполномоченной на это комиссии работник может выполнять свои функции на ОПО.

Многопрофильный центр “Феникс” предоставляет возможность пройти подготовку к аттестации по промышленной безопасности, как в очной, так и в дистанционной форме.

Аттестация по промышленной безопасности (ПБ) в Ростехнадзоре

Межрегиональный Аттестационный Центр «ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» готов помочь вам и вашим сотрудникам в получении Протоколов (удостоверений) по промышленной безопасности в максимально короткие сроки:

Аттестация руководителей и специалистов

Аттестация профессий рабочих промышленных производств

Какие документы необходимо предоставить для аттестации Ростехнадзора

Для того, чтобы пройти аттестацию по промышленной безопасности (ПБ) в Ростехнадзоре вам необходимо предоставить:

  • Заявку на аттестацию по ПБ (справку-представление) установленной формы;
  • Скан-копию платежного поручения с синей отметкой банка после оплаты государственной пошлины в размере 1 300 рублей без НДС. Каждому сотруднику, проходящему аттестацию по промбезопасности, должна соответствовать одна заявка и платежное поручение;
  • Если планируется обучение, то дополнительно необходимо предоставить заявку в учебный центр (форма заявки высылается по запросу).

Запросите все необходимые документы у наших сотрудников, чтобы не допустить ошибку.

Ознакомиться с перечнем областей аттестаций Ростехнадзора и выбрать интересующую вы можете из таблицы ниже*:

Для того что бы быстро найти интересуемый вид работ введите в окно ниже ключевое слово, например: сосуды под давлением

*Если в представленных списках областей аттестации, вы не смогли найти интересующую вас – вы можете обратиться за помощью к нашим менеджерам. Скорее всего, области, которые Вы ищете, были заменены или отменены в соответствии с приказом Ростехнадзора.

Аттестация по промбезопасности

Наша организация готова помочь вам и вашим сотрудникам в получении аттестации Ростехнадзора по промышленной безопасности. Быстрая и гарантированная аттестация по промбезопасности в Ростехнадзоре возможна как для руководителей и специалистов в соответствии с приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007, так и для рабочих профессий промышленных производств в соответствии с приказом Ростехнадзора № 1154 от 29.12.2006.

При необходимости, вы можете пройти обучение специалистов в Ростехнадзоре дистанционно: без посещения Аттестационного центра и отрыва сотрудников от производства. Как в случае очного, так и в случае дистанционного обучения, все документы вы можете направить нам по электронной почте с пометкой “Аттестация по пб”.

Дистанционное обучение по промышленной безопасности

Наш Аттестационный Центр готов предложить вам дистанционное обучение в Ростехнадзоре. Проведение обучения по промышленной безопасности возможно без отрыва сотрудника от работы:

Отправка документов
Заказчиком по электронной
почте

Получение Протокола об
аттестации в Ростехнадзоре

С 1 ноября изменится порядок прохождения аттестации по промышленной безопасности в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора

Постановлением вводится «реестровая модель» оказания государственной услуги по аттестации, предусматривающая переход от предоставления результата государственной услуги в виде бумажного документа к записи в электронном реестре.

Исключены требования о прохождении аттестации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Теперь на нее возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями. В рамках реализации Положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – в любом территориальном подразделении по выбору заявителя.

Организации уже с 1 ноября 2021 года обязаны проводить аттестации только при помощи Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb). Функционирование Единого портала тестирования обеспечивается ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора (http://www.umkrtn.ru). Кроме того, Ростехнадзор будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.

В документе также впервые определены категории работников, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Полный перечень должностных лиц указан в Постановлении.

Закреплена норма, при которой вместе с заявлением на аттестацию необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации, получения дополнительного профессионального образования.

Нормы постановления, касающиеся применения Единого портала тестирования, вступают в силу с 1 ноября 2021 года. Иные его положения вступят в силу 6 ноября 2021 года.

Обращаем особое внимание заявителей, оплативших государственную пошлину за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации. Государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию. Заявителям, уже оплатившим государственную пошлину по платежным реквизитам центрального аппарата Ростехнадзора, необходимо уточнить платеж или направить заявление на возврат денежных средств.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Обзор изменений в порядке аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

АНО ДПО “ЦПР Профи” проводит обучение по направлениям:

С 1 ноября 2021 года изменился порядок аттестации в Ростехнадзоре.

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2021 г. № 1365 предусматривается:

  • переход от предоставления результата государственной услуги по аттестации специалистов в виде бумажного документа к записи в электронном реестре;
  • перечень категорий работников ОПО, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
  • закрепление нормы, при которой вместе с заявлением на аттестацию необходимо представлять копии документов об имеющейся квалификации, которая, соответственно, может оцениваться только по результатам получения дополнительного профессионального образования.

Организации уже с 1 ноября 2021 года обязаны проводить аттестации только при помощи Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb). Функционирование Единого портала тестирования обеспечивается ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора (http://www.umkrtn.ru). Кроме того, Ростехнадзор будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.

Перечень категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

  • работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
  • работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
  • работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
  • работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Нормы постановления, касающиеся применения Единого портала тестирования, вступают в силу с 1 ноября 2021 года. Иные его положения вступили в силу 6 ноября 2021 года.

Постановление породило шквал слухов и домыслов в сети Интернет!
Давайте в них разбираться
Вопрос 1.

После длительного ожидания, а именно 10-ти месяцев, Правительство, определило категории работников, которым необходимо иметь дополнительное профессиональное образование.

По сути, ничего нового правительство не написало. Кто проходил аттестацию по промышленной безопасности, те специалисты и будут проходить, только при этом должны будут предоставить для аттестации документы, подтверждающие образование.

Вопрос 2.

Раньше нужно было подавать обращение поднадзорной организации о проведении аттестации, сейчас подается заявление об аттестации. Подписывать заявление вправе только руководитель или лицо, действующее по доверенности. И скорее всего, необходимо будет прикладывать доверенность на право подписи. С заявлением необходимо предоставлять копию документа о прохождении обучения по повышению квалификации в области промышленной безопасности.

В приказе № 116 ФЗ, сказано, что типовые программы обучения по промышленной безопасности должны согласоваться в Ростехнадзоре и пройти утверждение в МЧС.

По состоянию на 05.11.2021 года, типовые программы ДПО не утверждены и не согласованы. Что сейчас должны предоставлять организации, которые подают документы на аттестацию непонятно.

При этом некоторые учебные центры, уже рьяно обзванивают, и предлагают обучение. Но непонятно, на основании каких программ они это делают. Или лишь бы провести обучение, а там примет Ростехнадзор эти документы об образовании или нет, это проблема организации?

Ситуация когда нормативный документ, изменяющий порядок обучения и аттестации уже принят, а типовые программы не утверждены, к сожалению встречается. Специалисты Уральского управления Ростехнадзора прокомментировали что пока тех слушателей, кто подавал заявки до 12.11.19 г. будут вызывать на аттестацию в прежнем формате. Новые документы принимать не будут, или, если примут, то будут возвращать с отказом. Пока советуем подождать развития ситуации. Как только типовые программы обучения будут приняты, появится возможность обучения по новым правилам.

Но нет единых требований к аттестации и подачи документов в разных управлениях Ростехнадзора. Единые требования – это еще один вопрос, решение которого потребует некоторого времени.

Вопрос 3.

Пункты 14, 15, 16 касаются Единого портала тестирования. Тут тоже возникает немало вопросов. Исходя из текста Постановления, специалисты, зарегистрированные на Едином портале тестирования, смогут подавать документы для аттестации его посредством, через интернет.

14. В территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору указанные в пункте 13 настоящего Положения документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть “Интернет” (далее – сеть “Интернет”), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (www.gosnadzor.ru/eptb) (далее – Единый портал тестирования).

15. В случае несоблюдения заявителем формы заявления об аттестации или в случае представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, не в полном объеме принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения.

16. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в который представлено заявление об аттестации, уведомляет заявителя об оставлении заявления об аттестации без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа) или о дате, времени и месте проведения аттестации организацию, представившую заявление об аттестации, не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть “Интернет”, в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования (в форме, указанной в заявлении об аттестации).

На Федеральном портале Ростехнадзора размещен Временный порядок проведения аттестации. В этом документе разработана новая форма заявления. Но пока непонятно также как работает Единый портал, процедура регистрации, стоимость подключения и т.п.

Также во временном регламенте определен круг заявителей, из которого непонятно, смогут ли учебный центры подавать документы на аттестацию за своих слушателей, или это смогут делать только слушатели и их работодатели.

АНО ДПО “ЦПР Профи” проводит обучение по направлениям:

Вопросы, которые возникают у слушателей и учебных центров:
  • Будут-ли совпадать тестовые вопросы в программе Олимпокс (в которой проходит аттестация сейчас) и на Портале тестирования? Или это совершенно новая система с другими вопросами? Или эти две системы будут существовать параллельно?
  • Возможно-ли будет проходить аттестацию по промышленной безопасности на Портале не посещая Ростехнадзор?
  • Как будет подтверждаться личность аттестуемого?
  • Если посещение Ростехнадзора остается необходимым для прохождения аттестации, для чего тогда организациям покупать доступ в данный портал? Для отслеживания аттестованных сотрудников Ростехнадзором!
Вопрос 4.

Стоит отметить п.21 Постановления. В нем говорится о том что срок оформления протоколов 3 дня со дня проведения аттестации. Это существенно ускоряет процедуру получения протоколов, мы очень надеемся, сроки будут соблюдаться и изменений в сторону их увеличения не предстоит.

п.21. Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.

Пункт .22., в котором говорится о предоставлении выписки из протокола. В связи с изменением сроков оформления протоколов не понятно для чего она нужна. Если протокол будет выдаваться слушателю через 3 дня после аттестации и данные о нем будут заноситься в реестр, о котором речь пойдет дальше. Неясен также механизм ознакомления работника с выпиской в течение 3 дней, в случаях отсутствия работника. Например, если работник уехал в командировку, на вахту и т.д.?

п.22. Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть “Интернет”, в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.

Выписка из протокола заседания центральной аттестационной комиссии направляется аттестуемому лицу, представившему апелляцию, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть “Интернет”, в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования.

Теперь о реестре. п.23 предполагает ведение реестра лиц, аттестованных по промышленной безопасности.

п.23. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства) (далее – реестр), в порядке, установленном указанной Службой.

Федеральные органы исполнительной власти, организующие проведение аттестации в ведомственных аттестационных комиссиях, ведут ведомственные реестры лиц, аттестованных ведомственными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций, обеспечивающих безопасность государства (далее – ведомственный реестр). Порядок ведения ведомственного реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти, организующим проведение аттестации в ведомственной аттестационной комиссии.

Сразу возникает вопрос:

– Кто сможет видеть данный реестр? Будет-ли он находиться в общем доступе или нужно будет посылать запрос в Ростехнадзор? Пока не ясно. Общедоступный реестр, по нашему мнению, это возможность «убить двух зайцев» как минимум: исключить подделки протоколов и избежать коррупции в РТН.

Далее, рассмотрим п.27. Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения. Предположим, что организация зарегистрировалась на Едином портале тестирования. Каким образом подается заявление о изменении сведений, содержащихся в реесте? Каким образом Ростехнадзор будет отправлять работнику? Куда? Как быть в случаи утери, в случаи перехода специалиста в другую организацию, и если ему не отдали на руки протокол об аттестации? Пока эти вопросы предстоит проработать, механизм осуществления данного пункта пока не ясен.

П.27 Уведомление о внесении изменений в реестр или ведомственный реестр направляется работнику, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения.

Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть “Интернет”, в том числе посредством Единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).

И наконец, п.29.

Он гласит что пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Можно предположить что при подключении к Единому порталу будет взиматься единоразовый платеж. В дальнейшем тестирование будет происходить без взимания платы. Но очень вероятно, что за выдачу протокола будет взиматься госпошлина. Впрочем, опять же надо набраться терпения и подождать пока будет проработан механизм реализации Постановления.

Вопросов пока больше, чем ответов.

Ждем согласование и утверждения программ ДПО в области промышленной безопасности.

Вероятнее всего стоит ожидать принятия приказа о приостановлении действия Постановления до момента принятия типовых программ обучения.

Пока в Уральском Ростехнадзоре взяли паузу и не комментируют новое постановление! Ждали официальный документ о новом регламенте работы, который сейчас опубликован, но вопросов по прежнему остается много.

Области аттестации по промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности

Внимание! Уважаемые клиенты и посетители сайта, доводим до вашего сведения, что с 8 октября 2015 года Роспотребнадзор опубликовал обновленный перечень наименований областей аттестации по промышленной безопасности. Данный список со всеми изменениями и нововведениями вы можете найти на нашем сайте.

Внимание! Уполномоченная служба Ростехнадзора сообщает о том, что с 12 мая 2015 года, в связи с принятием новых норм и правил в области промышленной безопасности восстанавливается прохождение аттестации по надзорам Б.З

Внимание! Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует, что в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», зарегистрированного в Минюсте России 15 мая 2014 года, регистрационный № 32271 с 23 марта 2015 года приостанавливается аттестация по областям аттестации Б.3.1 – Б.3.10 и Б.3.13 – Б.3.16.
Аттестация по областям аттестации Б.3.1 – Б.3.10 и Б.3.13 – Б.3.16 будет возобновлена после утверждения и размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора экзаменационных билетов (тестов) по данным областям аттестации.

О дате возобновления аттестации будет сообщено дополнительно.

Внимание! С 22 декабря 2014 на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 22.12.2014 № 589 года “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” прекращается аттестация по областям аттестации Б.8.1 – Б.8.19 по следующим основаниям:

Б.8.1 – Б.8.19 – в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», зарегистрированного в Минюсте России 19.05.2014 рег. № 32326.

Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.8.21 – Б.8.26 начинается с 22 декабря 2014г.

Внимание! С 22 августа 2014 года на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 августа 2014 г. № 371 “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” внесены изменения в область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления»
Согласно данному приказу отменены пункты Б.7.4 Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления и Б.7. 5 Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Внесен дополнительный пункт Б.7.8 Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.
Так же изменены названия и программы тестовых заданий по всем остальным программам области аттестации Б7.

Согласно приказу № 392 от 24 августа 2014 года О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” Области Аттестации: Б1.20, Б3.11, Б8.20, Признаны утратившими силу.

Внимание! С 7 марта 2014 года прекращается аттестация по областям аттестации Б.9.1 – Б.9.21, Б.9.24 – Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 по следующим основаниям:
Б.9.1 – Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 – в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 рег.№ 30992;
Б.9.24 – Б.9.26 – в связи с исключением платформ подъёмных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Области аттестации Б.9.22, Б.9.23 были изменены. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 – Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течении всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации.
При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не требуется.
Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.9.31 – Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 г.

Аттестационная комиссия по промышленной безопасности на предприятии: состав и полномочия

На предприятиях, эксплуатирующих опасные промышленные объекты, может формироваться комиссия для аттестации сотрудников в сфере промышленной безопасности.

Законодательство РФ довольно однозначно в отношении промышленной безопасности и компетентности по её вопросам рабочих и специалистов на опасных производственных объектах. Согласно правилам, трудоустраиваться на такие объекты может только персонал, получивший соответствующую подготовку по нормам промбезопасности и успешно прошедший аттестацию. Сдавать её можно как в территориальной комиссии Ростехнадзора, так и в специально сформированной аттестационной комиссии, которая создаётся непосредственно на предприятии. Возможность её формирования оговаривается в пункте 18 Положения, регулирующего вопросы подготовки и аттестации специалистов организаций, которые подчиняются Ростехнадзору. Положение утверждено приказом Ростехнадзора №37 от 29 января 2021-го года.

Кто входит в состав аттестационной комиссии на предприятии?

Аттестационная комиссия на предприятии должна состоять из специалистов, имеющих соответствующую квалификацию. Создаётся и утверждается она приказом руководителя организации. В её составе должны присутствовать:

  • Руководитель или руководство предприятия. Главой комиссии назначается один из руководителей.
  • Главные специалисты.
  • Начальники отделов и управлений, чья деятельность связана с контролем соблюдения на предприятии требований промышленной безопасности.
  • Специалисты из аварийно-спасательных служб.
  • Другие специалисты, чья квалификация соответствует требованиям закона в сфере проверки знаний по промбезопасности у сотрудников ОПО.

Председатель или заместитель председателя аттестационной комиссии может проявить инициативу, включив в её состав специалиста регионального представительства Ростехнадзора. Это не является обязательным требованием, если обратное не утверждено нормативными актами, актуальными для предприятия данной специфики.

Председатель и все члены комиссии должны, в свою очередь, сами пройти аттестацию в ТАК Ростехнадзора. Только после этого они могут быть допущены к проверке знаний сотрудников на предприятии, эксплуатирующем ОПО.

Порядок аттестации и вопросы, по которым комиссия проводит проверку знаний у сотрудников и специалистов ОПО

Когда и какой специалист будет сдавать аттестацию в комиссии на предприятии, определяется специально разработанным графиком. Для утверждения он направляется в территориальные органы Ростехнадзора. Соответственно, специалисты и сотрудники обязуются ознакомиться с этим графиком. Подготовка к проверке знаний осуществляется по учебной программе, которая утверждается АК организации. Наличие такой программы – одно из условий работы аттестационной комиссии на предприятии. Разрабатывается программа в соответствии с государственными нормами и требованиями в сфере промбезопасности.

Согласно Положению, утверждённому Приказом Ростехнадзора №37, во время аттестации персонала по вопросам промышленной безопасности проверяются знания сотрудников по следующим вопросам:

Общие требования законодательства в сфере промышленной безопасности.

  • Узкоспециализированные требования промбезопасности, связанные со спецификой работы конкретного специалиста.
  • Законодательные нормы и требования в сфере энергетической безопасности государства.
  • Требования по промбезопасности гидротехнических сооружений и т.д.

Проверка квалификации персонала, работающего на ОПО, должна проводиться ежегодно. А вот члены аттестационной комиссии на предприятии сами проходят перепроверку знаний в Ростехнадзоре раз в пять лет. Это оговаривается в первом пункте ст. 14.1 Закона о промышленной безопасности ОПО (№116 от 29.07.18 г.). Также в нём указано, что только при прохождении аттестации в уполномоченной на это комиссии работник может выполнять свои функции на ОПО.

Многопрофильный центр “Феникс” предоставляет возможность пройти подготовку к аттестации по промышленной безопасности, как в очной, так и в дистанционной форме.

Источники:
http://centrfenix.ru/stati/118.html
http://prom-b.ru/attestacia-rostehnadzora
http://tk-servis.ru/news/1572499893
http://profi-cpr.ru/biblioteka/stati/elektrobezopasnost/izmeneniya-v-poryadke-attestaczii-po-promyishlennoj-bezopasnosti-v-rostexnadzore.html
http://professional-training.ru/attestaciya_pb/oblasti_attestatsii_pb/
http://centrfenix.ru/stati/118.html
http://beltrud.ru/reestr-organizatsij-provodyashhih-spetsialnuyu-otsenku-uslovij-truda/

Ссылка на основную публикацию