Минтруда установил нормы для главбухов

В новом профстандарте “Бухгалтер” появилось требование ежегодно повышать квалификацию

В 2021 году вступил в силу новый профстандарт, который изменил обязанности бухгалтеров. Какие требования предъявляет к главбухам этот документ? Можно ли уволить бухгалтера, если его навыки не соответствуют профстандарту? «Российский налоговый курьер» получил от Роструда эксклюзивные ответы на эти и другие вопросы.

Новый профстандарт действует с 6 апреля 2021 года. Он утвержден приказом Минтруда от 21.02.2019г. № 103н. Документ добавил ряд требований к квалификации бухгалтеров и ввел новые понятия. Прежний стандарт, утвержденный приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н, утратил силу. Советуем заранее подготовиться к изменениям — повысить квалификацию в Высшей Налоговой Академии. Программа построена с учетом требований профстандарта, по итогам обучения – официальное удостоверение о повышении квалификации.

Применять профстандарты обязательно, если требования к квалификации установлены законами. Среди сотрудников бухгалтерии такие требования предусмотрены к главбухам. Но не всех организаций, а только:

ПАО (кроме кредитных организаций);
страховых организаций;
негосударственных пенсионных фондов;
акционерных инвестиционных фондов;
управляющих компаний паевых инвестиционных фондов;
управлений государственных внебюджетных фондов.

Эти требования могут распространяться и на должностных лиц, которые ведут бухучет. Например, когда в публичном акционерном обществе руководитель и главный бухгалтер один и тот же человек.

К рядовому бухгалтеру требований в законе нет. Для них профстандарт рекомендательный. Это следует из норм части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, статьи 195.3 ТК и пункта 6 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.

Что грозит компании, если она не применяет профстандарт?

Если не применять профстандарт, когда это обязательно по закону, трудинспекторы вправе оштрафовать не только компанию, но и руководителя (ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП).

Размер штрафа для организации — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. А для руководителя — от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Если и после штрафа не внедрить профстандарт, санкции будут выше:

от 50 тыс. до 70 тыс. руб. — для компании;
от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет — для руководителя.

Чтобы избежать вопросов трудинспекторов, отправляйте бухгалтеров раз в три года на обязательное повышение квалификации. Подтвердить прохождение обучения поможет удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке. Документы могут быть только установленного образца. Именно такие выдает “Высшая налоговая академия”, так как у академии есть лицензия на образовательную деятельность.

Можно ли уволить бухгалтера, если он не соответствует новым требованиям стандарта?

Уволить бухгалтера только за то, что он не соответствует требованиям профстандарта, вы не вправе. Перечень оснований для увольнения сотрудников приведен в статье 77 ТК.

Несоответствия профстандарту в ней нет. А значит, уволить специалиста за это не получится (п. 10 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253). Аналогичной позиции придерживается и Конституционный суд.

Пример
Компания приняла работницу на должность воспитателя без специального образования. После того как ввели профстандарт «Педагог», женщине предложили перейти на должность уборщицы, так как ее образование не соответствует требованиям для педагогических работников. Сотрудница отказалась, и ее уволили.

Судьи признали такое увольнение незаконным. Ведь женщина довольно долго работала в саду, проходила аттестацию и ей присвоили категорию. Значит, она соответствует должности (определение Конституционного суда от 14.11.2018 № 41-П).

Когда специалист по должности обязан соответствовать профстандарту, например требование об этом предусмотрено законом, внедрите профстандарт. Один из этапов — повышение квалификации или дополнительное профобучение сотрудника. После этого можно провести аттестацию. Если по итогам аттестации зафиксировано, что у специалиста недостаточно знаний и навыков, вы можете его уволить.

С 6 апреля действует новый профстандарт «Бухгалтер». Минтруд утвердил его приказом от 21.02.2021 № 103н. Новый стандарт вводит четыре уровня квалификации и устанавливает, каким требованиям должен отвечать бухгалтер каждого из них — образование, стаж работы, должностные обязанности.

Какие требования предъявляет к главным бухгалтерам новый профстандарт?

Требования нового профстандарта к главбухам стали строже. Теперь он предусматривает обязательное повышение квалификации — не менее 20 часов в год, но в течение трех лет — не менее 120 часов. Это правильно — законодательство меняется и главбух должен быть в курсе нововведений.

Кроме того, новый стандарт установил требования для бухгалтеров с высокой квалификацией. Такие специалисты необходимы для управления бухгалтерией в компании с «обособками» и в крупном холдинге, который сдает консолидированную отчетность. В новом профстандарте появились два новых высоких уровня квалификации — седьмой и восьмой. Таким образом, теперь действуют четыре уровня:

— пятый уровень — для бухгалтера;
— шестой и седьмой уровни — для главбуха, начальника отдела бухучета;
— восьмой уровень — для главбуха, начальника отдела бухучета, начальника управления консолидированной финотчетности.

Новый профстандарт предусматривает дополнительные требования для руководящих должностей — директор по операционному управлению, директор по бухгалтерскому аутсорсингу, коммерческий директор, директор по развитию бизнеса.

В журнале “Российский налоговый курьер” готова таблица со всеми обязанностями как было и как стало. Для бухгалтеров, главбухов и директоров.

Требования и обязанности главбухов в зависимости от квалификации

Можно ли установить требования к соискателям выше, чем в профстандарте?

Да. Требования в профстандарте — это минимум для сотрудника. Причем в новом стандарте Минтруд пересмотрел требования не только к главбуху, но и к рядовым бухгалтерам.

Сравнение требований для рядового бухгалтера

Было до 6 апреля

Стало с 6 апреля

Бухгалтер, бухгалтер II категории, бухгалтер I категории

Среднее профессиональное образование — программы переподготовки специалистов среднего звена.
Дополнительное профессиональное образование по специальным программам

Среднее профессиональное образование: профильное или непрофильное при условии получения дополнительного профессионального образования — программ профессиональной переподготовки

При специальной подготовке к учету и контролю не менее трех лет

Опыт работы в должности с более низкой категорией не менее одного года

Обязанности, знания и умения

Подготовка информации для составления ОСВ и главной книги

Составлять ОСВ и главную книгу

Владеть приемами комплексной проверки первички

Проводить комплексную проверку первички

Знать компьютерные программы

Знать бухгалтерские программы

Владеть методами калькулирования себестоимости продукции

Применять методы калькулирования себестоимости продукции

Руководство вправе предусмотреть и дополнительные условия и знания, если этого требует специфика деятельности компании. Например, международной организации требуется главбух со знанием иностранных языков. Эти требования закрепите в локальных документах, например в должностной инструкции (ст. 8 ТК и письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253).

Можно ли отказать в работе соискателям, если они не подходят под новые требования профстандарта?

Да, вы вправе отказать соискателю, если в локальных актах предусмотрены соответствующие условия. Например, соответствие профстандарту прописано как требование к должности. В таком случае никакой дискриминации нет.

Трудовой кодекс запрещает предъявлять требования, которые не относятся к профессиональным качествам. Таким как пол, возраст, семейное положение и т. д. (ст. 64 ТК). Профстандарты содержат требования к знаниям, навыкам и опыту работы сотрудников, которые выполняют те или иные трудовые функции (ч. 2 ст. 195.1 ТК). По сути, это те же деловые качества.

Если соискатель потребует письменный отказ, в ответном письме укажите, какие требования компания предъявляет к кандидату и почему он им не соответствует. Сошлитесь на положения должностных инструкций.

Редакция “Российского налогового курьера” постоянно сотрудничает с ФНС, Минфином, ПФР, ФСС, и узнает о закрытой информации быстрее других. Будьте всегда в курсе изменений – оформите годовую подписку с максимальной скидкой 50%.

Новый профстандарт «Бухгалтер»: какие требования к профессии он вводит и кто обязан его применять

С 6 апреля 2021 года начинает действовать новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 21.02.19 № 103н). Кто обязан его применять? Можно ли уволить бухгалтера, который не соответствует стандарту? Кого могут наказать за игнорирование стандарта? Какие должности вводит стандарт? Ответы на эти вопросы — в нашей сегодняшней статье.

Какие организации обязаны применять профстандарт

Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.

В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ПАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при ОСНО

Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий. А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).

Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.

Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт. Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже). Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.

Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту

Соответствие сотрудника профстандарту (как в случае обязательного, так и в случае добровольного применения стандарта) подтверждается оценкой квалификации. Провести такую оценку можно собственными силами, а можно привлечь независимых оценщиков (см. «Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации»).

Но даже если независимая оценка покажет, что квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить человека нельзя. Дело в том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для увольнения как «недостаточная квалификация» или «несоответствие профстандарту». Увольнение по указанным причинам недопустимо вне зависимости от того, обязан ли работодатель придерживаться профстандарта или же он делает это добровольно. Если по результатам независимой оценки квалификации окажется, что работник не соответствует установленным требованиям, можно принять более «щадящие» меры, например, направить его на курсы повышения квалификации, уменьшить премию и т.д.

Бесплатно получить образец учетной политики и вести бухучет в веб‑сервисе для небольших ООО и ИП

Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту

Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия. В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта. Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).

Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.

Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».

Должности и трудовые функции

В прежнем профстандарте «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 22.12.14 № 1061н) говорилось о двух должностях: «бухгалтер» и «главный бухгалтер». Для каждой из них была предусмотрена обобщенная трудовая функция. Для бухгалтера — ведение бухучета, а для главного бухгалтера — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (см. «Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии»).

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при УСН

В новом профстандарте перечень должностей намного шире. Кроме «простого» бухгалтера и главбуха в нем есть также бухгалтер I категории и бухгалтер II категории, начальник департамента бухгалтерского учета, директор по операционному управлению и ряд других должностей.

Расширен и список обобщенных трудовых функций. В него добавлено составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; составление и представление консолидированной отчетности; оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Каждая обобщенная трудовая функция состоит из «обычных» трудовых функций. К примеру, составление и представление консолидированной отчетности включает в себя две функции. Первая — управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций. Вторая — управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности.

В свою очередь каждая «обычная» трудовая функция состоит из трудовых действий. Так, управление процессом составления и представления консолидированной отчетности состоит из обеспечения выполнения процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями, из обеспечения формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав консолидированной финансовой отчетности и т.д.

Кроме того, для всех обобщенных трудовых функций названы необходимые навыки и знания. В частности, бухгалтеры (в том числе I и II категории) должны уметь составлять первичные документы в электронном виде, пользоваться справочно-правовыми системам, знать законодательство РФ об архивном деле и проч.

Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб-сервис

Необходимый опыт и образование

Новый профстандарт устанавливает требования к образованию и опыту работы бухгалтеров, которые занимают те или иные должности. Примечательно, что одна и та же должность может предполагать разные уровень образования и опыт работы в зависимости от того, какая обобщенная трудовая функция выполняется. В качестве примера приведем главбуха. Если он составляет отчетность организации, не имеющей обособленных подразделений, то он может иметь среднее профессиональное образование, а опыт руководящей работы при этом не обязателен. Если же главбух составляет отчетность компании с обособленными подразделениями, то он должен иметь высшее образование и опыт работы руководителем (см. таблицу ниже; по клику откроется картинка большего размера).

Важная деталь: для всех без исключения должностей и трудовых функций действует следующее правило. Если у работника есть образование необходимого уровня, но оно не является профильным (то есть не является бухгалтерским), то плюс к нему нужно пройти программу профпереподготовки. При этом для главбухов, начальников отделов бухучета и начальников отделов консолидированной отчетности таким допобразованием являются программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Пройти курс дополнительного образования по профстандарту «Бухгалтер» (от 136 до 272 часов) и получить диплом

А для директоров по операционному управлению, по бухгалтерскому аутсорсингу и других «директорских» должностей — программы повышения квалификации не реже одного раза в три года. Для должностей «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории» конкретных требований к допобразованию не предусмотрено.

Для наглядности мы разместили в таблице информацию об образовании, опыте и стаже работы, необходимых для каждой из должностей, предусмотренных в новом профстандарте «Бухгалтер».

Трудовые функции, образование и опыт работы для различных бухгалтерских должностей

Обобщенная трудовая функция

Должности «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории»

Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5)

Среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.

Для должностей с категорией нужен опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года. Так, для бухгалтера II категории нужен опыт работы бухгалтером I категории не менее одного года.

Должности «главный бухгалтер» и «начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета»

Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6)

Высшее — бакалавриат, либо среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.

При наличии высшего образования необходим опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет.

При наличии среднего профобразования — не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.

Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7)

Высшее — магистратура или специалитет.

Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.

Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации

Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.

При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.

Должность «начальник (руководитель, директор) управления, (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности»

Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации

Высшее — магистратура или специалитет.

Должности «директор по операционному управлению», «директор по бухгалтерскому аутсорсингу», «коммерческий директор» и «директор по развитию бизнеса»

Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (уровень квалификации

Высшее — магистратура или специалитет.

Минтруда установил нормы для главбухов

Министерство труда Российской Федерации
ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО НОРМАТИВОВ ПО ТРУДУ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Министерства труда
Российской Федерации
от 26 сентября 1995 года N 56

Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных организациях

Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников, установления должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями и рекомендуются для применения в бюджетных организациях.

Межотраслевые укрупненные нормативы времени разработаны Центральным бюро нормативов по труду при Всероссийском центре производительности Министерства труда Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 56.

1. Общая часть

1.1. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности рекомендуются к применению в бюджетных организациях для определения и обоснования необходимой численности работников, установления их должностных обязанностей и распределения работы между исполнителями.

1.2. В основу разработки нормативов времени положены:

фотографии (самофотографии) рабочего времени, хронометражные наблюдения и экспертная оценка;

материалы изучения существующей организации труда и прогрессивных методов работы сотрудников бухгалтерии;

данные оперативного учета и отчетности.

Сборником предусматривается применение документов по бухгалтерскому учету и отчетности, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.

1.3. Сборник содержит нормативы времени в минутах на принятую единицу измерения объема работы.

1.4. Нормативы времени разработаны на следующие виды бухгалтерских работ:

учет основных средств, учет материальных запасов, учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов, учет затрат на производство и другие цели, учет денежных средств, учет внутриведомственных расчетов по финансированию, учет расчетов денежных и кредитных операций, учет расходов, учет финансирования из бюджета, учет фондов и средств целевого назначения, учет реализации продукции, учет доходов, учет краткосрочных ссуд из бюджета, учет средств, переданных и полученных, учет результатов исполнения бюджета, учет забалансовых счетов, учет кассовых операций, составление отчетности.

На работы, носящие разовый характер и не учтенные в нормативах времени, применяется К = 1,1 к трудоемкости работ, рассчитанной по нормативам.

1.5. Нормативы времени по бухгалтерскому учету охватывают все виды бухгалтерских работ, выполняемых без использования программных технических средств.

1.6. Наименование должностей в настоящем сборнике указано в соответствии с действующим тарифно-квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выполнение работ исполнителями другого должностного наименования не может служить основанием для каких-либо изменений нормативов времени.

1.7. Нормативы времени, приведенные в нормативной части сборника, установлены для наиболее распространенных организационно-технических условий выполнения работ по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности.

1.8. На работы, не предусмотренные сборником, а также при внедрении более совершенной, чем это предусмотрено в нормативах времени, организации труда, следует разрабатывать методом технического нормирования и вводить в установленном порядке местные нормативы, соответствующие более высокой производительности труда.

1.9. При подготовке нормативов времени использованы следующие материалы:

Положение о порядке разработки нормативных материалов по труду;

Нормирование труда служащих. Методические рекомендации. М., НИИ труда, 1979.

1.10. Расчет общей трудоемкости работ, выполняемых работниками бухгалтерии, проводится по направлениям их деятельности по формуле:

, где:

То – общая трудоемкость работ, выполняемых в бухгалтерии;

Тр – затраты времени на соответствующее направление деятельности, охваченное нормативами;

n – количество видов выполняемых работ;

К – коэффициент, учитывающий трудоемкость работ, носящих разовый характер и не охваченных нормативами.

1.12. Штатная численность работников определяется по формуле:

, где:

Фп – полезный фонд рабочего времени одного работника за год (принимается 1910 час);

Кн – коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяемый по формуле:

, где:

% планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

1.13. При расчете штатной численности рекомендуется производить округления только итоговой численности. Пример расчета штатной численности приведен в приложении.

2. Организация труда

Должностные обязанности работников бухгалтерии регламентируются должностными инструкциями.

В зависимости от объемов работ за группой работников или одним работником закрепляется определенный участок бухгалтерского учета (учет основных средств, учет материальных запасов, учет затрат на производство и др. цели).

При распределении работ между исполнителями следует учитывать их квалификацию, опыт и деловые качества, что будет способствовать ускорению выполнения заданий работающими.

Помещение бухгалтерии должно быть специально оборудовано. В соответствии с Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете следует исключить доступ к рабочему материалу лиц, не работающих в учетном аппарате.

Площадь помещения бухгалтерии должна отвечать установленным санитарным нормам (СН 495-77), учитывающим требования рационального оборудования. Уровень освещенности рабочего места, кратность обмена воздуха и температура в рабочих помещениях должна находиться в пределах, предусмотренных соответствующими санитарными нормами (18-20 градусов С).

При оборудовании бухгалтерии используются столы одиночные с приставками, Г-образные, двухтумбовые.

Выдвижные ящики стола следует оборудовать приспособлениями для удобного расположения папок. Желательно, чтобы на каждом ящике укреплялась карточка с перечнем находящихся в нем папок.

Дела и папки должны иметь ясную маркировку, различную расцветку, кодовые отметки, чтобы после использования можно было вернуть их на прежнее место.

На столе должно находиться минимально необходимое количество документов для оперативной работы в течение рабочего дня.

Наиболее удобными для оборудования бухгалтерии являются стулья с металлической основой и подъемно-поворотным механизмом.

В таких стульях можно регулировать высоту сиденья, наклон спинки. Для опоры ног применяются подставки.

Для хранения специальной и справочной литературы, а также папок с отчетными и другими документами рекомендуется шкаф.

В соответствии с Положением о ведении кассовых операций кассовое помещение должно быть изолированным. Окна кассового помещения оборудуются металлическими решетками. Двери кассового помещения в течение рабочего дня должны запираться внутренним замком.

Рабочее место кассира оборудуется однотумбовым столом и стулом. Для хранения денежных средств и других ценностей в кассовом помещении устанавливается металлический шкаф (сейф).

Работники бухгалтерии регулярно осуществляют инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности государственных средств и материальных ценностей, находящихся на их ответственном хранении.

В целях лучшей организации работы бухгалтерии с посетителями следует разработать график, предусматривающий их прием в утренние часы и перед окончанием работы.

Режим труда и отдыха работников бухгалтерии устанавливается исходя из распорядка дня с учетом регламентации всех обязательных работ и выполнения наиболее сложных из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая трудоспособность. Наряду с этим необходимо проведение физкультурных пауз продолжительностью 5-10 мин. за 1-1,5 ч. до обеда и за 1-1,5 ч. до окончания работы.

3. Нормативная часть

3.1. Учет основных средств:

учет наличия основных средств при проведении инвентаризации;

учет движения основных средств;

учет операций по выбытию и перемещению основных средств;

учет износа основных средств.

Минтруда установил нормы для главбухов

Министерство труда Российской Федерации
ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО НОРМАТИВОВ ПО ТРУДУ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Министерства труда
Российской Федерации
от 26 сентября 1995 года N 56

1. Общая часть

1.2. В основу разработки нормативов времени положены:

фотографии (самофотографии) рабочего времени, хронометражные наблюдения и экспертная оценка;

материалы изучения существующей организации труда и прогрессивных методов работы сотрудников бухгалтерии;

данные оперативного учета и отчетности.

1.3. Сборник содержит нормативы времени в минутах на принятую единицу измерения объема работы.

1.4. Нормативы времени разработаны на следующие виды бухгалтерских работ:

1.9. При подготовке нормативов времени использованы следующие материалы:

Положение о порядке разработки нормативных материалов по труду;

Нормирование труда служащих. Методические рекомендации. М., НИИ труда, 1979.

, где:

То – общая трудоемкость работ, выполняемых в бухгалтерии;

Тр – затраты времени на соответствующее направление деятельности, охваченное нормативами;

n – количество видов выполняемых работ;

К – коэффициент, учитывающий трудоемкость работ, носящих разовый характер и не охваченных нормативами.

1.12. Штатная численность работников определяется по формуле:

, где:

Фп – полезный фонд рабочего времени одного работника за год (принимается 1910 час);

, где:

% планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

2. Организация труда

Должностные обязанности работников бухгалтерии регламентируются должностными инструкциями.

При оборудовании бухгалтерии используются столы одиночные с приставками, Г-образные, двухтумбовые.

В таких стульях можно регулировать высоту сиденья, наклон спинки. Для опоры ног применяются подставки.

3. Нормативная часть

3.1. Учет основных средств:

учет наличия основных средств при проведении инвентаризации;

учет движения основных средств;

учет операций по выбытию и перемещению основных средств;

учет износа основных средств.

Минтруд разработал нормы для работы бухгалтерий

Чиновники придумали, как организовать работу бухгалтерии в любой коммерческой фирме или госучреждении. В документе учтено буквально все: начиная от расчета численности бухгалтеров по специальной формуле и заканчивая организацией их рабочих мест.

Минтруд опубликовал на едином портале НПА проект своего приказа об установлении общеотраслевых норм труда на работы, выполняемые специалистами по бухучету и финансово-экономическими службами организаций. Документ оказался очень любопытным и разноплановым, ведь чиновники учли в нем даже такую мелочь, как расстановку столов в помещении, где работают бухгалтеры.

Сколько работников должно быть в бухгалтерии

Специалисты Минтруда разработали специальную формулу, которая позволит работодателю рассчитать необходимую ему штатную численность работников бухгалтерии или финансового отдела, с учетом планового коэффициента невыходов работников по причине отпусков, а также временной нетрудоспособности. В тексте проекта это выглядит так:

Штатная численность работников (Чш) определяется по формуле: где ЧШ – штатная численность персонала службы; ЧН – нормативная численность; Кн – плановый коэффициент невыходов (отпуска, временная нетрудоспособность и т. д.).

Аналогичная форма приведена в документе для расчета численности работников юридического отдела.

Требования к средствам связи и оргтехнике

Особое внимание в проекте Минтруда уделено вопросам технического обеспечения бухгалтерии. Так, чиновники считают, что для полноценной работы необходимо, чтобы телефонный аппарат и компьютер находились в зоне рабочего места работника на отдельном столе-приставке. Если телефонным аппаратом пользуются несколько работников, то его необходимо установить стационарно в специально отведенном месте.

Расстояние между глазами бухгалтера и экраном компьютера, за которым он работает, должно быть не меньше, чем полторы длины диагонали используемого монитора. Экран должен располагаться так, чтобы солнечные лучи и свет ламп не отражались от него и не ослепляли специалиста. Его дисплей должен быть расположен ниже уровня глаз на 15 градусов, а клавиатура — на расстоянии около 40 сантиметров от самого бухгалтера. При этом, запястья специалиста должны располагаться на одном уровне с предплечьем.

Мебель и рабочий стол бухгалтера

В Минтруда считают очень важным оборудование рабочих мест в бухгалтерии мебелью из унифицированных элементов. В тексте документа сказано:

Из таких элементов можно монтировать разнообразные рабочие столы, приставки к ним, тумбы. Расстояние между рабочими местами должно быть 0,75-0,9 м. Наиболее удобными для оборудования рабочего места являются стулья с металлической основой и подъемно-поворотным механизмом.

Сами столы, при этом, должны быть расположены перпендикулярно окну, при этом окно желательно расположить слева. Выдвижные ящики столов должны быть оборудованы приспособлениями для удобного расположения папок. На каждом ящике нужно укрепить перечень папок с документами, которые в нем находятся. Все папки и другие приспособления для хранения документов должны иметь яркую маркировку, различную расцветку, на них должны быть нанесены кодовые отметки, чтобы после использования их можно было легко вернуть на прежнее место.

На рабочем столе бухгалтера должно находиться минимально необходимое количество документов, непосредственно связанных с текущей оперативной работой. Также на столе должен стоять перекидной календарь, канцелярские принадлежности и необходимая оргтехника, например, калькулятор. Все предметы, необходимые бухгалтеру для работы, должны иметь свое строго определенное место. Чем чаще специалист использует в работе тот или иной предмет, тем ближе к нему он должен располагаться.

Нормы работы

По мнению чиновников, один бухгалтер должен успевать обслуживать не менее 5 тысяч инвентарных карточек по основным средствам или не менее 6 тысяч накладных по учету выдачи материалов. Правда, не указано – за какой период времени следует выполнить такую работу. Также, по мнению специалистов Минтруда, один бухгалтер может самостоятельно выполнять необходимые расчеты по заработной плате персонала численностью 200 человек. В проекте содержится еще много других любопытных норм и продолжается его общественное обсуждение.

Обязательно ли бухгалтерам проходить повышение квалификации

Как сотрудники, так и работодатели подчас задаются вопросом: обязательно ли бухгалтерам проходить повышение квалификации, и стоит ли направлять сотрудников на курсы и семинары. Чтобы разобраться в вопросе, давайте изучим действующее российское законодательство.

Правовые нормы ТК РФ

Повышение квалификации бухгалтерского персонала определяется следующим набором нормативно-правовой базы:

Статья 168 ТК РФ регламентирует необходимость оплатить затраты на командировку, если повышение квалификации по его направлению проводится с покиданием территории проживания и работы.
Статья 187 ТК РФ указывает основной порядок обеспечения работодателем определенных гарантий сотрудникам, которые направляются на повышение квалификации. К таким гарантиям относится обязательное сохранение за трудящимися рабочих мест и среднего заработка на весь период обучения.
Статья 195.1 ТК РФ определяет понятие квалификации работников.
Статья 195.3 ТК РФ устанавливает обязанность использовать профессиональные стандарты в отношении к должностям, для которых они предусмотрены. Профстандарт бухгалтера является разработанным и принятым в РФ, поэтому его нормативы также обязательны для использования работодателем.
Статья 196 ТК РФ указывает обязанности и права работодателей, связанные с предоставлением работникам образования, в том числе в вопросах повышения квалификации сотрудников.
ФЗ №402 от 06.12.2011 рассматривает понятие бухгалтерского учета в целом и регламентирует требования к определенным работникам, в том числе главным бухгалтерам в частности.
Приказ Минтруда №1061н от 22.12.2014 посвящен непосредственно введению в действие профессионального стандарта бухгалтера, следовать которому обязан каждый работодатель и сотрудник.

Обязательно ли проходить повышения квалификации бухгалтеров?

Для того, чтобы понять является ли повышения квалификации бухгалтеров обязательными или нет, нужно знать, в какого типа организации работает бухгалтер. В частных организациях курсы повышения квалификации не являются обязательными ни для сотрудников, ни для работодателей – не так давно вышел новый профстандарт “Бухгалтер”, однако и он не обязывает к прохождению (положения нового профстандарта рассматриваются ниже).
А вот для работников бюджетных учреждений и госслужащих повышение квалификации регламентируются другими нормативными актами (устанавливающими обязательность прохождения):

Указ Президента №1474 от 28.12.2006
ФЗ №79 от 27.07.2004

Исходя из данных нормативов, можно определить ситуации, в которых прохождение курсов повышения квалификации обязательно:

Назначение бухгалтера на вышестоящую должность на конкурсной основе.
Зачисление работника в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности.
Назначение госслужащего на иную должность.
Решение аттестационной комиссии, устанавливающее соответствие работника должности, при условии прохождения им дополнительной профессиональной программы образования.

При возникновении любого из описанных обоснований, бухгалтер, находящийся на госслужбе, должен быть направлен на курсы повышения квалификации. Также, закон о государственной службе сам по себе требует поддержания и повышения квалификации госслужащих не реже, чем один раз в три года.

Новый профстандарт “Бухгалтер”

Однако в феврале 2021 года Минтруд России выпустил новый профстандарт “ Бухгалтер ”. Который добавил новые коды квалификации, а также требования к опыту, образованию и повышению квалификации отдельных категорий бухгалтеров.
К уже существовавшим категория А и В были добавлены еще три:

Код А: бухгалтер. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5).
Код В: главный бухгалтер. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).
Код С: главный бухгалтер. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7).
Код D: главный бухгалтер. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8).
Код Е: директор. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8). В стандарте перечислены возможные наименования должностей: директор по операционному управлению, директор по бухгалтерскому аутсорсингу, коммерческий директор, директор по развитию бизнеса.

Новый профстандарт рекомендует ежегодно проходить курсы повышения квалификации объемом не менее 20 академических часов.

Дополнительном образовании для соответствия профстандарту «Бухгалтер»

Специалисты с профильным образованием могут не проходить профпереподготовку. Но обязаны повышать квалификацию:
1) К главным бухгалтерам предъявляются новые требования профстандарта — повышение квалификации не менее 120 ак.ч. за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 ак.ч. в каждом году.
2) Главный бухгалтер также обязан следить за тем, чтобы все работники бухгалтерии своевременно повышали квалификацию.

Специалисты с непрофильным образованием должны пройти обучение по специальности и получить диплом о профессиональной переподготовке.
Директора организаций, которые оказывают услуги по ведению бухгалтерского учета и предоставлению отчетности (обслуживающие бухгалтерии) теперь тоже должны соответствовать профстандарту «Бухгалтер». Им необходимо повышать квалификацию хотя бы раз в три года.

Новый профстандарт вступил в силу 6.04.19. На данный момент повышение квалификации в небюджетных организациях не обязательно, но рекомендуется. Бухгалтерия – отрасль, наиболее подверженная изменениям и правкам в законодательстве. Курсы повышения квалификации позволяют следить за актуальными положениями бухгалтерского дела. Также регулярное общение с коллегами и обсуждение рабочих процессов помогает справляться с рабочими задачами.

Часто задаваемые вопросы:

Вопрос:
Я являюсь главным бухгалтером бюджетного учреждения, учусь на последнем курсе института (заочно), необходимо ли мне проходить повышение квалификации для бухгалтеров (которое обязательно проходить раз в три года)Согласно Постановлению Правительства от 27 июня 2016 г. N 584?

Ответ:
Действительно главному бухгалтеру необходимо проходить повышение квалификации согласно приказу Минтруда России от 21.02.2021 N 103н “Об утверждении профессионального стандарта “Бухгалтер”, обобщенная трудовая функция 2,3,4,5. Так как там указаны требования к образованию и в строчке “другие характеристики” отдельно определены требования к дополнительному профессиональному образованию: “Программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год”.

Профстандарт для бухгалтеров

Профессиональный стандарт бухгалтера с 2021 года

С 06.04.2021 в работе надо руководствоваться Приказом Минтруда РФ от 21.02.2021 № 103н, который вводит новый профессиональный стандарт бухгалтера.

Документ отменяет Приказ Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н, которым утвержден первый профстандарт для бухгалтера.

В соответствии с текстом стандарта, основная цель лиц, которые занимаются бухгалтерским учетом, заключается в формировании документированной и систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета, составлении на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимых пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Кто входит в стандарт

Стандарт выделяет четыре категории специалистов, занимающихся указанной деятельностью:

Руководители учреждений, организаций, предприятий.
Управляющие финансовой деятельностью.
Бухгалтеры.
Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом.

Трудовые функции

Несмотря на обозначенные категории специалистов, профстандарт, утвержденный Правительством РФ первоначально, содержал только две группы трудовых функций:

группа А. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5);
группа В. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).

С 6 апреля в профстандарт бухгалтера 2021 добавится еще:

группа С. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7);
группа D. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8);
группа Е. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8).

Подробнее об описаниях уровней квалификации см. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н.

В описательной части возможных наименований должностей указаны:

бухгалтер;
бухгалтер I категории;
бухгалтер II категории;
главный бухгалтер;
начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
директор по операционному управлению;
директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
коммерческий директор;
директор по развитию бизнеса.

Предложенное в новом стандарте многообразие наименований профессий бухгалтерского и финансового сектора вполне отражает действительность. А если в организации введены иные наименования должностей, то они могут остаться без изменений.

Группа А, или бухгалтеры с категориями

В Приказе Минтруда от 22.12.2014 № 1061н, в отличие от ЕКС, который выделял три категории бухгалтеров (первая, вторая категории и непосредственно бухгалтер), минимизированы требования к уровню образования: работникам достаточно иметь среднее профессиональное образование. Положения по опыту практической работы оставались прежними — не менее трех лет.

Но новый профстандарт изменил требования к опыту практической работы и образованию. С 06.04.2021 ведение бухгалтерского учета можно поручать лицам, у которых есть диплом о среднем профессиональном образовании или дополнительном профобразовании по специальным программам к непрофильному среднему образованию. Для занятия должности бухгалтера с категорией понадобится опыт работы в более низкой должности не менее 1 года.

Что касается функциональных обязанностей, то они остались без изменений.

Группа В, или главные бухгалтеры, начальники отделов бухучета

В действующем до 06.04.2021 профстандарте было заявлено, что главный бухгалтер не обязан иметь высшее образование, достаточно среднего профессионального. Высшее образование, конечно же, приветствуется, но требования пересматривают обязательное прохождение соответствующей программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки (конкретика не уточняется). Требования к стажу работы:

при отсутствии высшего образования — не менее пяти из последних семи календарных лет должны быть связаны с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью;
при наличии высшего образования — не менее трех из последних пяти календарных лет.

Также профстандарт главного бухгалтера, утвержденный Правительством РФ в 2014 году, содержал положение, при котором в отдельных экономических субъектах к главбуху или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования (например в Челябинске).

Иные положения прописаны в Приказе Минтруда от 21.02.2021 № 103н. Новый профстандарт главного бухгалтера 2021 требует, чтобы у лица, претендующего на должность главбуха или руководителя отдела бухучета, имелся диплом об одном из следующих уровней образования:

высшее профильное — бакалавриат;
высшее непрофильное — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки;
среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена;
среднее профессиональное непрофильное — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки.

Для получения должности понадобится опыт не менее пяти лет при наличии высшего образования, а при наличии среднего — не менее 7 лет. Дополнительно вводят особые требования к лицам, которые захотят трудиться в ОАО, ЦБ РФ, внебюджетных фондах, страховых организациях, инвестиционных и негосударственных пенсионных фондах.

Должностных обязанностей у главных бухгалтеров и руководителей отделов бухучета прибавилось не только количественно, но и качественно, но и формулировки к требованиям стали емкими и конкретными.

Группа С, или главбухи, работающие в компаниях с филиалами

Для составления и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения, специалистам потребуется одно из следующих образований:

высшее — магистратура или специалитет;
высшее непрофильное — магистратура (специалитет) и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки.

Чтобы работать главбухом в компании с филиалами, необходимо иметь стаж не менее 5 лет на руководящих должностях. Что входит в обязанности такого сотрудника, детально расписано в профстандарте в нескольких трудовых функциях.

Группа D, или работники, сдающие консолидированную отчетность

Требования к образованию таких сотрудников аналогичные. Но для составления и предоставления консолидированной отчетности главбуху понадобится опыт работы:

не менее пяти из последних 7 календарных лет работы на руководящих должностях, связанных с подготовкой бухотчетности или аудиторской деятельностью;
не менее трех лет из последних 5 при наличии высшего профильного образования.

Навыки, умения и знания, которые понадобятся для выполнения работы, описаны в разделе 3.4 профстандарта. Для поддержания профессионального уровня специалистам рекомендуют ежегодно проходить курсы повышения квалификации продолжительностью не менее 20 часов.

Группа Е, или консультанты по ведению бухучета

Как и в случае с группами C и D, уровень образования у лиц, которые оказывают услуги по ведению бухучета, должен быть самым высоким. Требования к стажу аналогичны тем, что заявлены для главбухов, готовящих и сдающих консолидированную отчетность. Но при этом они обязаны не реже 1 раза в три года проходить полноценные программы повышения квалификации.

Что касается обязанностей, то у консультантов, руководителей компаний и коммерческих директоров их много, и они самые разнообразные — от организации основных бизнес-процессов на предприятии и управления ими до участия в рекламных кампаниях и изучения судебной практики в области налогообложения.

Напоследок

В заключение необходимо сказать, что, несмотря на всю шумиху, которую подняли в последнее время вокруг темы профстандартов, во-первых, их форма проста и удобна. Теперь у кадровиков и ответственных исполнителей практически не будет болеть голова, какими конкретными функциональными обязанностями можно снабдить должностную инструкцию. Во-вторых, работодатели и работники будут четко знать, за что они отвечают и что должны делать.

Источники:
http://www.buhonline.ru/pub/comments/2019/4/14535
http://docs.cntd.ru/document/9029223
http://docs.cntd.ru/document/9029223
http://www.erbp.ru/news/08-12-2016/mintrud-razrabotal-normy-dlya-raboty-buhgalteriy
http://dinkom.ru/info/articles/obyazatelno-li-bukhgalteram-prokhodit-povyshenie-kvalifikatsii/
http://clubtk.ru/profstandart-buhgalter
http://www.buhonline.ru/pub/beginner/2018/6/13575