График обучения и проверки знаний по противопожарной безопасности и охране труда на предприятии
Инструктаж по пожарной безопасности выступает в качестве обязательного звена в рамках комплекса мероприятий для обеспечения нормальных условий труда. Они направлены на освоение теоретических знаний и практических навыков рабочими всех специальностей для предотвращения форс-мажорных ситуаций (возгорания, задымления и прочее).
Организация противопожарной безопасности и охраны труда на предприятиях
Эти моменты регулируются большим количеством законодательных норм, разработанных на федеральном и региональном уровне:
- ТК РФ, или ФЗ № 197 от 30.12.2001 г.
- Законодательная норма «Об обязательном социальном страховании…», в частности – ФЗ № 125 от 24 июля 1998 г.
- ФЗ № 384 от 30.12.2009 г. «Технический регламент…». В нем прописаны нормы безопасности относительно построек.
- ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. «О проведении оценки трудовых условий».
- Техрегламент о базовых требованиях, предъявляемых относительно пожарной безопасности предприятия, в частности речь ведется о ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.
- Приказ Минтруда РФ от 29.12.2014 г. № 1197 «О проведении проверки условий и охраны труда».
- Постановление Минтруда от 08.02.2000 г. № 14 «Об утверждении рекомендаций…».
- Приказ Минздрава России № 181н, вступил в силу 01.03.2012 г.
- Профстандарт, разработанный для специалиста, обеспечивающего мероприятия по охране труда в организации, Приказ Минтруда №524н от 04.08.2014 г.
Это далеко не исчерпывающий перечень документов, задействованных в процессе регулирования норм противопожарной безопасности и охраны труда, однако они являются основными. Наряду с федеральными и региональными документами существует ряд локальных нормативных актов. К ним относятся всевозможные журналы учета, распоряжений и регистрации, графики обучения и аттестации, прохождения медосмотров, схемы и планы эвакуационных мероприятий, договорные соглашения и т. д. Среди отчетных документов фигурирует форма № 7 по травматизму и форма № 1-Т по условиям труда.
Обучение сотрудников и проверка знаний
Распорядительные акты предполагают список лиц, ответственных за безопасность тружеников. Среди них должны присутствовать следующие специалисты:
- должностное лицо (это может быть непосредственно руководитель или его заместитель), за которым закреплена основная ответственность;
- мастер, возлагающий на себя ответственность за безопасность рабочего процесса;
- человек, компетентный в сфере электрохозяйства организации, а также его заместитель в случае отсутствия на рабочем месте;
- граждане, несущие ответственность за безопасное эксплуатирование объектов государственного надзора и элементов повышенной опасности.
Обучением и аттестацией специалистов занимается специализированный отдел. Он осуществляет организацию мероприятий по охране труда и обеспечение контроля их соблюдения. Согласно возложенным задачам и поставленным целям это звено:
- принимает активное участие в процессе координации работы структурных подразделений в целях обеспечения должных условий труда, которые на 100% соответствуют заявленным требованиям;
- участвует в пропаганде и агитации, ведет налаженное сотрудничество с другими специалистами, занятыми в области охраны труда;
- готовит документацию, включая список должностных инструкций и документов, связанных с задачами обучения и проверки накопленных знаний;
- осуществляет проверочные мероприятия по условиям труда, следит за соблюдением базовых законодательных требований;
- занимается непосредственно организацией наряду с прочими структурными подразделениями обучающих и проверочных мероприятий по знаниям, полученным в ходе учебы и практики.
Составление графика проведения занятий
Принятый график проведения занятий выступает в качестве документа, который обязателен к соблюдению. Зачастую используются инструктажи, проводимые строго после наступления какого-либо конкретного основания.
Унифицированного шаблона составления графика законодательство не предусматривает, поэтому предприятия используют свободную форму.
Чтобы появилась возможность корректного применения бумаги, требуется обеспечить отражение следующих данных:
- название предприятия и его печать;
- персональные сведения о лице, ответственном за проведение мероприятий противопожарной охраны;
- список работников, содержащий характеристику их личных данных и детальное описание должностей;
- тема проводимых занятий, содержание инструкции по отдельным категориям сотрудников;
- дата и время, в которое было организовано обучение, а также аналогичные данные по следующей программе обучения.
В процессе создания нового документа можно воспользоваться готовой схемой. Это упростит процедуру его оформления и ускорит решение данной задачи.
Проведение инструктажей по противопожарной безопасности
Существует несколько форм этих мер. Они пребывают в зависимости от характера мероприятия и времени его проведения. В соответствии с этой характеристикой меры подразделяются на несколько видов. Вводный проводится при приеме на работу:
- со всеми сотрудниками, которые вновь принимаются на работу, вне зависимости от уровня образования, рабочего стажа и должности;
- с работниками, исполняющими трудовые обязанности в течение сезона;
- со специалистами, прибывшими в командировку;
- с лицами, проходящими обучение или практику;
- с прочими категориями сотрудников на базе решения, принятого непосредственно руководителем.
Первичный инструктаж
Проведение первичного инструктажа осуществляется прямо на рабочем месте специалиста. Потенциальные участники этого мероприятия:
- лица, вновь принятые на рабочее место;
- сотрудники, которые переводятся из одного подразделения в другое;
- работники, осуществляющие новые для них обязанности;
- командированные специалисты;
- сезонные труженики;
- строители и монтажники;
- учащиеся и практиканты.
Проведением этого мероприятия занимается лицо, несущее ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Оно действует на базе приказа или распорядительной бумаги, составленной руководителем предприятия.
Повторные инструктажи и составление графика их прохождения
Повторное мероприятие осуществляется ответственным компетентным лицом. Инструктаж с каждым работником проводится это вне зависимости от его стажа, опыта, занимаемой должности. Периодичность проведения – раз в год и более. Если специалист занят в сфере пожароопасного производства, с ним соответствующее обучение проводится раз в полугодие. В процессе осуществляется проверка знаний в данной области. В итоге должно быть понятно, что специалист:
- умеет пользоваться первичными средствами тушения пожара;
- владеет информацией о доступных направлениях эвакуации;
- знает систему оповещения о пожаре;
- является компетентным в вопросах управленческого характера.
Периодичность проведения инструктажей, срок составления графика и ознакомления с ним работников
Вводный и первичный инструктаж проводится всего лишь один раз. Повторный инструктаж – каждый год, минимум. Если речь идет о деятельности, подразумевающей повышенную пожарную опасность – каждые полгода. Внеплановый инструктаж тоже, как правило, осуществляется один раз в годовой период в целях внесения корректировок в рабочий процесс предприятия и его совершенствования. Периодичность целевого инструктажа не подразумевает цикличности и зависит от появления соответствующего повода (разовые работы, авария и т.д.).
Срок составления документа является вариабельным, исходя из специфики функционирования предприятия. На него влияет характер работы (постоянная, сезонная). Составление может производиться на несколько промежутков времени:
- месяц (традиционно этот вид графиков фигурирует на предприятиях, где преобладает сезонный тип работы);
- квартал (используется наиболее часто);
- год (документ актуален, если предприятие действует постоянно, в его состав входит несколько квартальных документов).
При ознакомлении специалиста с документом необходимо наличие записи в журнале с подписью инструктируемого и инструктора.
Документы для скачивания (бесплатно)
- График проведения занятий по пожарной безопасности (образец)
- График проведения инструктажей по охране труда (образец)
Ответственность за нарушения в сфере охраны труда и пожарной безопасности
Ее несет работодатель и наемное лицо в соответствии с ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» (ст. 38) и ст. 419 ТК РФ.
Ответственность работодателя за непроведение обучения и инструктажей
На должностное лицо налагается дисциплинарная (ст. 90, 192 ТК РФ) ответственность за некачественное исполнение трудовых обязанностей, включая соблюдение норм охраны труда. Наказание заключается в замечании, выговоре, увольнении. В ст. 11 ТК РФ речь идет о материальной ответственности. Административную ответственность лица несут по статьям 5.27 и 2.4 КоАП РФ. Уголовная ответственность – крайняя мера. Ее несут субъекты по статьям 143, 215, 216, 217, 218, 219 УК РФ.
Ответственность работников за уклонение от инструктажей и нарушение правил безопасности
Работники несут дисциплинарную ответственность в виде выговора, предупреждения и даже увольнения (ст. 192 ТК РФ), а также отвечают материально. В ряде ситуаций на них налагаются штрафные санкции в зависимости от степени проступка и характера нарушения. В ст. 38 ФЗ № 69 о пожарной безопасности прописано, что ответственность возлагается на собственников имущества, руководителей федеральных и муниципальных структур, уполномоченных должностных лиц.
Подробнее о правилах проведения инструктажей по пожарной безопасности рассказано в следующем сюжете.
Источники:
http://base.garant.ru/70543150/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/