Причины возникновения и способы решения индивидуальных трудовых споров

Трудовые споры

Понятие, причины возникновения и классификация трудовых споров.

Трудовые споры – это неурегулированные разногласия, возникающие между работником или коллективом работников и работодателем по вопросам, связанным с применением труда.

Трудовой спор считается возникшим, когда разногласия не удалось урегулировать путем непосредственных переговоров с работодателем.

Причины трудовых споров:

1. низкая правовая культура многих руководителей (слабое знание законов, неуважение к законам и законным правам работников, игнорирование требований законодательства и т.д.);

2. плохая организация труда;

3. нечеткое определение трудовых функций работников;

4. несоответствие работы квалификации исполнителя;

5. неблагоприятный морально-психологический климат в коллективе, приводящий к конфликтным ситуациям;

6. стиль руководства, вызывающий недовольство работников;

7. незнание работниками трудового законодательства, своих прав и обязанностей и т.д.

Основным средством преодоления трудовых споров является искоренение этих причин.

Виды трудовых споров

1. По субъектам трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные – это споры между конкретным работником и работодателем (ст. 381-397 ТК).

Коллективные – споры между коллективом организации или ее структурного подразделения (цеха, производства и др.) и работодателем (ст. 398-418 ТК).

2. По предмету спора трудовые споры подразделяются на исковые и неисковые.

Исковые – это споры по вопросам, связанным с применением действующих условий труда, установленных законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

К ним относятся споры по поводу увольнений, переводов на другую работу, оплаты за выполненную работу, предоставления выходных дней и т.д.

Неисковые – это споры, связанные с установлением новых или изменением действующих условий труда.

К ним относятся споры о пересмотре норм выработки, об установлении новых условий оплаты труда и т.д.

Судебный порядок рассмотрения трудовых споров регулируется нормами Гражданско-процессуального права.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного правового акта, трудового договора, о которых заявлено в органы по рассмотрению трудовых споров.

Первичным органом по рассмотрению индивидуальных исковых трудовых споров является КТС. КТС образуется по инициативе работников или работодателей из равного числа их представителей.

Представители работников избираются на общем собрании (конференции) или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании.

Представители работодателя назначаются руководителем организации (ст. 384 ТК).

Поскольку КТС создаются по инициативе сторон, создание такой комиссии не является обязательным.

В компетенцию комиссии по трудовым спорам входит разрешение индивидуальных трудовых споров только исковых.

Порядок рассмотрения неисковых трудовых споров в законодательстве до конца не урегулирован.

В КТС не могут рассматриваться трудовые споры, которые переданы на непосредственное рассмотрение судам (ст. 391 ТК).

Работник вправе обратиться в КТС путем подачи письменного заявления в трехмесячный срок со дня, когда он узнал о нарушении своих прав (ст. 386 ТК).

Порядок разрешения трудовых споров регламентируется ст. 387, 388 ТК. Спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления в присутствии заинтересованного работника. Рассмотрение спора в отсутствие работника возможно только по его письменному заявлению.

Комиссия вправе вызывать на заседание свидетелей, специалистов. По требованию КТС руководитель обязан предоставить ей необходимые документы.

Решение принимается тайным голосованием. Копия решения должна быть в трехдневный срок вручена работнику.

Если КТС не рассмотрит трудовой спор в течение 10 дней, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение КТС может быть обжаловано сторонами спора в суде в десятидневный срок. Решение вступает в силу по истечении 10 дней после его принятия и подлежит обязательному исполнению работодателем в 3-дневный срок.

При неисполнении решения работодателем КТС выдает работнику удостоверение на принудительное исполнение, имеющее силу исполнительного листа, которое работник передает в суд для исполнения.

Непосредственно в судах в качестве первой инстанции, рассматривающей трудовые споры, указанные в ст. 391 ТК. К ним относятся:

1. споры по заявлениям работников – о восстановлении на работе, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула и т.д.;

2. споры по заявлению работодателей – о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю;

3. об отказе в приеме на работу;

4. лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

5. лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд в течение 3 месяцев со

дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель может обратиться в суд с иском о возмещении работником причиненного работодателю ущерба в течение 1 года со дня обнаружения ущерба.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения или ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК).

Разрешение коллективных трудовых споров. Коллективными трудовыми спорами признаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК).

Рассмотрение спора начинается с примирительных процедур (ст. 401-406 ТК).

1 этап. Рассмотрение спора в примирительной комиссии, формулируемой из представителей сторон на равноправной основе, которая должна разрешить спор в срок до 5 рабочих дней с момента ее образования. Решение в комиссии принимается по соглашению сторон и имеет обязательную силу, обжалованию не подлежит. Если стороны пришли к соглашению, их решение обязательно и спор считается разрешенным.

Если соглашение не достигнуто, стороны приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) о создании трудового арбитража.

2 этап. Рассмотрение спора представителями сторон с участием посредника или передача спора в трудовой арбитраж.

Возможна трехэтапная примирительная процедура и двухэтапная.

При трехэтапной примирительной процедуре вторым этапом является рассмотрение спора с участием посредника. Если в течение 3 рабочих дней стороны не достигли соглашения о кандидатуре посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.

Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в срок до 7 рабочих дней с момента его приглашения и завершиться с принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий, если такое решение принять не удалось.

В последнем случае спор передается в трудовой арбитраж. Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются решением работодателя, представителей работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. Спор должен быть рассмотрен в срок до 5 рабочих дней со дня создания трудового арбитража. Трудовой арбитраж принимает решение по существу трудового спора. На этом примирительные процедуры заканчиваются.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, работники вправе приступить к организации забастовки (ст. 406, 409 ТК).

Забастовка как способ разрешения коллективных трудовых споров. Право на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров является конституционным правом граждан России, закрепленным в ст. 37 Конституции РФ.

Порядок организации и проведения забастовки регламентируется ст. 410-414 ТК. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Возглавляет забастовку представительный орган работников.

Работодатель должен быть письменно предупрежден о забастовке не позднее чем за 10 календарных дней.

Он обязан предупредить о забастовке государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

На время забастовки за работником сохраняется место работы и должность, однако заработную плату работодатель вправе не выплачивать.

Работодатель, органы исполнительной власти, ОМС обязаны принять все меры по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества организации и работников.

В ст. 413 ТК предусмотрены случаи запрещения проведения забастовки в целях обеспечения безопасности:

1. забастовки недопустимы при введении в стране военного или чрезвычайного положения;

2. в органах и организациях Вооруженных Сил РФ;

3. в организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны и безопасности страны;

4. в правоохранительных органах;

5. в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств;

6. на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

7. в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения.

Забастовки, запрещенные законом, признаются незаконными.

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, а также судами иных субъектов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда, вступившее в силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Работники, продолжающие незаконную забастовку, несут дисциплинарную ответственность как за нарушение трудовой дисциплины.

1 Правоспособность юридических лиц также признается специальной, поскольку определяется целями и задачами их деятельности, указанными в соответствующих уставах и положениях.

Индивидуальные трудовые споры: что это, виды и порядок их разрешения

Наряду с понятием “трудовой спор” в правовой литературе довольно часто употребляется термин “трудовой конфликт”. Эти категории не тождественны и их следует отделять. Конфликт возникает в результате разногласий и так же, как и последние, является второй, более активной предпосылкой спора. Трудовой конфликт может назревать, “тлеть”, не проявляясь в открытой форме, при этом стороны даже не пытаются его урегулировать.

Важно иметь в виду, что у субъектов трудового права всегда есть возможность решить конфликт добровольно, мирным способом.

Другими словами, лучшим способом разрешения трудового конфликта является взаимная договоренность сторон, особенно в современных условиях, когда большинство работников, нередко не хотят обращаться за защитой своих прав, боясь за последствия для себя.

Понятие трудового спора

Что такое трудовые споры?

Трудовой конфликт решается путем примирения, компромисса, то есть защита интересов его участников носит непозывной характер. Соответственно, важнейшим признаком непозывной формы защиты трудовых интересов сторон является непосредственное активное участие сторон и их самостоятельное, добровольное решение конфликта.

Предусмотренные законодательством примирительно-третейские процедуры и специально созданные органы должны лишь содействовать сторонам в разрешении конфликта. Формирование эффективной конструкции трудовых отношений в современных условиях предполагает необходимость выработки оптимальных механизмов реализации, обеспечения и защиты трудовых прав, в частности, урегулирование возможных споров, возникающих между отдельным сотрудником и управляющим, которые называют индивидуальными.

На данный момент в российском законодательстве отсутствует определение понятия «трудовой спор». В научной литературе встречаются разные толкования. Например российская ученая В. Н. Толкунова рассматривает трудовой спор как разногласие субъектов трудового права.

Данное определение объединяет критерий обращения к уполномоченному юрисдикционному органу, как один из признаков спора. Зато Международная организация труда (далее – МОТ) предлагает широкое толкование данного понятия: спор – это разногласия и конфликт между двумя или более сторонами, по вопросу, что является предметом их общего интереса.

При этом МОТ использует еще один термин: конфликт – состояние несогласия, противоречия, противостояния между сотрудником и работодателем.

Таким образом, законодательно все же предлагалось закрепить определение, которое предусматривало бы факт существования разногласий между сторонами трудовых отношений как основной критерий определения трудового спора.

Классификация трудовых споров

Каждый вид спора имеет свои особенности.

Классификация трудовых споров – это их деление на группы по общим признакам, свойствам для выяснения порядка разрешения споров. Основным средством классификации является выбор критериев (признаков), с помощью которых происходит отнесение объектов классификации для определенных групп.

Трудовые споры делятся на споры, возникающие из:

  • трудовых правовых взаимоотношений;
  • правовых взаимоотношений по поводу трудоустройства;
  • правовых взаимоотношений, связанных с подготовкой персонала;
  • правовых взаимоотношений по возмещению финансовых издержек;
  • правовых взаимоотношений по соблюдению свода правил о труде;
  • договорных взаимоотношений и др.

Следует знать, что трудовые споры, относящиеся к различным видам трудовых отношений, характеризуются своей процессуальной спецификой. Они являются различными по предмету, сложности доказывания и видам используемых доказательств.

Основания для возникновения споров

Некоторые причины для начала споров.

Зачастую индивидуальные трудовые споры возникают на основании:

  1. Восстановления в должности (конфликтные увольнения);
  2. Неправильного начисления/выплаты зарплаты, невыплаты зарплаты, компенсационных и прочих видов выплат, например, при увольнении;
  3. Установления факта пребывания в трудовых взаимоотношениях;
  4. Признания по контракту недействительными условия труда;
  5. Принятия, прохождения и увольнения с публичной службы;
  6. Разглашения конфиденциальной информации, нарушения обязательства воздержания от конкуренции и переманивания.

Причины обострения споров

И работник, и работодатель должны выполнять свои обязанности, чтобы избежать конфликта.

Для обеспечения социального диалога между сотрудниками и работодателями и предотвращения трудовых споров возникает необходимость выяснить причины и предпосылки, которые приводят к обострению отношений между управляющим и сотрудником и порождающих трудовой спор.

Причины индивидуальных трудовых споров, разделяют на объективные и субъективные.

Среди объективных причин можно выделить:

  1. Кризисные явления в стране, финансовые трудности компаний, препятствующих выплате зарплаты, неимение средств на социально-бытовое обслуживание работников, на надлежащую охрану труда;
  2. Причины правового характера;
  3. Причины хозяйственного характера (неконкурентоспособность продукции и отсутствие заказов через разрушение старых налаженных связей; недостатки в организации производства и труда, в частности, простой; отсутствие в достаточном количестве собственных энергоносителей; недостатки в снабжении, финансировании и других хозяйственных делах).

К объективным причинам следует отнести также отсутствие у профсоюзов РФ достаточного опыта борьбы за социально-экономические права работников. Предупреждать эти причины можно путем стабилизации экономической ситуации в стране через разработку надежной программы выхода из кризиса, усиление социальной защиты работника, ориентации предприятий на мировые рынки, усиление законопослушности граждан.

Субъективные причины возникновения трудовых споров – это те, что напрямую зависят от волеизъявления самих сторон трудового конфликта.

Субъективные причины связаны с:

  1. Невнимательным отношением к потребностям сотрудников, что находит свое проявление в том, что работодатель не реагирует на требования сотрудников, часто их вообще игнорирует, использует средства предприятия в личных целях, для создания собственного комфорта;
  2. Неумением отдельных руководителей работать в жестких условиях рыночной экономики, недостаток маркетинговых исследований, что приводит к ухудшению финансового состояния предприятия, снижению и потере спроса на продукцию;
  3. Отсутствием у руководства необходимых профессиональных знаний и навыков, которые бы обеспечили выполнение уставных задач и развитие производства, стратегию эффективного развития предприятия.

Предотвращать субъективные причины следует путем повышения требований к профессиональной подготовке руководителей и приведению их в соответствие. Надлежащее исполнение руководителями указанных обязанностей будет способствовать эффективной деятельности предприятия и предотвращению трудовых споров.

Государственная Дума должна своевременно принимать очередные законы о повышении заработной платы, а предприятиям следует внедрять новые прогрессивные технологии, выпускать конкурентоспособную продукцию, которая пользовалась бы значительным спросом на рынке.

Обобщение судебного опыта позволяет выявить причины, по которым возникают трудовые конфликты, среди них:

  • несвоевременная выплата зарплаты;
  • несоответствие размера заработной платы минимальным гарантиям;
  • нарушение правил ведения трудовых книжек;
  • нарушение правил предоставления отпусков;
  • невыплата пособий;
  • незаконные увольнения;
  • нарушение сроков расчета;
  • несоблюдение требований договоров;
  • неоправданное сокращение рабочих мест;
  • неудовлетворительный режим работы и тому подобное.

Способы разрешения споров

Работник может не созывать комиссию, а сразу обратиться в суд.

Переговоры, безусловно, самый эффективный способ решения трудового спора. Однако следует помнить, не во всех случаях переговоры являются целесообразными. Например, трудовые споры с руководителем имеют свою специфику, ведь, учитывая статус работника, на карту может быть поставлено нормальное функционирование компании.

В большинстве случаев, на помощь приходит комиссия по трудовым спорам. Работник в праве обратиться с просьбой о создании комиссии не позднее, чем через 3 месяца со дня, когда узнал о нарушении своих прав.

Комиссия рассматривает спор в течение 10 дней. Рассмотрение должно происходить в присутствии работника и работодателя. Но при наличии заявление от работника, спор может быть рассмотрен без него. Решение комиссии оформляется письменно.

Если работник не согласен с решением, то он в праве обратиться в суд.

Некоторые работники могут парализовать деятельность предприятия на определенный период. В подобной безвыходной ситуации решению будут способствовать переговоры с участием квалифицированного медиатора.

Медиация предполагает участие в процессе разрешения трудового спора независимого посредника, задача которого – содействовать примирению сторон и поиска взаимовыгодного пути решения спора. Роль посредника ограничивается процессом медиации и не предусматривает решение спора или внесение предложений относительно того, что должна получить каждая из сторон. Такой подход обеспечивает не только удовлетворение сторон результатам процесса, но и соблюдение достигнутых договоренностей.

Внесудебное разрешение споров является приоритетным.

Во-первых, такой метод дает возможность выяснить положения сторон и оценить собственные шансы на победу, во-вторых, дает возможность избежать вмешательства посторонних лиц в спор и сохранить конфиденциальность, в-третьих, этот метод является более дешевым и быстрым и, в-четвертых, в случае успешного завершения выполнения достигнутой договоренности отвечает интересам всех сторон без исключения.

Как избежать споров?

Избежать конфликта можно.

Основным методом предотвращения возникновения трудовых споров является соблюдение законодательства всеми участниками трудовых отношений и соответствующая формализация трудовых отношений, то есть письменная фиксация действий, решений и достигнутых договоренностей.

При этом следует заметить, что электронная переписка может быть принята как доказательство по делу (в некоторых случаях возможна необходимость проведения экспертизы и привлечение эксперта).

Нижеследующие рекомендации помогут работодателям избежать наиболее типичных трудовых споров:

  • при увольнении работодателям следует учитывать перечень оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных ТК РФ.

При увольнении по дисциплинарным основаниям, таким как прогул, систематическое невыполнение обязанностей, однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем, появление на работе в нетрезвом состоянии,важным является соблюдение процедуры увольнения (за одно нарушение — одно взыскание; увольнение возможно не позднее первого месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня его совершения; обязательно взять письменные объяснения у работника) и аккумулирование достаточных доказательств совершенного проступка;

  • споров по поводу признания факта нахождения в трудовых отношениях можно избежать путем заключения письменных гражданско-правовых договоров с поставщиками услуг, минимизации контроля над их деятельностью и освобождения их от обязанности соблюдать внутренние процедуры компании.

При привлечении персонала через аутстаффинговые агентства следует учитывать требования, предъявляемые к работодателю, который привлекает персонал, и наличие документации самого агентства;

  • риск возникновения спора о признании трудового договора бессрочным существует в случае неоднократного перезаключения срочных трудовых договоров. При отсутствии фактических оснований для заключения срочного трудового договора суды признают такие договоры бессрочными.

Российским законодательством предусмотрен ряд законных и эффективных механизмов решения как индивидуальных, так и коллективных трудовых споров.

Сторонам трудового спора следует всегда учитывать риски и потери, связанные с его решением, поэтому соблюдение трудового законодательства, восстановления балансов интересов сторон и максимальное их удовлетворение является залогом разрешения и предотвращения трудовых споров.

Из этого видео вы узнаете об особенностях рассмотрения трудовых споров в судах.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источники:
http://naimtruda.com/otnoshen/spor/individualnye-trudovye-spory-chto-eto.html
http://katsaylidi.ru/blog/iskovoe-zayavlenie-o-vosstanovlenii-na-rabote/

Ссылка на основную публикацию