Правительство подумает о повышении эффективности санационного механизма

Правительство внесло в Госдуму законопроекты по повышению эффективности механизмов санации банков

Законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ предусматривает дополнение закона “О несостоятельности (банкротстве)” параграфом “Банкротство кредитных организаций”, содержащим нормы закона “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” и отдельные положения закона “О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года”, которые подлежат признанию утратившими силу.

Проектом предусмотрено право государственной корпорации “Агентство по страхованию вкладов” (АСВ) принять участие в предупреждении банкротства банка путем оказания финансовой помощи банку или лицам, приобретающим акции (доли в уставном капитале) банка, а также путем финансовой помощи в виде взноса в уставный капитал банка средств АСВ.

Кроме того, законопроектом вводятся дополнительные меры по усилению ответственности руководителей и владельцев проблемных банков и минимизации премиальных выплат руководителям банков, в отношении которых применяются процедуры финансового оздоровления.

Также законопроект детализирует положения о привлечении к имущественной ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию. В частности, заявление о привлечении руководителей кредитных организаций к такой ответственности может быть подано не позднее трех лет со дня признания ее банкротом. Такой подход объясняется тем, что процесс выявления оснований для привлечения лиц к указанной ответственности сопряжен с изучением большого объема бухгалтерских документов, которое не может быть завершено в пределах меньшего срока исковой давности.

Документ предлагает увеличить с трех до десяти лет срок, в течение которого лица, привлекаемые к ответственности в соответствии с законом “О несостоятельности (банкротстве)”, не вправе занимать должности руководителей кредитных организаций.

Второй законопроект, о внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ, устанавливает право кредитных организаций, в отношении которых АСВ осуществляют мероприятия по финансовому оздоровлению, осуществлять выдачу банковских гарантий по уплате налоговых платежей, гарантий по обеспечению заявок и исполнения контрактов.

Принятие законопроектов позволит повысить эффективность и обеспечить дальнейшее применение на практике механизмов финансового оздоровления кредитных организаций, будет способствовать повышению стабильности банковской системы и защите интересов кредиторов и вкладчиков, отмечается в сообщении правительства.

Как сообщалось, согласно “дорожной карте” “Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)”, утвержденной распоряжением правительства от 24 июля, правительство должно было в сентябре 2014 года внести в Госдуму законопроект о консолидации норм о банкротстве кредитных организаций и о банкротстве иных финансовых организаций в одном федеральном законе и установлении механизмов участия государственной корпорации “Агентство по страхованию вкладов” (АСВ) в санации банков на постоянной основе.