Россия присоединяется к «Tax free»

Россия присоединяется к «Tax free»

Госдума в четверг, 16 ноября, приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о введении в России системы tax free, которая подразумевает возврат налога на добавленную стоимость (НДС) при вывозе товаров из страны нерезидентами. Соответствующая статья будет внесена в Налоговый кодекс.

Закон вступит в силу через месяц после опубликования. Но полностью система заработает не раньше 1 января 2018 года, когда начнется очередной налоговый период по НДС, а технически вся интеграция по документообороту должна завершиться только к 1 октября 2018 года: к этому моменту обмен документами между магазинами, Таможенной и Налоговой службами станет электронным, следует из законопроекта.

Согласно закону вернуть НДС смогут граждане иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). Компенсация налога, на которую они смогут рассчитывать, — это сумма НДС в размере 18% за вычетом комиссии оператора tax free. Сумма покупки должна составлять не менее 10 тыс. руб. с учетом налога, говорится в законопроекте. Иностранный покупатель не получит компенсации, если приобретет подакцизные товары, могут быть исключены и другие их категории — окончательный список сформирует правительство, оно же определит и перечень городов. Пока предполагается, что это будут Москва, Санкт-Петербург и Сочи, сообщал Минпромторг.

Сколько стоит tax free​

Минфин разработал законопроект о внедрении tax free по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова, данному в начале ноября 2016 года. На компенсации НДС иностранцам будет уходить около 150–200 млн руб. в год, говорилось в финансово-экономическом обосновании законопроекта, внесенном в Госдуму в июне 2017 года. Кроме того, для введения системы Федеральная таможенная служба должна будет потратить около 50 млн руб., Федеральная налоговая служба — 213,15 млн руб. (и еще 94,22 млн руб. ежегодно).

Расходы бюджета планируется обеспечить за счет увеличения туристического потока и роста торговли, говорится в экономическом обосновании. В Москве и Санкт-Петербурге совокупно туристы потратили около $1,5 млрд за 2016 год, подсчитали аналитики Mastercard. Ни один из российских городов пока не попал в топ-50 городов с максимальными тратами.

Кто едет в Россию

За первое полугодие 2017 года въездной турпоток в Россию снизился, по данным Росстата, на 3%, до 10,9 млн человек. Первое место среди стран ближнего зарубежья занимает Украина с 3,9 млн туристических поездок (такую цель продекларировали сами пересекающие границу), что на 3% больше, чем годом ранее. Среди стран дальнего зарубежья лидирует Китай с 555 тыс. поездок, что на 21% больше аналогичного показателя прошлого года.

В 2018 году общий въездной турпоток в Россию благодаря чемпионату мира по футболу вырастет в разы, прогнозирует член президиума Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович. Он уточняет, что рост обеспечат болельщики, но число «классических» туристов при этом снизится, так как высокий сезон на въездном рынке для Москвы и Петербурга приходится как раз на июнь—июль, когда будет проходить чемпионат.

Перечень компаний, которые смогут войти в систему tax free, будет утвержден Минпромторгом. В пилотном запуске должны участвовать операторы люксовых товаров — магазины группы Bosco di Ciliegi (ГУМ, Петровский пассаж, «Морвокзал» в Сочи) и Mercury (ЦУМ, ДЛТ), рассказывал РБК один из инициаторов внедрения системы, глава Bosco do Ciliegi Михаил Куснирович.

Критериями отбора ретейлеров для участия в пилотном проекте будут их годовая выручка и объем уплаченных налогов за последние несколько лет, пояснял ​в марте 2017 года директор департамента налоговой и таможенной политики​ Минфина Алексей Сазанов. По его словам, магазины смогут выбирать между операторами Global Blue и Premier Tax Free.

Михаил Куснирович рассказывал в интервью РБК, что российским ретейлерам трудно конкурировать с иностранными в том числе из-за отсутствия tax free. «Нам сложнее, у нас нет налаженного въездного туризма», — говорил он. «И конъюнктура такова, что мы в геополитическом плане не самое лакомое направление, в экономическом плане — вполне, а в культурном — вообще одно из самых богатых», — считает Куснирович.

Для ретейлеров дорогих товаров спрос со стороны туристов стал одним из главных драйверов роста в последние годы. Так, трафик в универмагах ЦУМ и ДЛТ вырос более чем на 40% за осенне-зимний сезон 2016/17 годов в основном за счет иностранцев, которых стало в четыре раза больше, сообщала Mercury, управляющая универмагами. ЦУМ и ДЛТ уже полностью готовы к старту системы с 2018 года, рассказала РБК представитель Mercury Анна Дубровина. По ее словам, в универмагах уже действуют специальные преференции для иностранных покупателей, но введение tax free должно еще больше увеличить поток иностранных клиентов. Компания ожидает, что система удвоит оборот в течение первых трех лет, добавляет она.

Основной спрос на люксовые товары обеспечивают туристы из Китая, которые предпочитают покупать в Москве и Санкт-Петербурге одежду известных марок, ювелирные изделия и часы, по данным туристической организации «Мир без границ». В среднем они тратят около $530 в день на покупки в России.

Система такс фри (tax free) в России: как магазину стать ее участником

Подробно о системе возврата НДС (налога на добавленную стоимость) с товаров, купленных иностранцами в магазинах России, рассказано в статье «Система tax free (такс фри) в России для иностранцев в 2018 году», которая, по мере появления новых материалов, дополняется и корректируется. В ней рассмотрено, кто и как может воспользоваться системой возврата НДС, по каким товарам и в каких магазинах будут оформлять чеки такс фри и еще ряд положений. В этой статье описывается, как организация розничной торговли может стать ее участником.

Система tax free в России формально начала действовать с 1 января 2018 года. Но реальные сроки ее запуска зависят, в том числе, от готовности нормативных документов, определяющих механизм действия и координацию деятельности различных ведомств.

12 марта 2018 года Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг), который устанавливает порядок рассмотрения заявлений и включения организаций розничной торговли в специальный Перечень, дающий им право оформлять для покупателей (граждан иностранных государств) чеки такс фри, по которым будет возвращаться НДС с купленных товаров. В приказе Минпромторга РФ (N 416 от 12 февраля 2018 года) приводится также форма заявления о включении в Перечень.

Последовательность действий, предшествующих включению в Перечень

1. Как следует из п. 2 «Порядка рассмотрения заявлений», утвержденного приказом Минпромторга № 416, сначала организация розничной торговли готовит заявление согласно вышеприведенной форме (на бланке организации).

Из текста заявления видно, что организация должна находиться по адресу, соответствующему перечню мест размещения, утвержденному Правительством РФ. На сегодняшний день такой перечень содержится в постановлении Правительства РФ от 06.02.2018 № 105.

Перечень мест размещения

Этим же постановлением утверждены другие критерии, которым должна удовлетворять торговая организация:

· Работать больше 2 лет до дня подачи заявления.

· Быть плательщиком НДС.

· Не иметь задолженностей по уплате налогов, страховых взносов, сборов, штрафов, процентов и пеней.

Отсутствие задолженностей (на начало месяца, в котором подается заявление) подтверждается справкой налогового органа, прилагаемой к заявлению.

2. Заявление, подписанное руководителем, со всеми прилагаемыми документами направляется в Минпромторг, где оно регистрируется и передается в Департамент развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Министерства.

3. Приказ № 416 определяет последовательность действий и сроки рассмотрения документов в Департаменте:

3.1. В срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации:

· Проводится проверка наличия всех необходимых документов и соответствия их установленным требованиям (форме и полноте).

· Направляются запросы в налоговые органы для получения выписок из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц) и других сведений.

3.2. В срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации:

· Проводится проверка торговой организации на соответствие критериям отбора, о которых говорилось выше.

· Готовится приказ Минпромторга о включении торговой организации в Перечень и передается на подпись заместителю Минпромторга.

3.3. В срок не более 5 рабочих дней со дня подписания приказа:

· Копия приказа направляется в адрес организации розничной торговли.

· На официальном сайте Минпромторга размещается информация о включении торговой организации в Перечень.

3.4. В срок не более 2 рабочих дней со дня подписания приказа сведения о включении торговой организации в Перечень направляются в Федеральную таможенную службу и Федеральную налоговую службу.

Таким образом, общий срок от даты подачи заявления до завершения всех процедур по включению в Перечень не может превышать 25 рабочих дней, что соответствует примерно 35 календарным дням. И если первые претенденты на включение в Перечень подадут документы в Министерство промышленности и торговли РФ до конца марта, оформлять чеки такс фри они смогут только в мае. Это при условии, что все остальные организационные вопросы будут решены:

· подготовлены бланки чеков, установлены условия и процедуры их оформления в конкретных магазинах;

· подготовлены пункты пропуска через границу РФ, в которых иностранцы смогут получить отметку таможни на чеках tax free (список пунктов пропуска можно посмотреть здесь);

· заработают пункты возврата НДС (пока неизвестно, какая компания-оператор станет этим заниматься);

· налоговая служба и другие федеральные и местные органы будут полностью готовы.

Упомянутые выше нормативные документы размещены на официальных сайтах Правительства РФ, Министерство юстиции РФ и Министерства промышленности и торговли РФ.

Источники:
http://safetravels.info/index.php/sovety/rossiya/item/175-sistema-tax-free-v-rossii-kak-magazinu-stat-ee-uchastnikom
http://lenta.ru/articles/2012/12/06/tax/