Правила оформления отпуска за ненормированный рабочий день согласно ТК РФ

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день

Кому предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ

Итак, ст. 119 ТК РФ определяет, что сотрудникам, рабочий день которых строго не очерчен какими-либо временными рамками, фирма-работодатель должна в дополнение к стандартному ежегодному отпуску предоставить еще несколько дней отпуска в качестве компенсации за такой график труда.

В связи с этим первое, что волнует компанию, собирающуюся для своих специалистов установить ненормированный график, — это состав лиц, которым такой график законодатель разрешает вводить в принципе. ТК РФ специальный перечень таких должностей/профессий не устанавливает. Однако вместе с тем предписывает, чтобы в компании был утвержден конкретный список этих лиц. Утвержден он может быть, к примеру, коллективным договором, отдельным внутренним соглашением или каким-либо иным внутренним нормативным документом (ст. 101 ТК РФ).

Важно! Сотрудник же должен помнить, что, если он приглашен на должность, подразумевающую периодические переработки, то в его трудовом договоре с фирмой должен обязательно быть прописан пункт о ненормированном графике (ст. 57 ТК РФ).

Кроме того, ТК РФ определяет такой график труда как эпизодическое привлечение специалистов к работе сверхурочно при наличии производственной необходимости (ст. 119). Это означает, что перед включением какой-либо должности на предприятии в перечень с ненормированным графиком необходимо иметь обоснование того, что трудовая функция, выполняемая специалистом, не может исключать возникновения задач, на решение которых придется затратить некоторое время за рамками стандартной продолжительности рабочего дня.

Работнику также не нужно забывать, что, как следует из ст. 119 ТК РФ, ненормированный график — это эпизодическая работа, а значит, фирма не имеет права регулярно заставлять сотрудника работать допоздна, даже если на то существует обоснованная причина.

Обращаем внимание! Работа с ненормированным графиком — это не сверхурочная работа (ст. 97 ТК РФ), для которой законодатель установил более четкие временные рамки (не более 120 часов в год), а также иные основания для привлечения (с письменного согласия специалиста, в то время как при ненормированном графике такое согласие сотрудника не требуется).

Порядок и правила предоставления отпуска за ненормированный рабочий день

Итак, как уже было сказано выше, на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день могут рассчитывать специалисты, которые занимают должность с ненормированным графиком (согласно внутренним документам фирмы).

Но здесь возникает вопрос относительно продолжительности такого отпуска. А именно, в ст. 119 ТК РФ законодатель установил минимальный размер отпуска — 3 календарных дня. Следовательно, фирма может во внутреннем документе (к примеру, в коллективном договоре) предусмотреть более продолжительный размер дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

Обращаем внимание! Компания может для каждой отдельной должности, предполагающей работу по ненормированному графику, установить свою продолжительность допотпуска.

Но как именно для каждого отдельно взятого специалиста фирме следует рассчитывать количество дней причитающегося ему дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день? Ведь, к примеру, стандартный ежегодный отпуск, а также отпуск за вредность производственных условий предоставляются в пропорции к количеству дней, фактически отработанных специалистом в компании (для отпуска за вредность — в условиях труда, негативно влияющих на его здоровье).

Следует ли и в ситуации с дополнительным отпуском за ненормированный рабочий день применять аналогичную, пропорциональную схему расчета?

ТК РФ на этот счет никаких разъяснений не содержит. Вместе с тем, контролирующие органы высказывали следующую точку зрения: основанием для получения специалистом дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день является тот факт, что работник трудится на должности, которую компания своим внутренним документом соотносит с нефиксированным рабочим днем. Условие о соответствии размера предоставляемого отпуска количеству фактически отработанных по ненормированному графику дней законодателем не предусмотрено (письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1).

Поэтому любой специалист, для которого в силу внутреннего регламента компании (и его трудового договора) установлен нефиксированный график труда, должен получить дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в полном размере, который для него установил работодатель, даже если фактически сотрудник ни разу не задерживался на работе допоздна.

Компенсация вместо допотпуска

На практике часто сотрудники просят вместо такого допотпуска денежную компенсацию. В связи с этим некоторые компании, стремясь избежать бумажной волокиты, рассматривают вариант прописать во внутреннем документе фирмы норму, согласно которой сотруднику, работающему ненормированный день, вместо допотпуска по умолчанию будет выплачиваться определенная денежная сумма. Можно ли это делать?

ТК РФ прямо не запрещает так поступать. Но, в то же время, в ст. 128 ТК РФ законодатель прописал, что заменить часть ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней, работодатель должен в том случае, если получит соответствующее заявление от сотрудника. А поскольку у дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день ежегодная периодичность, то, как представляется, необходимость наличия заявления от специалиста распространяется и на такой допотпуск.

Обращаем внимание! Если компания все-таки решит предусмотреть во внутреннем документе компенсацию вместо допотпуска, то ей следует быть готовой к возможному административному штрафу. Ведь право на допотпуск — гарантия за эпизодические переработки сотрудника, которая позволяет ему восстановить силы. Поэтому отсутствие возможности уйти в допотпуск может быть рассмотрено как ухудшение положения сотрудников фирмы по сравнению с действующими нормами ТК РФ (ст. 8 ТК РФ), за что предусмотрены штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ.

Оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день отдельным категориям работников

Отдельный и зачастую актуальный вопрос для компаний заключается в следующем: есть необходимость в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день тем специалистам, которые трудятся в фирме на каких-либо особых условиях (к примеру, являются совместителями или выполняют работу вахтовым методом)?

Начнем с совместителей. Они, по общему правилу, работают в одной организации как на основной работе, а дополнительно трудятся по совместительству в другой фирме. Как того требует законодатель, такие специалисты могут тратить на свою дополнительную работу не более 4 часов в день, а за месяц, к примеру, если «стандартная» норма рабочего времени составляет 176 часов, то они могут по совместительству отработать только 88 часов, т. е. не больше половины (ст. 284 ТК РФ).

О временных ограничениях работы совместителей см. статью «Работа по совместительству – сколько можно часов в неделю?».

Работа же по ненормированному графику, как уже было указано, предполагает эпизодическое привлечение специалиста к выполнению его рабочей функции сверх стандартной длительности его рабочего дня. То есть ненормированный график уже сам по себе предполагает, что совместитель в данном случае будет иногда трудиться и более 4 часов в день, что вступает в противоречие со ст. 284 ТК РФ.

Обращаем внимание! Совместитель, вместе с тем, может в ряде случаев трудиться на дополнительной работе и полный рабочий день (когда на основной работе не платят зарплату, когда он приостановил свою работу в силу ст. 142 ТК РФ). Однако это является скорее исключением, и маловероятно, что эпизодическое привлечение специалиста сверх стандартной длительности его рабочего дня будет совпадать с теми днями, когда он освобожден от труда по своему основному месту работы.

Суды также отмечают, что если совместитель не приостановил свою работу по основному месту труда, то во второй компании он фактически трудится на условиях неполного дня, а не ненормированного (определение ВАС РФ от 29.07.2013 № ВАС-9418/13). Поэтому представляется, что, если специалист трудится по совместительству на второй работе по ненормированному графику, при этом не приостанавливая эпизодически свою работу в основной организации, то его совместительство не может давать ему право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

Аналогичный вывод справедлив и в отношении вахтовиков. Ведь у них рабочее время учитывается совокупно за весь период (к примеру, за месяц, квартал или год), в течение которого они были на предприятии и выполняли свою работу (суммированный учет, ст. 104 ТК РФ). Определить точно, когда такой работник был эпизодически привлечен в связи с производственной необходимостью, для фирмы не представляется возможным. Поэтому, если вахтовик и вынужден работать дольше обычного, то это может быть квалифицировано как сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ), а не как ненормированный график. А значит, допотпуск за ненормированный график вахтовику не полагается.

Итоги

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день есть у каждого специалиста, которому фирма вправе периодически поручать работать дольше обычного. В связи с этим организациям следует знать, что такой отпуск может быть предоставлен только тем специалистам, должность которых, согласно внутреннему документу фирмы, относится к перечню должностей с нефиксированным рабочим днем. При этом отпуск таким специалистам должен быть предоставлен в полном объеме, независимо от того, сколько фактически дней он трудился сверхнормативно, важен сам факт работы в условиях ненормированного графика. Кроме того, некоторым категориям работников допотпуск не положен, поскольку само привлечение их к работе с нефиксированным графиком вступает в противоречие с нормами ТК РФ (к примеру, совместители, вахтовики).

Отпуск за ненормированный рабочий день: ТК РФ

О таком режиме рабочего времени, как ненормированный рабочий день, мы рассказывали в нашей консультации и отмечали, что работодатель, который установил этот режим работы, обязан предоставлять работникам дополнительный отпуск. А какова продолжительность доп. отпуска за ненормированный рабочий день?

Кому положен отпуск за ненормированный рабочий день?

ТК РФ предусматривает, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день полагаются работникам, которым установлен такой особый режим работы (ч. 1 ст. 116 ТК РФ).

Поэтому если должность работника включена в перечень должностей, для которых в соответствии с коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом установлен ненормированный рабочий день, и в трудовом договоре закреплено условие о ненормированном режиме работы, допотпуск такому работнику должен быть предоставлен.

Продолжительность допотпуска и порядок его предоставления

Минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем составляет 3 календарных дня. Однако коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка работодателя может быть предусмотрено предоставление допотпуска и большей продолжительностью (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

При этом не имеет значения время фактической работы в условиях ненормированного рабочего дня. Рассчитывать допотпуск пропорционально времени фактической работы в условиях ненормированного рабочего дня нельзя (Письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 ). Поэтому даже если работодатель установит в своем локальном нормативном акте условие о том, что продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день исчисляется пропорционально отработанному времени, это будет незаконно (п. 3 Письма Минтруда от 18.08.2017 № 14-2/В-761 ).

Напоминаем, что порядок исчисления средней заработной платы для расчета допотпуска аналогичен порядку, предусмотренному для «обычного» отпуска (ст.ст. 114, 139 ТК РФ, Постановление Правительства от 24.12.2007 № 922).

Допотпуск за ненормированный рабочий день суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и предоставляется с ним вместе, если работник и работодатель не согласовали иные сроки (ст. 120, ч. 1 ст. 125 ТК РФ).

Вместо использования допотпуска за ненормированный рабочий день работник может получить денежную компенсацию, представив работодателю соответствующее заявление (ст. 126 ТК РФ). Хотя предоставление компенсации взамен отпуска за ненормированный служебный день – право, а не обязанность работодателя.

В любом случае, не использованные вовремя допотпуска не пропадут. При увольнении работника ему должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, в т.ч. и дополнительные (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

Право на получение дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

Федеральное законодательство предусматривает для работников несколько видов отпусков, реализуя данное конституцией право на труд. Кроме ежегодных периодов отдыха, сотрудникам положены дополнительные.

Утвержденные законом, они обязаны предоставляться, если работник:

• принадлежит к одной из исключительных категорий;
• имеет сложные условия работы;
• работает по особому графику.

Понять, когда работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в 2021 году, на кого распространяется правовая норма, и какова процедура оформления документов, позволит анализ Трудового законодательства.

Правовая база

Регулированию труда вне пределов стандартного рабочего времени в Трудовом Кодексе посвящено несколько статей.

1. Статья 97 ТК РФ разграничивает работу, которая производится сотрудниками сверхурочно и ненормированную.
2. Статья 100 ТК РФ включает подобный принцип организации работ в список допустимых законодательно.
3. Статья 101 ТК РФ определяет установление ненормированного рабочего дня сотрудникам и его отражение в документах предприятия;
4. Статья 116 ТК РФ гарантирует работникам дополнительный отпуск, если их график включает ненормированное время труда.
5. Статья 119 ТК РФ отражает порядок предоставления дополнительного отдыха на ежегодной основе.

Правовые основы, касающиеся предоставления отпуска, неразрывно связаны с правилами установления работы сверх нормы и их оформлением.

Режим ненормированного рабочего дня считается установленным по закону, если:

• предприятие вынуждено системно привлекать сотрудника к труду сверх установленной рабочей недели, и такая необходимость обоснована;
• график работы в должности определен полный или неполный (сокращенный), но с полной рабочей сменой;
• условие закреплено для работника в договоре (трудовом, коллективном, правилах внутреннего распорядка и иных локальных актах предприятия).

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, руководство может привлечь сотрудника к работам вне пределов рабочего дня тогда, когда это необходимо. Желание сотрудника при этом не учитывается, и согласия от него не требуется.

При этом есть несколько важных нюансов:

1. Льготных категорий при установлении ненормированного графика в законе нет. Поэтому норма может распространяться и на сотрудниц в положении, и на несовершеннолетних и т.д.
2. Привлекать к ненормированному труду разрешено только эпизодически, а не на постоянной основе.
3. Дополнительно оплачивать работу персонала при таких условиях труда не требуется, считается, что переработка заложена в размер заработной платы.
4. Контроль над тем, сколько часов реально отработал сотрудник, предприятие может осуществлять путем ведения журнала (по учету времени работы).
5. Компенсация затраченных усилий производится путем предоставления на ежегодной основе дополнительного отпуска.

Следует различать ненормированный график и сверхурочные часы работы. В последнем случае, предприятие освобождено от обязанности дополнительно выделять персоналу дни отдыха. При наличии в договоре записи о ненормированном графике, отпуск положен даже в том случае, если сотрудник ни разу за год не превышал норм трудочасов.

Кому положен отпуск

По закону руководству предприятия дается право самостоятельно определить, для кого установить ненормированный график труда, и кто в дальнейшем может рассчитывать на оплачиваемый дополнительный отпуск.

Исключение составляют государственные ведомства, для которых введение часов работы, превышающих стандарт и отпуск за них, утверждаются на уровне муниципальной власти или Правительства.

Согласно 884 ПП в федеральный реестр должностей, входят руководящие работники и сотрудники, выполняющие технические функции и хозяйственные, если для них:

• при исполнении обязанностей нельзя установить точных временных рамок и ограничений;
• временные рамки не нужны, так как в оценку идет только конечный результат, а время работы они определяют для себя самостоятельно;
• рабочий день поделен на части, и длительность периодов невозможно установить точно.

При этом каждое из предприятий, по мнению Роструда, обязано разработать и утвердить официально перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Длительность отпуска

Максимального предела продолжительности отпускного периода за переработку в законодательстве не существует. При этом предприятие не имеет права назначить сроки ниже установленных. Они составляют 3 дня.

Обычно длительность определяется работодателем на базе:

• количества часов переработки;
• сложности исполняемых обязанностей;
• наличия вредных/опасных факторов при выполнении обязанностей;
• иных условий, отличающихся от тех, которые применяются к сотрудникам при стандартном рабочем дне.

Оформляя список должностей с нефиксированным графиком работы, допустимо для каждой установить свою длительность отдыха.

Она должна быть отражена как в локальных актах предприятия, так и в трудовом договоре с сотрудником. Как только норма установлена, прописана в документах, она становится обязательной к исполнению.

Отдельными законодательными актами отдых за переработку закреплен за госслужащими и сотрудниками силовых и военных ведомств.

Пример регламентации дополнительного ежегодного отдыха можно увидеть в ФЗ №76, где установлена длительность отпуска в 10 дней за ненормированную службу военным.

Важно отметить, что руководство, согласно 14-2/В-761 Письму Минтруда от августа 2008, не может документально оформлять зависимость дней отдыха от дней или часов, отработанных свыше нормы.

Процедура предоставления

Процесс предоставления выходных за ненормированный труд для основной массы предприятий определен Трудовым Кодексом.

Наличие у персонала предприятия дополнительных отпусков, назначаемых за нефиксированный рабочий график, необходимо прописать в локальных актах:

• коллективном договоре;
• правилах распорядка внутри фирмы;
• трудовых договорах;
• табелях и журналах учета;
• приказах, вынесенных в отношении персонала и т.д.

Реестр должностей, на которых можно рассчитывать для выполнения внеурочной работы, издается отдельным документом или приложением к коллективному договору или правилам работы организации.

Трудовой договор каждого сотрудника, работающего без фиксирования трудового времени, должен содержать пункт об установлении подобного графика и продолжительности отпуска, полагающего в качестве компенсации.

Привлечение персонала к труду вне зафиксированных трудочасов, если он не числится в перечне штатных должностей с ненормированным днем работы, по законодательству засчитывается как сверхурочная работа (ст.99 ТК). Так должно отражаться в документах.

• позволено занять сотрудника переработкой не более чем на 120 часов каждый год;
• нельзя назначить сверхурочную работу гражданину, если её продолжительность превышает 4 часа двое суток подряд;
• необходимо согласие работника и профсоюза (если не возникло чрезвычайных ситуаций и непредвиденных обстоятельств);
• запрещено привлекать к переработке беременных, несовершеннолетних;
• инвалиды и женщины с детьми до трехлетнего возраста для участия в сверхурочной работе не должны иметь медицинских противопоказаний и могут отказаться перерабатывать.

Государственным организациям разного уровня при оформлении отпусков следует руководствоваться актами федеральной или региональной власти.

Трудовой договор: отражение отпуска

Перед тем как прописать в трудовом договоре отпуск за труд свыше нормы сотруднику, следует удостовериться, что его штатная позиция числится в перечне и локальных правовых документах фирмы.

Отражая отпуск в трудовом договоре следует указать:

• положение о его предоставлении;
• ссылки на внутренние документы предприятия, дающие возможность его получения;
• продолжительность периода отдыха.

Условия дополнительных выходных оформляются в договоре отдельным пунктом. Ежегодный отпуск или отдых, положенный по другим основаниям, не суммируются, а прописываются, с указанием длительности.

Если условия работы на предприятии с момента заключения договора с сотрудником изменились, закон допускает оформить ненормированный график и выходные, положенные за него, дополнительным соглашением.

Как можно воспользоваться отпуском

Общепринятой практикой является суммирование всех положенных отпускных периодов. После установления количества дней отдыха, воспользоваться ими можно в полном объеме, либо частями.

Важно помнить! При делении отпуска на части, хотя бы одна должна составить 14 дней. Оставшиеся дни можно использовать в любом количестве. Нарушение этой нормы грозит претензиями от Роструда и штрафами предприятию.

С согласия руководства можно брать дополнительные выходные авансом и использовать периоды, которые не были отгулены в год предоставления.

Если период дополнительных выходных совпал с больничным, то работник вправе перенести отдых, либо продлить его на количество дней, указанных в листке нетрудоспособности.

Так же на отпуск дополнительный распространяется норма о переносе, если руководство допустило нарушение в порядке оповещения сотрудника или в выплате отпускных.

Оформление дополнительного отдыха сотрудником

Отправлять работника на положенный отдых руководитель обязан по заявлению.

Оно заполняется в простой письменной форме на имя начальника и содержит:

• просьбу о предоставлении отдыха;
• дату его начала и окончания;
• основание предоставления.

Образец заявления можно получить у специалистов кадровой службы.

Если на предприятии утвержден график отпусков и дополнительные выходные учтены в нем, то заявление можно не писать. Важно, чтобы сотрудники были ознакомлены с графиком под роспись.

Оформление отпуска в приказе

По получении заявления от сотрудника кадровая служба предприятия обязана создать приказ. Составить документ допустимо и на основании утвержденного графика.

С 2013 года утвержденные образцы первичных документов не являются обязательными. Организация может использовать для приказа унифицированную форму (Т-6), либо разработать свою.

В ней указываются:

• номер и дата составления;
• название фирмы, подразделение, в котором трудится работник;
• ФИО и его должность;
• период службы, за который выделен отпуск;
• очередной ежегодный отпуск (количество дней с датированием периода);
• дополнительные дни (с датированием периода);
• суммарное количество отпускных дней с датой начала отдыха, его окончания;
• обоснование начисления дополнительных дней.

Приказ подписывается руководителем. Роспись должен поставить и работником.

Сведения об отдыхе сотрудника должны отражаться в табеле и карточке работника. Кроме того, кадровая служба обязана составить записку-расчет, на основании которой будут выдаваться отпускные. Окончательные изменения в записку вносятся в бухгалтерии.

Отдельного порядка выплаты отпускных при выделении дополнительных дней нет. Они рассчитываются аналогично оплате по базовому отпуску, и налоги с них исчисляются так же.

Оформление отпуска в табеле

Несмотря на то, что 91 статья ТК обязывает руководство вести учет отработанных часов для тех, чей график не фиксирован, кадровые работники не всегда придерживаются данного правила.

Это объясняется тем, что переработка персоналу, расчет с которым производится по незафиксированному расписанию, отдельно не оплачивается. Поэтому, несмотря на имеющуюся процедуру, учет показателя — сколько часов в неделю человек проработал свыше нормы, ни на что, кроме статистики не влияет.

Сам отпуск отражается в виде аббревиатуры «ОД».

Компенсация взамен отпуска

Трудовое право закрепляет за работниками возможность получить взамен периода отдыха денежную компенсацию. Это право дано (ст.126), если в течение года величина отпуска превышает стандарт, равный 28 дням.

Сотрудник, дополнительно имея отпуск, вправе получить вместо него деньги.

• получить выплату можно только при согласии и одобрении руководства;
• принудительно заменить отдых деньгами работодатель не имеет права, это возможно только по заявлению сотрудника;
• замена в процессе работы запрещена для льготных категорий (беременных, несовершеннолетних, сотрудников вредных производств).

Компенсация также должна быть выплачена при увольнении, если использовать положенные выходные работник не успел.

Величина компенсации рассчитывается на основании продолжительности периода отдыха и среднего дохода сотрудника в день.

Таким образом, если предприятие пользуется трудом персонала дольше обычного, то такая возможность должна быть зафиксирована в документах. За дополнительный труд сотрудники обеспечиваются либо отпуском, либо, при их личной инициативе, – денежной компенсации.

Устанавливаем ненормированный рабочий день

Автор: Шадрина Т. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Специфика работы на некоторых должностях требует иногда задерживаться на работе. Работодателю считать это время сверхурочным не всегда удобно. Допустим, вместо этого сотруднику устанавливают особый режим рабочего времени – ненормированный рабочий день. Кому этот режим можно установить? Как он оформляется, как компенсируется? Как часто работники могут или должны задерживаться? Могут ли такие задержки быть признаны сверхурочной работой? На эти вопросы ответим далее.

Признаки ненормированного рабочего времени

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.

При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.

Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.

Кому может устанавливаться ненормированный рабочий день?

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем работодатель вправе определить самостоятельно, зафиксировав его в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, который принимается с учетом мнения представительного органа работников.

Для некоторых категорий работников такие перечни утверждаются ведомственными нормативными актами – см., например, приказы ФСС РФ от 22.06.2009 № 146 «О продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работников Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов», Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

В перечень могут входить абсолютно разные должности, начиная с руководящих и заканчивая техническим и хозяйственным персоналом.

А согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2002 № 884, которым утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях (далее – Правила), ненормированный рабочий день предоставляется также работникам:

труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Если ненормированное рабочее время устанавливается лицу, трудящемуся в режиме неполного рабочего времени, следует иметь в виду, что это допускается, только если сотруднику установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день (ч. 2 ст. 101 ТК РФ).

Однако, несмотря на отсутствие прямого указания в Трудовом кодексе (в отличие от запрета работать сверхурочно), устанавливать ненормированный рабочий день можно не всем работникам. Это следует из смысла некоторых норм Трудового кодекса, в частности тех, что устанавливают для работников отдельных категорий сокращенное рабочее время или предельную норму рабочего времени.

Работники, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени

Работники, которым установлена предельная норма ежедневной работы (смены)

Работники в возрасте до 18 лет

Абзацы 2, 3 ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Работники в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе получающие общее или среднее профессиональное образование и работающие в течение года или в период каникул

Абзацы 2, 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ

Инвалиды I или II группы

Абзац 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Инвалиды – в соответствии с медицинским заключением, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ

Абзац 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ

Лица, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 3-й или 4-й степени или опасным

Абзац 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени

Часть 2 ст. 94 ТК РФ

А если обратиться к сверхурочной работе, то к ней нельзя привлекать:

беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);

работников в возрасте до 18 лет (ст. 99 ТК РФ);

работников в период ученичества (ст. 203 ТК РФ).

Инвалидов, женщин, имеющих детей до трех лет, отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов (попечителей) несовершеннолетних разрешено привлекать к сверхурочной работе только с их письменного согласия, ознакомив с их правом отказаться от такой работы (ст. 99, 259 ТК РФ).

Однако запрет работать в режиме ненормированного рабочего дня может быть установлен соответствующими документами, например индивидуальной программой реабилитации инвалида (см. Апелляционное определение ВС Республики Беларусь от 26.10.2016 по делу № 33-20471/2016), справкой женской консультации (см. Определение Приморского краевого суда от 06.07.2015 по делу № 33-5587/2015).

По поводу инвалидов суды также считают, что поскольку работникам-инвалидам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, им не может быть установлен ненормированный рабочий день и это не является их дискриминацией (см. Кассационное определение Московского городского суда от 23.10.2015 № 4г/2-10554/2015).

Таким образом, рекомендуем не устанавливать ненормируемый рабочий день ни несовершеннолетним, ни инвалидам, ни беременным, ни работающим во вредных условиях.

Ненормируемый рабочий день для совместителя

Отдельно рассмотрим вопрос установления такого режима работникам-совместителям, поскольку на практике это явление довольно частое.

Запрета устанавливать им ненормируемый рабочий день нет. Но мнения разнятся: одни специалисты считают, что поскольку запрета нет, соответствующий режим можно устанавливать, другие – что в данном случае следует применять ч. 2 ст. 101 ТК РФ, то есть устанавливать можно, но только если совместителю установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день, и он работает не 4 часа каждый день, а по 8 часов 2 дня в неделю.

Чиновники Роструда по этому поводу указывают: работа на условиях совместительства не является разновидностью работы в режиме неполного рабочего времени. Поэтому запрет на установление режима ненормируемого рабочего дня для сотрудников, работающих неполный рабочий день, не может непосредственно применяться к совместителям. Для совместителей установлены ограничения продолжительности работы, которые не применяются, когда по основному месту данный сотрудник приостановил работу или отстранен от нее, то есть может работать по совместительству полную продолжительность рабочего дня. Представляется, что в таких случаях запрет на установление этого режима на совместителей не распространяется. Вместе с тем ненормируемый рабочий день устанавливается на неопределенное время, а совместители работают полный рабочий день, как правило, эпизодически. Значит, установление совместителю этого режима в какой-то момент может привести к нарушению законодательства о труде.

Исходя же из судебной практики порядок работы совместителей в таком режиме и его законность предметом споров не являются. Поэтому придерживаемся мнения, что работать в режиме ненормированного рабочего дня совместители могут без ограничения, а в соответствии с ч. 2 ст. 287 ТК РФ компенсация за это им полагается в полном объеме.

Как оформить ненормируемый рабочий день?

Кроме того, что отдельным документом должен определяться перечень работников, трудящихся в таком режиме, условие о нем должно быть отражено в трудовом договоре, поскольку этот режим будет отличаться от общего режима, установленного правилами внутреннего трудового распорядка. Некоторые работодатели, возможно, и хотели бы установить ненормируемый рабочий день всем работникам, но такие действия контролеры могут расценить как злоупотребление правом.

Если ненормируемый рабочий день устанавливается уже после заключения трудового договора, нужно заключить к нему дополнительное соглашение. Для этого необходимо согласие работника.

К сведению: Минтруд в Письме № 14-2/ООГ-8616 отметил, что работодатель вправе привлекать соответствующих лиц к работе во внеурочное время лишь в исключительных случаях и не может заранее обязывать их постоянно работать по особому распорядку сверх рабочего дня (смены). Например, если привлечение бухгалтера к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени будет заведомо осуществляться практически ежедневно в конкретно установленные периоды (в отчетные и налоговые – год, квартал, месяц), такое привлечение будет систематическим, соответственно противоречащим ст. 101 ТК РФ.

Работа за пределами рабочего времени осуществляется на основании распоряжения работодателя – в письменной или устной форме по его выбору. Письменная форма, конечно, предпочтительнее, поскольку будет доказательством того, что сотрудника привлекают к работе за пределами рабочего времени периодически, а не систематически.

Поскольку ч. 4 ст. 91 ТК РФ обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, учет переработанных часов лучше вести – в частности для того, чтобы подтвердить периодичность такой работы. Чтобы не возникло путаницы со сверхурочными часами, делать это можно одним из двух способов:

1. В табеле учета рабочего времени в верхней строке проставлять буквенный код «Я» или цифровой «01», а в нижней строке – нормальную продолжительность рабочего времени, 8. Внеурочные часы фиксировать в отдельном специальном журнале.

2. Включить в форму табеля самостоятельно разработанный код, например буквенный «НРД».

Как компенсировать ненормированную работу?

Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).

Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.

Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.

Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).

Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).

Итак, поскольку основной целью установления ненормированного рабочего дня является замена сверхурочной работы, следует соблюдать все правила. То есть установить перечень должностей с таким режимом, включить условие о режиме ненормированного рабочего дня в трудовой договор, издавать распоряжения о привлечении к работе за пределами рабочего времени в случаях необходимости, соблюдать принцип периодичности.

При нарушении этих правил такая работа будет признана проверяющими сверхурочной. Поэтому, если вы сами понимаете, что привлечение к работе за пределами рабочего времени становится постоянным явлением, лучше сразу в каких-то случаях оформить сверхурочные, поскольку совмещать то и другое законодательством не запрещено.

Источники:
http://glavkniga.ru/situations/k505708
http://trudovie-prava.ru/pravo-na-poluchenie-dopolnitelnogo-otpuska-za-nenormirovannyj-rabochij-den.html
http://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/993451.html
http://assistentus.ru/trudovoe-pravo/nepolnaya-rabochaya-nedelya/