Какой порядок действий работодателя при несчастном случае на производстве

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве – это непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, которое привлекло к телесному повреждению или смерти работника.

Несчастный случай на производстве и трудовое законодательство

Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред или сотрудник погиб, признается несчастным случаем на производстве.

Перечень таких событий прописан в статье 227 Трудового Кодекса РФ.

Согласно этому перечню несчастным случаем на производстве считаются:

термические поражения, полученные от воздействия высоких либо низких температур;

травмы тела, нанесенные как механизмами, так и другими лицами;

укусы или раны, нанесенные насекомыми и животными;

травмы, полученные при взрывах, обрушениях зданий, стихийных бедствиях;

поражения от электричества или излучения;

другие травмы, которые получены от действия внешних факторов.

Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий:

Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы. Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте.

Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией – работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При наступлении несчастного случая на производстве сотруднику организации необходимо сразу же сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно статье 214 Трудового Кодекса РФ.

Форма такого сообщения законодательно не утверждена.

Порядок действий работника при получении производственной травмы организация имеет право прописать во внутренних локальных актах предприятия. Например, таким документом может быть инструкция для работника по охране труда.

Работодатель при получении работником производственной травмы должен предпринять следующие меры:

Организовать пострадавшему работнику предприятия оказание первой медицинской помощи. Для оказания первой медицинской помощи работодатель должен иметь в организации медицинский пост с аптечкой.

Осуществить в случае необходимости доставку пострадавшего сотрудника организации в медицинское учреждение. Перевезти пострадавшего работника в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет согласно требованиям с части 2 статьи 223 Трудового Кодекса РФ.

Если возникла чрезвычайная или аварийная ситуация, то следует предпринять все меры, чтобы предотвратить ее развитие. Для этого следует вызвать специальные службы для ликвидации чрезвычайной или аварийной ситуации (например, МЧС) и вывести всех работников из опасной зоны.

Сохранить по мере возможности окружающую обстановку такой же, какой она была в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то необходимо провести фиксацию места происшествия. Для этих целей можно сфотографировать или снять на видео, или нарисовать схему места происшествия. Такая фиксация места происшествия понадобится в ходе расследования несчастного случая.

Уведомить о происшествии специальные структуры.

Порядок уведомления о происшествии специальных структур

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан передать информацию о происшествии в соответствующие организации.

Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, то следует информировать:

Фонд социального страхования.

Прокуратуру по месту случившегося происшествия.

Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.

Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).

Родственников пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.

Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и вывить причины случившегося.

Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Для расследования на основании приказа по предприятию создается специальная комиссия.

В состав комиссии должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие организацию – работодателя и профсоюз.

При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей фонда социального страхования, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрировано предприятие.

Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший сотрудник или его представитель.

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

Согласно нормам части 1 статьи 229.1 Трудового Кодекса РФ следует провести расследование в срок до трех дней.

Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, то расследование может продолжаться до 15 дней.

Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, то сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.

Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве

В процессе выяснения обстоятельств комиссия собирает показания очевидцев, работодателя и потерпевшего, ответственных за охрану труда лиц.

Работодатель обязан со своей стороны:

обеспечить фото- или видеосъемку, составление схемы или плана места происшествия;

организовать при необходимости лабораторные исследования;

предоставить комиссии транспорт, помещение, спецодежду, связь.

Все расходы на проведения расследования несет работодатель.

На основании полученных сведений комиссия дает заключение о причинах несчастного случая, рекомендации по предупреждению подобных ситуаций.

Документальное оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Все результаты расследования, проведенного комиссией, следует оформить документально.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно указывают все обстоятельства и причины происшествия.

Акт подписывается всеми членами специальной комиссии и заверяется печатью работодателя.

Один из экземпляров акта передают пострадавшему или его представителю, второй экземпляр акта должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации-работодателя.

Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение фонда социального страхования в срок до трех дней.

Каждый несчастный случай работодателю следует зарегистрировать в специальном журнале, форма которого утверждена Постановлением № 73.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.

По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.

Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.

Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.

Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.

В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.

Выплаты пострадавшему работнику

Если в результате несчастного случая на работе работник стал нетрудоспособным, то он имеет право на следующие выплаты:

пособие по нетрудоспособности, которое выплачивается на основании больничного листа;

единовременные или ежемесячные страховые выплаты;

оплату медицинской и социальной реабилитации.

Пособие по нетрудоспособности платит организация, а все остальные выплаты производит фонд социального страхования.

Заключение

уделять особое внимание охране труда в организации;

проводить расследование всех несчастных случаев на производстве и

оформлять документально должным образом результаты проведенного расследования.

Определить, является ли происшествие несчастным случаем на производстве или событие не является производственно травмой, может только специальная комиссия.

Так как целью выявления обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, то важно соблюдать порядок расследования несчастных случаев на производстве и своевременно информировать об этом специальные структуры.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме “Зарплата и кадры”.

Несчастный случай на производстве: что делать в первые 24 часа, порядок дальнейших действий

Если произошел несчастный случай на производстве, и вы с такой ситуацией не сталкивались раньше, то вам очень сильно может помочь пошаговый порядок действий в первые 24 часа, о котором я сейчас расскажу.

Данный алгоритм поможет правильно организовать работу впервые сутки после того, как произошел несчастный случай и не растеряться в сложной ситуации, действовать в которой нужно быстро и рассудительно!

Также поясню учет, оформление, порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве, дам ссылки на все необходимые детали и нюансы в дополнительных материалах на моем блоге.

Опыт большой, случаев всяких хватает, поэтому что не вошло в серию статей посвященных этой теме, задавайте, пожалуйста, вопросы в комментарии и дополняйте информацией из своей практики.

Содержание

Несчастный случай на производстве

Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.

Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.

Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве

Что нужно сделать в первую очередь? Порядок действий при несчастном случае на производстве:

первое что нужно сделать – это немедленно оказать первую помощь пострадавшему, если вы боитесь брать такую ответственность на себя или не хотите причинить больший вред, вызовите бригаду скорой помощи;
оглядитесь, оцените обстановку, если того требуют обстоятельства, нужно принять необходимые меры для устранения аварийной ситуации и обезопасить других сотрудников, чтобы не допустить еще большего травмирования людей;
нужно постараться оставить обстановку, такой же как и на момент происшествия, самое главное, чтобы это не угрожало здоровью или жизни людей;
сфотографируйте место происшествия, потому что в дальнейшем эти снимки очень вам пригодятся, если вы специалист по охране труда или руководитель одного из подразделений или всего предприятия. Ведь в процессе расследования НС, они могут играть важную роль.

Это первые телодвижения, которые я советую сделать работодателю, если такой прецедент возник! Самое главное не растеряться и действовать по инструкции.

Куда сообщить о несчастном случае на производстве

Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?

Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:

фонд социального страхования (любой НС);
трудовая инспекция (тяжелый, групповой, смертельный НС);
прокуратура (тяжелый, групповой, смертельный НС);
городская администрация (тяжелый, групповой, смертельный НС);
территориальный орган профсоюзов (тяжелый, групповой, смертельный НС);
родственники пострадавших (любой НС);
Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
Роспотребнадзор (если произошло отравление сотрудника).

Если несчастный случай легкой степени то отправляется сообщение о страховом случае в ФСС.

Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.

Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.

Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):

на граждан от 300 до 500 рублей;
на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей;
на ЮЛ от 5 000 до 10 000 рублей.

И плюс еще ст. 5.27 КоАП:

на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей;
на ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
на ЮЛ от 30 000 до 50 000 рублей.

Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.

В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя. Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая. Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.

Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.

Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения.

В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.

Если возникнут вопросы, ссылайтесь на пп.7 п.4 ст.13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан». Заключение о характере полученных повреждений здоровья больница должна предоставить вам незамедлительно после поступления запроса. Должна, но часто это не делает!

Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Схема классификации несчастного случая на производстве

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.

Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:

Председатель – это руководитель или его заместитель руководителя предприятия.
В состав членов комиссии должны включаться:

представители работодателя;
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
уполномоченного по охране труда;
при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.

В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.

Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:

Председатель – это представитель Государственной инспекции по труду, Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО), Роспотребнадзора (если произошло острое отравление) и т.д.
В состав членов комиссии должны включаться:

представители работодателя;
специалист по охране труда (если есть);
представитель городской администрации;
представитель территориального органа профсоюзов;
представитель Фонда соцстрахования;
представитель Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
представитель Роспотребнадзора (если произошло острое отравление).

Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.

Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.

Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.

Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.

Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.

Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.

Вывод по работе в первые сутки и что дальше

В первый день с момента произошедшего несчастного случая на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.

Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.

Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.

О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:

Расследование легкого несчастного случая: алгоритм, сроки расследования, состав комиссии.
Расследование группового несчастного случая на производстве. Тонкости расследования.
Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы.

Желаю вам эффективной и безопасной работы!

Если у вас возникли сложности с оформлением документов по расследованию несчастного случая обращайтесь в личку.

Источники:
http://oxrana-truda.ru/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve
http://assistentus.ru/trudovoe-pravo/narushenie-trebovanij-ohrany-truda/