Дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом согласно ТК РФ

Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов

Родители детей-инвалидов имеют ряд льгот, оговоренных ТК РФ. К ним принадлежат некоторые преимущественные права, касающиеся отпуска. Рассмотрим их подробнее.

Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ

За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:

• Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
• Право на добавочные выходные.

ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.

Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

• Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
• Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
• Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов. Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Документальное сопровождение оформления

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

• Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
• Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
• Свидетельство о рождении или усыновлении.
• Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

• Справки с работы второго родителя.
• Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится. К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок предоставления

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

1. Подача заявления одним из родителей.
2. Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
3. Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по форме Т-6 или иному шаблону, разработанному в компании.
4. Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев. Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оплата добавочных выходных

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы. Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Неоплачиваемый отпуск

Право на дополнительный отпуск в любое удобное для родителя время установлено статьей 263 ТК РФ. Существуют следующие варианты использования предоставляемых дней:

• Присоединение к основному отпуску (выполняется на основании письменного заявления).
• Разделение на части.
• Использование всех 14 дней сразу.

ВАЖНО! Если сотрудник не использует свое право в текущем году, на следующий год отпуск переноситься не будет.

Существуют следующие правила предоставления дополнительного отпуска:

• Общая его продолжительность не может быть больше 2 недель.
• Все отпускные дни являются неоплачиваемыми.
• Период отпуска сотрудник определяет в соответствии с собственными представлениями. К примеру, он может выйти в отпуск на неделю в первой половине года, а оставшуюся неделю присоединить к основному отдыху. Главное, чтобы общая продолжительность таких выходных не превышала 2 недель.

ВАЖНО! Все перечисленные пункты касаются и тех родителей, которые работают по совместительству. На втором месте службы их работодатель также обязан исполнять требования статьи 263 ТК РФ.

Дополнительные нормы

Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:

• Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
• Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
• Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.

Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.

Суммированный учет рабочего времени: оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

Автор: Тяпухин С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Работнику (сторожу), работающему по графику день через два с 17.00 до 8.00 следующего дня (с получасовым перерывом на обед), установлен суммированный учет рабочего времени. У него есть ребенок-инвалид. В каком порядке ему должны предоставляться и оплачиваться дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом?

Положения трудового законодательства

В соответствии со ст. 262 ТК РФ для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним человеком либо разделены между родителями по их усмотрению. Указанные дополнительные выходные дни:

предоставляются по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (далее – Правила № 1048);

оплачиваются в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Порядок предоставления дополнительных выходных дней

Итак, работодатель обязан по письменному заявлению работника, имеющего ребенка-инвалида, предоставить ему четыре дополнительных выходных дня (при условии, что этим правом не воспользовался второй родитель). Если одним из родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни (данный факт подтверждается справкой с места работы другого родителя).

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем по согласованию с работодателем. Форма заявления о предоставлении одному из родителей дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н.

В случае если в учреждении работают сотрудники, имеющие детей-инвалидов, бухгалтеру (кадровику) нужно знать несколько важных моментов:

дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом у другого родителя сохраняется право на четыре дополнительных выходных дня;

при наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается;

дополнительные выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа);

дополнительные выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.

При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п. 11 Правил № 1048). Таким образом, сотруднику, работающему по графику, отличающемуся от нормального, для ухода за детьми-инвалидами могут быть предоставлены 32 дополнительных оплачиваемых часа в месяц (8 ч (нормальная продолжительность рабочего дня) х 4 дн.) (см. например, Постановление АС УО от 15.02.2021 № Ф09-8990/18 по делу № А71-1761/2018) при условии, что второй родитель на воспользовался данным правом.

Вернемся к нашему примеру. Смена работника-сторожа длится 14 часов 30 минут (с 17.00 до 8.00 следующего дня с перерывом на обед, составляющим 30 минут). Соответственно, для ухода за ребенком-инвалидом работнику могут быть предоставлены две полные смены (29 часов) (14 ч 30 мин х 2) и еще три часа (32 ч – 14 ч 30 мин х 2). Работодателям не запрещено предоставлять работникам дополнительные гарантии и компенсации. Например, по усмотрению руководства работнику могут быть предоставлены три полные смены для отдыха. Однако оплачивать за счет средств ФСС можно только 32 часа в месяц, остальные часы должны быть оплачены за счет средств работодателя.

Порядок оплаты дополнительных выходных дней

Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом производится в соответствии с п. 12 Правил № 1048 в размере среднего заработка, который определяется согласно п. 13 Положения № 922. Так, при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. Он определяется по формуле:

Средний часовой заработок

Сумма заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения

Количество часов, фактически отработанных в этот период

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

Порядок расчета средней заработной платы при суммированном учете рабочего времени прописан в законодательстве недостаточно четко. Поэтому некоторые нюансы должны регулироваться локальными нормативными актами учреждений.

Например, у бухгалтеров нередко возникает вопрос о том, как определить сумму заработной платы за расчетный период в целях определения среднего заработка (напомним, под расчетным периодом понимаются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата) исходя из того, что при суммированном учете рабочего времени количество отработанных сверхурочно часов (сумма повышенной оплаты труда за сверхурочно отработанные часы) определяется (выплачивается) только по итогам учетного периода (учетный период устанавливается учреждением, это может быть месяц, квартал или год).

Справка с места работы

Итак, родителям, имеющим ребенка-инвалида, положены дополнительные дни отдыха: четыре дня (на обоих родителей) из расчета нормальной продолжительности рабочей смены или 32 часа. Если один родитель взял два дополнительных дня в месяц (16 часов), второй родитель имеет право отгулять оставшиеся два дня (16 часов). Частичное использование дополнительных выходных дней подтверждается справкой с места работы второго родителя.

Для справки: если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения родительских прав, лишения свободы или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, представление справки с места работы другого родителя не требуется (п. 5 Правил № 1048).

В данной справке указывается информация:

либо о том, что родитель не использовал дополнительные выходные дни;

либо о том, что родитель использовал дополнительные выходные дни частично (отражается, сколько дней использовано).

В случае, если продолжительность смены работника, имеющего ребенка-инвалида, отличается от нормальной, в справке необходимо приводить количество использованных дополнительных оплачиваемых часов (а не дней) отдыха.

По заявлению сотрудника, имеющего ребенка-инвалида и работающего по особому графику (рабочая смена которого длится более восьми часов), работодатель обязан предоставить ему 32 дополнительных оплачиваемых часа в месяц (при условии, что второй родитель указанные дни не берет). Если второй родитель частично воспользовался правом, установленным ст. 262 ТК РФ (взял один или несколько дополнительных выходных дней), сотруднику, работающему по графику, количество дополнительных оплачиваемых часов пропорционально уменьшается (24, 16, 8 часов).

Работодатель может установить и повышенный размер оплаты (из расчета рабочих часов при суммированном учете рабочего времени), но оплата сверхнормативных часов в таком случае должна производиться за счет средств работодателя.

Источники:
http://www.audit-it.ru/articles/account/stuff/a58/990339.html
http://assistentus.ru/forma/t-60-zapiska-raschjot-o-predostavlenii-otpuska/