Депутаты от КПРФ предлагают перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ в будущем году

Госдума отклонила законопроекты трех фракций о введении прогрессивной шкалы НДФЛ

Приоритетные законопроекты от трех фракций (“Справедливой России”, КПРФ и ЛДПР) о переходе к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц (НДФЛ) были отклонены на заседании Госдумы в четверг.

Согласно новому регламенту нижней палаты парламента каждая фракция может выносить на сессию четыре приоритетных законопроекта. Законопроект о введении прогрессивной шкалы НДФЛ был признан приоритетным сразу в трех фракциях.

Предложения “Справедливой России” (№943535-6) заключались во введении прогрессивной шкалы по доходам, превышающим в год на одного человека 24 млн рублей. Так, ставка по доходам до 24 млн рублей включительно должна составить 13%, от 24 млн до 100 млн рублей – 25%, от 100 млн до 200 млн рублей – 35%, по доходам свыше 200 млн рублей – 50%.

Депутат Валерий Гартунг (“Справедливая Россия”), представляя законопроект, отметил, что подавляющего большинства граждан принятие законопроекта не коснется. “Это затронет топ-менеджеров крупнейших компаний и, может быть, несколько человек, сидящих в этом зале. Я считаю, что это справедливо. Если мы не ограничиваем расслоение среди граждан, это экономически вредно”, – сказал депутат.

КПРФ (законопроект №939612-6) предложила оставить 13%-ную ставку по месячным доходам до 400 тыс. рублей. Затем, при доходах от 400 тыс. до 1 млн рублей, вводится ставка в размере до 30%. При доходах свыше 1 млн рублей НДФЛ должен составить 50%. В ходе представления законопроекта в Госдуме депутат от фракции КПРФ Николай Арефьев отметил, что принятие закона необходимо в любом виде: “Концепция этого закона заключается только во введении прогрессивной шкалы подоходного налога. А каким налог будет – это мы с вами решим, во втором чтении. Можно 40%, можно 20%, можно 30% – как угодно”.

ЛДПР (законопроект №1148107-6) выступила с предложением освободить от уплаты НДФЛ доходы до 15 тыс. рублей в месяц (180 тыс. рублей в год), затем доходы от 180 тыс. рублей до 2,4 млн рублей облагать налогом по ставке 13% с суммы, превышающей 180 тыс. рублей; доходы в размере от 2,4 млн до 100 млн рублей – 288,6 тыс. рублей плюс 30% от суммы свыше 2,4 млн рублей; доходы от 100 млн рублей и выше обложить фиксированной суммой в размере 29,57 млн рублей плюс 70% от суммы, превышающей 100 млн рублей.

Депутат от фракции ЛДПР Сергей Катасонов на заседании Госдумы привел пример того, как изменится налогообложение зарплаты депутатов после введения прогрессивной шкалы. “Средневзвешенная ставка на тот доход, что мы имеем 400 тыс. рублей (в месяц – прим. ИФ), получается 20%. Я считаю, что это нормальная ставка и мы по уровню своего дохода не только должны, но и обязаны платить столько в бюджет”, – сказал депутат.

Комментируя возражения оппонентов о том, что в случае введения прогрессивной шкалы доходы физических лиц уйдут “в тень”, С.Катасонов отметил, что в графу под налогообложение 70% подпадет 23 тыс. россиян. “Это люди штучные, мы их всех знаем. Я очень сомневаюсь, что мы их можем потерять”, – сказал он.

Представители фракции “Единая Россия” подвергли критике предложенные законопроекты.

Так, первый зам. руководителя фракции “Единая Россия” Андрей Исаев напомнил, что когда-то он сам был против принятия плоской шкалы подоходного налога. “Но я очень скоро убедился в том, что я был не прав, а коллеги – правы. После того, как была введена плоская шкала подоходного налога, собираемость этого налога резко возросла, и началось погашение долгов по заработной плате врачам и учителям, поскольку основными получателями подоходного налога являются субъекты”.

Андрей Макаров (“Единая Россия”), председатель комитета Госдумы по бюджету, отметил, что плоская шкала – это экономическое преимущество РФ и что после принятия прогрессивной шкалы никаких дополнительных доходов в бюджет поступать не будет. “Просто не будет. Хотя бы потому, что у миллиардеров, в отличие от других людей, есть юридические службы, консультанты, адвокаты, которые этот вопрос решат на следующий день”, – сказал он. Кроме того, по мнению депутата, может возникнуть проблема очередей в налоговые органы, так как с проверками правильности начисления налоговики будут приходить не к налоговым агентам – крупным компаниям, а к каждому налогоплательщику. “Мы должны быть готовы, что очередь выстроится более 60 млн”, – предупредил депутат.

Ни один из законопроектов не набрал большинства голосов: за принятие законопроекта от “Справедливой России” проголосовал 91 депутат, за версию законопроекта от КПРФ – 98 депутатов, законопроект от ЛДПР о введении прогрессивной шкалы НДФЛ поддержали 92 депутата.

Депутаты от КПРФ предлагают перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ в будущем году

Группа депутатов от КПРФ, возглавляет которую Геннадий Зюганов, в Госдуму внесла законопроект, связанный с введением с начала будущего года прогрессивной НДФЛ-ной шкалы.

Документом предлагается установить пониженную налоговую ставку на доходы «физиков» в пятипроцентном размере, если человек не зарабатывает и ста тысяч в год. Если в год удается заработать до трех миллионов рублей, то налог будет на уровне пяти тысяч плюс 13 процентов от суммы более 100 тыс. рублей. При показателе до десяти миллионов, речь идет об уплате 382 тысяч рублей и 18 процентов от суммы более трех миллионов. Если человек зарабатывает более десяти миллионов, то придется заплатить более полутора миллиона и 25 процентов от суммы, которая выше обозначенной «десятки».

Законопроект разработали и внесли для того, чтобы повысить поступление доходов в бюджеты российских субъектов и муниципалитеты. Кроме этого, речь идет об установлении принципа справедливости, всеобщности обложения налогом и равномерности распределения НДФЛ между налогоплательщиками, вне зависимости от уровня дохода.

Разработчиками обращается внимание на то, что в рамках законопроекта предлагается сохранение действующей НДФЛ-ной ставки в 13 процентов для большинства плательщиков. По их расчетам, речь идет о 58 млн человек, что составляет почти 86 процентов от общей численности плательщиков данного налога.

«Если говорить о данных критериях, то для налогоплательщиков порядок предоставления декларации по налогу останется прежним», — отмечается авторами законодательной инициативы.

Правительством законопроекту поддержка высказана не была. При этом обращено было внимание, что с 2001 года появилась13-процентная НДФЛ-ная ставка для большинства видов доходов. В результате это способствовало увеличению поступления НДФЛ в бюджет. Для доходов, которые не связаны с работой по найму или оказанием услуг, в НК РФ предусматривается повышенная ставка на 35 процентов, отмечается кабмином. Кроме этого, стал более простым порядок исчисления и налоговой уплаты на доходы для «физиков», а также администрирование налоговыми органами.

«На данный момент можно говорить о стабильности собираемого налога на доходы для «физиков», — отмечается правительством.

Депутаты от КПРФ предлагают перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ в будущем году

Группа депутатов от ЛДПР внесла в Госдуму проект поправок в Налоговый кодекс, предлагающий заменить существующую сейчас плоскую шкалу налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на прогрессивную. Такой метод расчета налога предусматривает кратное повышение ставки по мере роста облагаемого дохода.

Законопроект предлагает полностью освободить от уплаты НДФЛ людей, зарабатывающих не больше 15 тыс. руб. Для людей с годовым доходом от 180 тыс. до 2,4 млн руб. законопроект предлагает сохранить ставку подоходного налога на уровне 13%, но облагать налогом не весь доход, а только ту его часть, которая превышает 180 тыс. руб. в год.

Для людей с доходом от 2,4 млн до 100 млн руб. в год депутаты предлагают установить налог в размере 289 тыс. руб. плюс 30% с суммы, превышающей 2,4 млн руб. Если годовой доход человека превышает 100 млн руб., то ему придется заплатить в качестве НДФЛ 29,6 млн руб. плюс 70% с суммы, превышающей 100 млн руб., следует из законопроекта.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что отмена налогообложения для наименее обеспеченных слоев населения и применение повышенной ставки при обложении «сверхдоходов» станет «одним из способов снижения имущественного неравенства населения».

В настоящее время в России применяется «плоская» шкала налогообложения со ставкой 13%. По данным Росстата, номинальная зарплата среднего россиянина в июне составляла 38,59 тыс. руб. Работник с такой зарплатой сейчас отдает в казну чуть больше 5 тыс. руб. в месяц, или 60,2 тыс. руб. в год. В случае принятия законопроекта, сумма налогового бремени для него сократится примерно до 3 тыс. в месяц, или 36,8 тыс. руб. в год. Обладатель годового дохода в 5 млн руб. в случае принятия законопроекта заплатит налог в размере 1,07 млн руб. вместо 650 тыс. руб., как полагается сейчас, а о бладателю годового дохода в 200 млн руб. придется заплатить уже не 26 млн руб., а более 99,5 млн руб.

Разработчики поправок также отмечают, что плоская шкала НДФЛ была введена в России (в 2001 году) ради повышения уровня собираемости подоходного налога, однако эффект оказался не таким, как ожидалось. «В настоящее время увеличение собираемости налога происходит в основном за счет менее обеспеченных граждан, что влечет за собой неуклонное возрастание разрыва в доходах самых богатых и самых бедных слоев населения», — подчеркивается в пояснительной записке.

В 2013 году возвращения прогрессивной шкалы НДФЛ не исключил президент страны Владимир Путин. «Может быть, и мы когда-нибудь будем внедрять какие-то элементы этой дифференцированной шкалы. Мы никогда не говорили, что на века ввели плоскую шкалу. Это тоже возможно», — заявлял он. При этом Путин отмечал, что плоская шкала НДФЛ является «лучшим способом борьбы с уклонением от уплаты налогов» и вызывает зависть у лидеров тех стран, где применяется прогрессивная шкала.

Позднее первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что внесение изменений в систему обложения доходов физических лиц могло бы стать «целесообразным» после президентских выборов 2018 года, когда «закончится нынешний политический цикл».

«Ни в налоговой политике, ни в обсуждении мы не ставим какие-то цели, конкретные сроки введения прогрессивной шкалы налогообложения. Но никто не исключает, что это когда-то произойдет. Вопрос когда: в 2018 году, может быть, в 2021-м, в 2025-м?» — комментировал возможность реформы глава Минфина Антон Силуанов.

Депутаты от КПРФ предлагают перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ в будущем году

Грудинин снова решил баллотироваться в президенты

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Сложа руки. “Единая Россия” отказалась голосовать за прогрессивную шкалу НДФЛ

Сразу четыре альтернативных законопроекта о введении прогрессивной шкалы НДФЛ сегодня обсудили в “нижней палате” федерального собрания. Свои инициативы защищали представители оппозиционных партий – ЛДПР, КПРФ и “Справедливой России”. Профильный комитет Госдумы заявил, что обещанных доходов бюджет не получит, более того, регионы потеряют средства из-за падения собираемости. “Единая Россия”, составляющая думское большинство, и вовсе умыла руки – депутаты отказались от голосования, передает корреспондент Накануне.RU.

Депутат от КПРФ Николай Арефьев, представляя инициативу компартии, напомнил, что прогрессивная шкала – не новое явление для России. Исчезла она после Октябрьской революции вместе с буржуазией, в “нулевых” прогрессивный налог повторно отменили как раз потому, что расслоение в обществе усилилось, и богатым налог стал мешать. Уход сверхбогатых от налогов тогда оплатили повышением ставки подоходного налога.

Градация ставок в проекте коммунистов: 13% для месячного дохода размером до 400 тыс. руб., 30% – от 400 тыс. руб. до миллиона, доходы выше миллиона облагаются по ставке 50%. Величина ставки – вопрос дискуссионный, сказал Арефьев.

Он заявил, что государство “затягивает пояса” за счет пенсионеров, инвалидов и других незащищенных категорий. Итог – ухудшение уровня жизни на 15% за три года.

“В это время состояние 200 олигархов равно размеру всех золотовалютных резервов страны. Так быть не должно. Стыдно получать миллион рублей в месяц в то время, как наше население находится за чертой бедности”, – заявил депутат.

На соотношение доходов самой богатой и самой бедной части населения России обратил внимание и депутат ЛДПР Сергей Катасонов, представляя законопроект либерал-демократов. По методике ООН, если цифры разнятся на 10 порядков, то это является признаком социального напряжения в обществе, в России разница – до сорока раз. Это отражается на гражданской активности жителей, сказал парламентарий.

600? ‘600px’: ‘100%’ ); w />

“Достаточно посмотреть процент жителей, которые ходят на выборы, люди уже не идут на участки. Непонятно, что сейчас опаснее: активный протест или те люди, которые сегодня остаются дома. Что они думают, к чему они готовятся? Потом кто-то из них начинает расстреливать соседей из окна”, – выступил Катасонов.

ЛДПР предложила ввести четыре шкалы: доход до 180 тыс. в год (порядка 15 тыс. руб. в месяц) освобождается от налога; доход от 180 тыс. руб. до 2,4 млн руб. – 13%; 2,4 млн руб. 100 млн руб. – 30%; все, что свыше этого – 70%. Причем, облагаемая база определяется с учетом вычета минимальной суммы, освобождаемой от налога.

“Оппоненты говорят, что собрать невозможно, все уйдут в тень. Но кто попадет под ставку в 70% – 23 тыс. человек, в среднем по 200 человек на субъект. Это штучные люди, мы их знаем”, – заявил Катасонов.

Также он раскритиковал идею роста налогов на потребление, что традиционно поддерживает “Единая Россия”. По словам депутата, попутно увеличиваются издержки бизнеса.

“Справедливая Россия” в одиннадцатый раз защищает проект закона о прогрессивной шкале в Госдуме, сказал депутат Олег Нилов:

600? ‘600px’: ‘100%’ ); w />

“Мы утверждаем, что, принимая прогрессивную ставку налога, депутаты голосуют за абсолютное большинство налогоплательщиков. Те, кто голосует против, встают на другую сторону – сторону богатейшей части населения”.

“Эсеры” считают, что ставку в 13% нужно сохранить для тех, чей годовой доход не превышает 5 млн руб. Налог для граждан с доходом от 5 до 50 млн руб. равен 18%, от 50 до 500 млн руб. – 23%, самая высокая ставка проекта партийцев – 28%.

“Редкий депутат получает 5 млн руб., то же самое касается и Правительства, я не говорю про военных, бюджетников, врачей и учителей. По моим подсчетам, “прогрессия” коснется примерно 200 тыс. налогоплательщиков”, – сказал он.

“В странах “двадцатки” давно принята и используется прогрессивная шкала налога. Во многих государствах 28% – это только начало шкалы”, – добавил Олег Нилов. По его подсчетам, новая градация НДФЛ даст дополнительно от 600 млрд руб. и выше.

“Многие, не захотев платить повышенный налог, подведут свои доходы под меньший налог – пожалуйста! От этого государство может получить даже больше пользы. Это возможность не забирать деньги из бизнеса, а оставить их там для развития технологий, создания новых рабочих мест”, – заявил Нилов.

Четвертый вариант шкалы представил “эсер” Валерий Гартунг. В его варианте по ставке 13% облагаются годовые доходы до 24 млн руб. Людей, живущих на зарплату, мера не затронет, сказал парламентарий.

“Я под прогрессивную шкалу тоже попадаю в силу доходов в виде дивидендов. Но я считаю справедливым, что я буду платить больше. Если мы не ограничиваем расслоение, то это не только несправедливо, но и экономически вредно”, – сказал он.

Ставка для доходов в 24-100 млн руб. – 25%, 100-200 млн руб. – 25%, верхний предел – ставка в 50%.

Все инициативы получили отрицательное заключение комитета ГД по бюджету и налогам, его председатель Андрей Макаров оценил потери региональных бюджетов, а именно туда зачисляется налог, от введения прогрессивной шкалы НДФЛ в 1 трлн руб.

“Почти за век существования налоговой системы мы отучили людей быть налогоплательщиками. Все наши граждане, получающие зарплату, знают, что у них налог возьмут из зарплаты и им не придется идти в налоговую службу. Если мы говорим о налоге на доходы, то налоговый агент – предприятие, не может знать, какие доходы получает работник, помимо зарплаты. Вводя прогрессивную шкалу, мы должны быть готовы, что жители становятся самостоятельными налогоплательщиками. В очередь в налоговую выстроится более 60 млн человек”, – заявил Макаров, добавив, что налоговая служба должна будет организовать процедуру проверки правильности таких налогов и приходить уже не к работодателю, а к налогоплательщику.

400? ‘400px’: ‘100%’ ); w />

“Мы хотим обложить налогом Абрамовича, хорошо. Но проблема в том, что он не получает зарплаты. Он получает дивиденды, а их он может получить на любую компанию в любой стране. Никто не мешает открыть компанию на Кипре или в Ирландии, или в Казахстане, где тоже действует плоская шкала”, – добавил Макаров.

Также глава комитета заметил, что в некоторых проектах предусмотрены профессиональные и имущественные вычеты при начислении налога. Однако если олигарх продал дом стоимостью в несколько миллиардов – то получит вычет на всю сумму налога, снизив ставку до минимальной, такая же ситуация с продажей акций и другого имущества. Кроме того, нагрузка может увеличиться на северян, военнослужащих, работников ВПК, квалифицированных специалистов, заявил Макаров.

По оценкам главы комитета, вычеты и необлагаемый минимум принесут потери региональным бюджетам вместо доходов. Регионы, в свою очередь, будут пытаться компенсировать потери за счет перехода на кадастровую оценку имущества:

“Давайте не будем забывать, что богатые люди живут в нескольких регионах. Что станет лучше в Ивановской, Рязанской областях от того, что в Москве кого-то обложат дополнительным налогом?”

Обсуждение законопроекта затянулось на несколько часов, парламентарии спорили с главой профильного комитета. Депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный отметил, что оппозиции следует объединиться и внести общий законопроект о прогрессивной шкале.

“Мы ведем речь о самой большой угрозе – несправедливого распределения доходов. Никакие внешние угрозы не могут с ней сравниться. Решения может быть два: в эти двери войдут очередные матросы и выгонят нас отсюда или мы сделаем выбор в пользу социального государства и примем проект”, – заявил он.

Из числа “единороссов” выступил лишь депутат Андрей Исаев, который обвинил коллег в политическом пиаре.

“Я был против введения плоской шкалы подоходного налога, но уже через несколько месяцев, проголосовав против нее, я извинился перед своими коллегами, потому что благодаря ей мы начали гасить долги по заработной плате учителей и врачей, собираемость налога резко возросла”, – сказал он.

Исаев защитил инициативы “ЕР” по введению налогов “с потребления богатых” и привел в пример введение НДПИ, кадастрового налога, акцизов на дорогие автомобили и акцизы на бензин.

“Каждый раз, когда мы голосуем за повышение акцизов, мы понимаем, что дедушка с бабушкой, которые раз в неделю ездят на дачу, тратят меньше на бензин, чем бизнесмены. Мы голосуем за законы, которые накладывают на них бремя, а вы голосуете в их пользу”, – выступил Исаев и добавил, что дифференцированная система налогообложения в России возможна в будущем.

Депутаты голосовали за все альтернативные инициативы, в итоге наибольшую поддержку, 98 голосов, получил проект КПРФ. “Единороссы” в голосовании участия не приняли.

Надежда на олигархов: депутаты предложили ввести прогрессивную шкалу налогообложения

Фракция Госдумы от КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым внесли в нижнюю палату парламента законопроект о введении в стране уже с 1 января 2021 года прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Законопроект размещен в среду, 28 марта, в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности нижней палаты парламента. В тот же день документ был зарегистрирован и направлен председателю Госдумы. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что депутаты-коммунисты предлагают установить пониженную ставку НДФЛ в 5% для тех, чьи доходы составляют менее 100 000 рублей в год.

Для лиц с доходами свыше 3 млн рублей в год ввести повышенные ставки НДФЛ от 15 до 25%. При этом с граждан, доход которых в год составляет от 100 001 до 3 млн рублей, предлагается взымать НДФЛ в размере 5000 рублей плюс 13% с суммы, превышающей 100 000 рублей. НДФЛ для граждан, получающих ежегодный доход в размере от 3 млн до 10 млн рублей, предложено увеличить до 382 000 рублей плюс 18% с суммы, превышающей 3 млн рублей. И для граждан, получающих в год более 10 млн рублей дохода, НДФЛ предложено увеличить до 1 642 000 рублей плюс 25% с суммы, превышающей 10 000 000 рублей.

В настоящее время в России действует единая ставка НДФЛ в 13% со всех доходов налогоплательщиков независимо от уровня их доходов.

Депутаты от КПРФ в пояснительной записке напоминают, что до 2001 года в России действовала прогрессивная шкала ставки этого НДФЛ в диапазоне от 12 до 35% с учетом уровня доходов физических лиц. С введением в 2001 году в действие Налогового кодекса Российской Федерации вместо прогрессивной шкалы НДФЛ была установлена единая (плоская) ставка. Объяснялось это в том числе необходимостью вывода доходов из теневой сферы экономики.

Налог для богатых

В результате, отмечают коммунисты, богатые люди получили дополнительные доходы и в 2016 году численность лиц, имеющих доход свыше $1 млрд, выросло до 96 человек, и позволило им войти в список самых богатых людей в мире по данным Forbes.

«Надежды, что сверхдоходы олигархи направят на развитие производства и создание дополнительных рабочих мест в стране за последние 15 лет, не оправдались. Наоборот, по разным каналам сверхдоходы из России выведены за рубеж и в офшоры на общую сумму более 60 трлн рублей», — отмечают авторы инициативы.

По данным авторов документа, ставка НДФЛ 13% сохранится для большинства налогоплательщиков — 58,02 млн человек (86,08% от общей численности плательщиков НДФЛ). Введение прогрессивной шкалы ставок выше 13% с 2018 года в основном коснется около 484 100 человек, что составляет всего 0,72% от общей численности налогоплательщиков.

Авторы законопроекта признают, что в связи с предлагаемым снижением ставки налога на доходы малообеспеченных граждан с 13% до 5%, сумма выпадающих доходов в бюджетах субъектов Российской Федерации и в муниципальных бюджетах составит 71,168 млрд рублей. Но общая сумма доходов при введении прогрессивной шкалы ставки НДФЛ свыше 13%, с учетом выпадающих доходов субъектов России по НДФЛ, в 2021 год может превысить 1 трлн 159 млрд рублей. И это позволит регионам «более активно решать экономические и социальные задачи, отнесенные к их полномочиям».

Депутаты от КПРФ также сообщают, ссылаясь на опросы населения, что более 70% населения считают плоскую шкалу налогообложения главным источником неравенства в стране. И лишь 14% выступают против введения прогрессивной шкалы НДФЛ.

Примут ли закон

В правительстве предложенный коммунистами законопроект не поддержали. «В настоящее время наблюдается стабильность собираемости налога на доходы физических лиц», — говорится в заключении кабинета министров на законопроект.

По данным Федеральной налоговой службы, поступления НДФЛ в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 2014 году составили 2 трлн 688,7 млрд рублей, в 2015 году — 2 трлн 806,6 млрд рублей, 2016 году — 3 трлн 17,3 млрд рублей.

В самом правительстве ведется обсуждение возможного изменения налоговой системы, в том числе повышения ставки подоходного налога. 22 марта вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что не исключает повышения НДФЛ в России с нынешних 13% до 15%.

«Если будет понимание справедливости новых подходов по сравнению с нынешним, это будет консенсус в обществе, тогда это действительно имеет смысл, ничего страшного я в этом не вижу, мы жили с 13% налогом достаточно долго и если дополнительные 2% будут направляться например на здравоохранение, это точно будет в плюс», — сказал Дворкович (цитата по РИА Новости).

Главный экономист Евразийского банка развития (ЕАБР) Ярослав Лисоволик считает, что нынешнее обсуждение изменения ставки НДФЛ является продолжением дискуссий прошлого года относительно возможности введения прогрессивной шкалы налогообложения. Он напомнил о международном опыте ряда стран Центральной и Восточной Европы, например, Словакии, где удалось достаточно успешно перейти от плоской к прогрессивной шкале налогообложения.

При этом он подчеркнул, что подобные меры сопряжены с определенным риском. «Если что-то работает, и работает хорошо, а собираемость НДФЛ серьезно выросла с момента введения плоской шкалы налога, то изменения, связанные с введением прогрессивной шкалы, могут привести к обострению рисков, связанных с уходом базы налогообложения в теневой сектор», — пояснил Лисоволик.

То, что тема повышения НДФЛ поднята и обсуждается на разных уровнях, он объяснил тем, что доходная база бюджета еще не полностью адаптировалась на протяжение последних нескольких лет к масштабному снижению цен на нефть. «Даже несмотря на некоторое восстановление цен за предыдущие годы, потребность в такой адаптации сохраняется», — отметил Лисоволик.

По его словам, отдача от налоговой системы во многом достигалась за счет собираемости налога. «Когда есть потребность в дополнительных доходах в связи с недофинансированием растущих потребностей экономики, такого рода сценарии, при которых мы увидим некоторое увеличение налогообложения, исключать нельзя», — добавил экономист.

Новости

МОСКВА, 22 июн – РАПСИ. Депутаты от партии КПРФ внесли на рассмотрение Госдумы законопроект о введении в РФ прогрессивной шкалы ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Текст документа размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

В законопроекте предлагается установить пониженную ставку НДФЛ 5% для лиц, имеющих доходы менее 100 тысяч рублей в год, а для лиц с доходами свыше 3 миллиона рублей в год ввести повышенные ставки НДФЛ от 15 до 25 процентов.

В настоящее время действует единая ставка НДФЛ – 13 процентов со всех доходов налогоплательщиков независимо от уровня их доходов.

Депутаты напомнили, что до введения этой нормы в налоговой системе Российской Федерации в 2001 году действовала прогрессивная шкала ставки этого налога в диапазоне от 12 до 35 процентов с учетом уровня доходов физических лиц.

С 2001 года был введен в действие Налоговый кодекс РФ, в котором (в статье 210) вместо прогрессивной шкалы НДФЛ была установлена единая (плоская) ставка НДФЛ. В тот период такое решение объяснялось необходимостью вывода доходов из теневой сферы экономики, укрепления информационной и программно-технологической базы налоговых органов, усиления законодательного регулирования налоговых отношений и мер административной и уголовной ответственности налогоплательщиков.

Авторы документа в пояснительной записке отмечают, что за период с 2001 года по настоящее время плательщики НДФЛ с высокими доходами, уплачивая налог с доходов по ставке 13 процентов, получили дополнительные доходы, которые дали возможность увеличить в 2016 году численность лиц, имеющих доход свыше 1 миллиарда долларов США, до 96 человек, и 77 из них войти в список самых богатых людей в мире по данным журнала «Форбс».

«Надежды, что сверхдоходы олигархи направят на развитие производства и создание дополнительных рабочих мест в стране за 15лет, не оправдались. Наоборот, по разным каналам сверхдоходы из России выводились за рубеж и в офшоры и вкладывались там в недвижимость», – указывают депутаты.

В законопроекте предлагается ставку НДФЛ 13 процентов сохранить в отношении большинства налогоплательщиков – 58,02 миллиона человек, что составляет 86,08 процента от общей численности налогоплательщиков НДФЛ.

Введение прогрессивной шкалы ставок выше 13 процентов с 2018 года в основном коснется около 484,1 тысяч человек, что составляет всего 0,72 процента от общей численности налогоплательщиков.

Доводы некоторых финансистов о том, что введение прогрессивной шкалы ставки НДФЛ может вызвать рост теневых доходов в высокодоходных сферах (финансово-банковской, добычи и переработки нефти и газа, энергетики, торговли) авторы законопроекта считают несостоятельными, так как благодаря государственной поддержке финансово-налоговой системы за последние 15 лет резко возрос уровень информационной базы данных налогоплательщиков из числа юридических и физических лиц, многократно возросла программно- технологическая оснащенность и материально-техническая база органов Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства и Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Депутаты от КПРФ предлагают перейти на прогрессивную шкалу НДФЛ в будущем году

Источники:
http://znaybiz.ru/news/deputaty-ot-kprf-predlagayut-perejti-na-progressivnuyu-shkalu-ndfl-v-budushhem-godu.html
http://www.rbc.ru/economics/11/08/2016/57ac969e9a79474676b8595d
http://www.nakanune.ru/news/2017/10/12/22485835/
http://www.forbes.ru/biznes/359317-nadezhda-na-oligarhov-deputaty-predlozhili-vvesti-progressivnuyu-shkalu
http://rapsinews.ru/legislation_news/20170622/279033449.html
http://www.rbc.ru/economics/11/08/2016/57ac969e9a79474676b8595d
http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/08/13/778042-kak-deputati-agitiruyut-izbiratelei-povishenie