Ветеринарные справки в системе "Меркурий": кто должен регистрировать ветсправки, форма №4

Кто должен регистрировать ветеринарные справки в системе «Меркурий»

Начиная с 1 июля 2018 года, каждая стадия жизненного цикла продуктов, имеющих животное происхождение, подлежит официальной фиксации в ФГИС «Меркурий». Именно с этого момента оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) происходит в электронном формате.

Как пройти регистрацию в системе, кому это нужно, и чего от нее ожидать?

Кто и когда должен регистрироваться

Система «Меркурий» является обязательной для всех предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с продукцией, контролируемой силами организации ГОСВЕТНАДЗОР. Это всевозможные фермы, фабрики по разведению птиц, мясокомбинаты, изготовители морепродуктов, а также поставщики, дилеры, дистрибьюторы и все, кто в настоящее время занимается оформлением бумажных ВСД.

С 1 июля 2018 года этот перечень пополнился изготовителями молока и молочной продукции, фирмами по логистике, торговыми объектами, взаимодействующими с любыми поднадзорными товарами. Полный список содержится в Приказе Минсельхоза РФ №648 от 18 декабря 2015 года. Это 25 крупных товарных групп.

Если предприниматель или предприятие работает с одной из названных в нем товарных позиций (или с несколькими), регистрация в системе обязательна.

Расшифровка ВСД и определение

Под ВСД принято понимать ветеринарные сопроводительные документы. Это перечень бумаг, подтверждающих хорошее состояние здоровья животных и высокое качество продукции, произведенной с их помощью.

Система содержит подробный перечень этой документации. Она, в свою очередь, способствует отслеживанию пути любого товара, имеющего животное происхождение. Поэтому каждый контролирующий орган и потребитель сможет получить информацию об изготовителе, смену, в которую он произвел продукт, сырье, из которого он был изготовлен.

Разновидности и порядок получения

Чтобы пройти регистрацию в программе, необходимо подать заявку. Организация, в которую делается обращение, называется РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР (конкретное территориальное управление). Делается это письменно от руки или в электронном формате.

Юридические лица

Предприятия для прохождения процедуры регистрации подают заявку – письменную или электронную. В первом случае используется бланк учреждения, во втором – электронная подпись.

Индивидуальные предприниматели

Лица, имеющие статус ИП, могут подать письменную заявку, обратившись в территориальное управление организации лично или по электронной почте. В целом процедура почти ничем не отличается от ЮЛ.

Пример заявки

Шаблон можно использовать с официального сайта системы ветеринарии, работающей на государственном уровне. Сведения, которые необходимо отобразить в документе, содержатся в Приказе Минсельхоза №589 от 27 декабря 2016 года. Обращение в обязательном порядке должно включать следующие реквизиты:

ФИО сотрудника, который несет ответственность за процесс;
страна, гражданином которой он является;
сведения из удостоверения личности (чаще всего используется паспорт);
адрес электронной почты;
контактный телефон.

Особенности электронных справок

Электронные ветеринарные справки в сравнении с бумажными документами наделены некоторыми отличительными особенностями.

Форма 4

Под формой №4 выдается справка, характеризующая общее состояние здоровья животного. Она требуется для посещения выставок и продажи в зоомагазинах. Для получения документа нужно пройти несколько процедур:

проведение клинического осмотра животного;
организация люминесцентной диагностики;
вакцинирование;
получение ветеринарного паспорта.

В качестве регламента по данному вопросу выступает п. 1 ст. 2.5, а также ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1. Еще один регулирующий акт – Приказ Минсельхоза России №161.

Оплата поставщику

Покупатель оплачивает заказ поставщику только после того как удостоверится в высоком качестве товара и получит на руки полный перечень сопроводительных документов. Это свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, акты.

Прием товара

Если товар принимается полностью, все сведения во входящем ВСД соответствуют. Поэтому погашение происходит так:

Впоследствии в системе откроется окно, в котором требуется указание данных о товаре, который прибыл. При этом расхождения между планом и фактом должны быть не более 5%. На этом же этапе осуществляется проверка сведений в журнале.

Если осуществляется прием части товара, а остальное возвращается поставщику, погашение ВСД происходит следующим образом:

Также будет открыто окно, где указывается информация о принятой товарной позиции. В информации, связанной с гашением, отображается факт разделения партии и внесения сведений в строку с количеством принятого товара.

Автоматически произойдет формирование возвратной документации на оставшуюся долю, подлежащую возврату. На этом же этапе происходит проверка журнала.

Оформление возврата

В случае необходимости оформления возврата товара осуществляется проверка данных в ВСД. Если они соответствуют, необходимо кликнуть клавишу погашения.

В итоге будет открыто окно, в котором указывается факт разделения партии. Напротив количества принятой продукции пишется ноль.

Вероятность переноса системы

В настоящее время перенос этой системы не ожидается, т. к. она уже полностью внедрена и является обязательной для всех участников рынка, участвующих в обороте ветеринарных грузов. При отсутствии своевременного подключения к системе есть риск возникновения проблем с поставками.

Использование в сфере общественного питания

У организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания, необходимость в подключении системы максимальна. Использовать ФГИС должны рестораны, столовые, кафетерии, закусочные и прочие заведения.

Цель – погашение сопроводительных документов, оформленных в электронном формате. Владельцы таких заведений должны учесть несколько аспектов:

Если из сырья сделана продукция (например, еда из мяса), а затем продана конечным потребителям, оформление электронной сопроводительной документации на нее не требуется (регламент – п. 15 Приказа Минсельхоза РФ №589).
Если происходит перемещение изготовленной продукции в целях дальнейшего преобразования (приготовления более сложных блюд) в рамках других подразделений, каждая партия требует оформления отдельного электронного документа.

Предусмотрены ли штрафы

Отказ от использования ветеринарных сопроводительных документов чревато наложением штрафа. Согласно ст. 10.8 КоАП РФ, размер составляет от 3000 рублей для должностных лиц и от 10 000 до 20 000 рублей для предприятий.

У компаний контролирующие органы могут приостановить деятельность на отрезок времени, равный 90 суток.

Инструкция по работе с ФГИС «Меркурий» представлена ниже на видео.

Оформление ветеринарных документов в электронном виде: кто должен подключиться к системе «Меркурий» и как в ней работать

С июля 2018 года ветеринарная документация на продукты, подлежащие ветеринарному контролю, будет оформляться только в электронном виде при помощи федеральной государственной информационной системы «Меркурий». Это означает, что компании и предприниматели, которые производят или продают продукцию животного происхождения, должны успеть до начала июля зарегистрироваться в системе и научиться в ней работать. Наша статья поможет разобраться, что представляет собой «Меркурий», как подать заявку на подключение и как облегчить работу в системе.

Кто должен подключиться к системе «Меркурий»

В общем случае на дату 1 июля 2018 года к системе «Меркурий» должны быть подключены все, кто производит и продает продукцию, подконтрольную Госветконтролю. Дело в том, что указанная продукция требует оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД): ветеринарных сертификатов, свидетельств и справок (ст. 2.3 Закона от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии»). До июля текущего года допустимо формировать эти документы как в электронном, так и в бумажном виде.

А вот с июля останется только один разрешенный способ создания ВСД — в электронном виде посредством системы «Меркурий». Это следует из Федерального закона от 13.07.15 № 243-ФЗ, который внес поправки в Закон о ветеринарии. Следовательно, работать в «Меркурии» придется всем, кто обязан оформлять ветеринарную документацию.

Перечень товаров, подконтрольных Госветконтролю, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.15 № 648. В него входят, в числе прочего, мясные и рыбные продукты, молочная продукция, а также продукция птицеферм. Таким образом, оборот этих товаров влечет обязанность по оформлению ВСД и, как следствие, по подключению к системе «Меркурий».

В каких случаях «Меркурий» можно не использовать

Из приведенных выше правил есть исключения, которые перечислены в статье 4 Закона № 243-ФЗ. Так, после 1 июля 2018 года можно будет оформлять ВСД на бумажном носителе в трех ситуациях.

Во-первых, при авариях, природных катаклизмах, катастрофах и чрезвычайных ситуациях, из-за которых пользоваться «Меркурием» стало невозможно.
Во-вторых, при отсутствии доступа к интернету. Этой «льготой» можно будет воспользоваться только в тех населенных пунктах, которые вошли в специальные перечни, утвержденные региональными властями. Если же произошел временный сбой в работе интернета, то обязанность по электронному оформлению ВСД сохраняется. При подобных обстоятельствах работать с электронными ветеринарными документами можно удаленно.
В-третьих, в ситуации, когда в ветеринарных сопроводительных документах содержится информация, составляющая государственную или служебную тайну.

Кроме того, на сайте Россельхознадзора перечислены случаи, когда оформление ветеринарных сертификатов (а значит и подключение к «Меркурию») не требуется. Это реализация продукции конечному покупателю для целей личного потребления, перемещение продукции внутри одного предприятия как имущественного комплекса, перевозка домашних животных и проч.

Что представляет собой система «Меркурий»

Своим названием система обязана древнеримскому богу, который покровительствовал торговле. Основная цель создания системы «Меркурий» состоит в том, чтобы контролирующие органы и потребители могли получить полную и достоверную информацию о происхождении мяса, молока и прочих продуктов.

При помощи «Меркурия» создаются электронные ветеринарные сопроводительные документы двух видов: транспортные и производственные. В транспортных ВСД фиксируются факты перемещения товара. Отправитель (например, мясокомбинат) должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель (например, розничный магазин) — погасить этот документ, то есть сделать в «Меркурии» специальную отметку. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то магазин должен отказаться принимать такой товар и сообщить отправителю об отсутствии этого документа.

Даже если продукция поступает промежуточному получателю (например, на оптовый склад), он все равно обязан погасить транспортный ВСД, а при дальнейшей отправке товара должен создать новый документ.

В производственных ВСД отражаются сведения о том, из какого сырья изготовлен тот или иной товар. Такие документы гасить не нужно.

Добавим, что электронный ВСД составляется не на всю партию товара, а на каждую позицию в отдельности. При этом у каждого электронного ВСД есть уникальный идентификатор UUID, который является его главным реквизитом. Электронный ветеринарный документ хранится в системе три года, но не менее срока годности продукта.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»

Правила работы с «Меркурием», в том числе правила регистрации в этой системе, регламентируются приказом Минсельхоза России от 27.12.16 № 589 (далее — Приказ № 589). Согласно этому документу, для подключения к «Меркурию» компании и ИП должны подать заявку в Россельхознадзор. Шаблон заявки можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии.

Организации могут подать заявку одним из двух способов.

Первый способ — составить заявку на фирменном бланке компании и отвезти в территориальное управление Россельхознадзора.
Второй способ — создать заявку в виде электронного документа, заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) и направить на адрес admin@fsvps.ru.

Организация должна указать в заявке своих уполномоченных сотрудников, которые будут работать с «Меркурием». Таких сотрудников можно наделить разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, либо совершать все названные действия.

У предпринимателей также есть два способа подачи заявки.

Первый способ — составить заявку в бумажном виде и направить по почте или отвезти лично в территориальное управление Россельхознадзора.
Второй способ — оформить заявку в электронном виде, заверить простой электронной подписью и направить на адрес info@svfk.mcx.ru.

ИП может зарегистрировать в системе своих сотрудников, которые будут оформлять и гасить ВСД.

В течение пяти рабочих дней после подачи заявки организацию или ИП должны зарегистрировать в системе «Меркурий».

Аттестация сотрудников и предпринимателей

Уполномоченные сотрудники организации, а также ИП или их уполномоченные сотрудники, которые будут формировать электронные ВСД в системе «Меркурий», должны пройти аттестацию. Решение об аттестации принимает комиссия, созданная региональным управлением ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно (конкретные даты можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов). Все аттестованные специалисты заносятся в реестр.

Обратите внимание: если уполномоченному сотруднику или предпринимателю придется только гасить ВСД (но не формировать новые), то аттестация не нужна.

Как интегрировать «Меркурий» с вашей учетной системой

Формировать и гасить электронные ВСД вручную — дело небыстрое, потому что на каждый документ иногда уходит несколько минут. Это время умножается на количество товарных позиций в накладной, поскольку, как говорилось выше, один ВСД создается не на поставку, а на каждую товарную позицию. Далее это время умножается на количество накладных, полученных и выставленных в течение дня. Сюда нужно прибавить дополнительное время, необходимое для исправления ошибок, которые возникли при ручном вводе данных.

Чтобы значительно облегчить и ускорить процесс оформления электронных ВСД, систему «Меркурий» можно интегрировать с учетной системой, например, с 1С. Существуют различные интеграционные решения, в частности, модуль «Контур.Меркурий». Он подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм. Этот модуль позволит работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, без переходов из 1С в «Меркурий» и обратно. Вероятность ошибок и потери документов исключена, так как «Контур.Меркурий» использует данные, уже введенные в 1С.

Подключиться к сервису «Контур.Меркурий»

Что грозит нарушителям

В настоящее время за нарушение правил переработки, хранения и реализации продуктов животноводства предусмотрен административный штраф: для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 10.8 КоАП РФ).

Однако уже разработан проект изменений в КоАП РФ. Если поправки примут, то размеры штрафов за перевозку или передачу прав собственности на товары животного происхождения в сопровождении неверно оформленных ВСД или вовсе без них значительно вырастут и составят для организаций:

до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных;
до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукцию из водных биологических ресурсов;
до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Повторное нарушение правил, согласно проекту поправок, грозит штрафом до 200 тыс. рублей.

Обратите внимание: после публикации данной статьи перечень товаров, которые надо проводить через систему «Меркурий», изменился: Сокращен список товаров, которые нужно проводить через систему «Меркурий»

Подробнее узнать об актуальном списке товаров и задать свои вопросы о работе в системе «Меркурий» можно будет на бесплатном вебинаре. Он состоится 15 августа в 13.00 по московскому времени.

Вот основные темы вебинара: