Профсоюзы как субъекты трудового права
На основании ст. 30 Конституции РФ для защиты своих прав и представительства интересов работники могут создавать профессиональные союзы.
Профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан для представительства их профессиональных, производственных, социально-трудовых интересов, а также защиты нарушенных прав в сфере труда.
Упоминание о профсоюзах в Конституции РФ свидетельствует об их особом статусе как самых массовых общественных объединений.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [1] можно выделить следующие виды профсоюзов в зависимости от их уровня:
- 1) Первичная профсоюзная организация — это профсоюз, который представляет на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов (ч. 1 ст. 30 ТК РФ). Данный профсоюз создается на конкретном предприятии;
- 2) Общероссийский профсоюз — это объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами. Оно действует на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности. Такими профсоюзами являются, в частности, Общероссийский профсоюз авиационных работников, Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ и др.;
- 3) Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов — это добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ. Примерами таких объединений являются ФНПР, ВКТ и т.д.;
- 4) Межрегиональный профсоюз — это добровольное объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Примером такого объединения является Межрегиональный профсоюз водителей-профессионалов;
- 5) Межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов — это добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов РФ;
- 6) Территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов — это добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее в одном субъекте РФ либо на территории города или района. Такое объединение профсоюзов формируется по территориальному принципу независимо от профессиональной принадлежности каждого конкретного профсоюза, входящего в данное объединение;
- 7) Территориальная организация профсоюза. Это добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного либо нескольких субъектов РФ или на территории города или района. Например, у профсоюза работников текстильной промышленности может быть несколько первичных профсоюзных организаций на конкретных предприятиях в пределах субъекта РФ, города или района. Для координации своих действий они могут объединиться в территориальную организацию профсоюза.
К числу основных прав профсоюзов законодательство относит право на:
- • представительство работников;
- • участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности;
- • защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд;
- • содействие занятости;
- • ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
- • коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании;
- • информацию, получаемую от работодателя;
- • осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда;
- • охрану труда и окружающей природной среды;
- • социальную защиту работников, участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.
Кроме того, права профессиональных союзов могут устанавливать коллективные договоры и соглашения.
Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве. Вступить в профсоюз может любой гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность. Статья 30 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Такое право закреплено и международным законодательством. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. провозглашает, что каждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Задачи и функции профсоюзов определяются их уставами. Основные задачи связаны с осуществлением их главной функции — защиты прав и интересов работников в сфере труда.
В систему законодательства о профсоюзах входят: Конституция РФ, ТК РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ «Об общественных объединениях» 1 , законы субъектов РФ о профсоюзах и другие нормативные правовые акты.
Законодательство устанавливает правоспособность и дееспособность профсоюзов как представительного органа, статутные права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Правовой статус профсоюзов как субъектов трудового права определяется применительно к их органам и организациям. Согласно ст. 29 ТК РФ профессиональные союзы и их объединения являются представителями работников в социальном партнерстве.
Трудовое право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции. Правовое положение профессиональных союзов в сфере труда характеризуется наличием большого количества прав, предоставлением определенных гарантий их деятельности, возможностью приобретать своими действиями обязанности перед работодателем и возложением ответственности за причинение убытков в ходе незаконной забастовки.
Глава 58 ТК РФ посвящена защите трудовых прав работников профессиональными союзами. Статья 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что профсоюз создается для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов. Основной функцией профсоюзов является функция защиты, которая реализуется в четырех организационно-правовых формах: 1) участия профсоюзов в отношениях социального партнерства;
- 2) участия в применении установленных условий труда в организации;
- 3) участия в разрешении трудовых споров; 4) осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде.
Источники:
http://forum.garant.ru/?read,9,1433753
