Закон о фейковых новостях и неуважении к власти: принятие Госдумой РФ

Законопроект о фейковых новостях и неуважении к власти

В связи с тем, что в интернете ежедневно появляется много новой информации, журналисты, репортеры, недобросовестные владельцы ресурсов и площадок начали этим пользоваться, выкладывая фейковые новости. Чтобы бороться с ложными данными, Правительство РФ разработало соответствующий закон, подразумевающий ограничения на смысл и объем информации, а также наказание за фейк.

Что такое «фейк» и как его отличить от правды

В дословном переводе «фейк» означает «подделка», «фальшивка». Это может быть новость, которая неправдоподобна, т. е. не имеет ничего общего с действительностью. Есть несколько способов отличить ложную новость от правды:

1. Читать текст под заголовком. Зачастую новость может быть правдивой, в то время как заголовок может врать или преувеличивать. Например, заголовок «Россия ввела войска в Беларусь» звучит устрашающе. Хотя, если прочитать сам текст под заглавием, можно понять, что она не ввела, а только планирует это сделать. И не для развязывания войны, а в целях организации совместного учения.
2. Искать первоисточник информации. Нередко новости работают по принципу «сломанного телефона». Пока они переходят от одного сайта к другому, в них теряются важнейшие детали и появляются недостоверные сведения. Чтобы прочитать правдивую новость, стоит делать это в первоисточнике.
3. Проверить степень надежности источника. Ошибки могут допускать все виртуальные издательства, но есть максимально достоверные источники, вероятность допущения ошибок в которых минимальна. В то же время на просторах интернета достаточно ресурсов, искажающих факты в целях превознесения какого-то конкретного политического направления и уничтожения альтернативной версии.
4. Обратить внимание на автора заявления. Многие политики предпочитают делать заявления в пользу своей страны. Однако коммерческие структуры также нередко дают комментарии, несущие для них определенную выгоду.
5. Искать информацию в других источниках. Чтобы получить наиболее достоверную картину и субъективное мнение, стоит сверить информацию, сопоставив ее с другими источниками. Сделать это можно путем мониторинга различных web-ресурсов, выпустивших новость.
6. Игнорировать устойчивые фейковые фразы. К ним относятся такие выражения, как «конец света», «британские ученые» и т. д.

Принятие закона Гоcдумой РФ

С 29 марта 2021 года стали действовать законы, связанные с запретом на распространение фейковых новостей в интернете. В рамках первого норматива за нарушения были предусмотрены штрафы, размеры которых варьировались в зависимости от статуса распространителя:

• для граждан – 30 000 — 100 000 руб.;
• для должностных лиц – 60 000 — 200 000 руб.;
• для юридических лиц – 200 000 — 500 000 руб.

Что касается второго законопроекта, он предполагает начисление штрафов в следующих размерах:

• 30 000 — 100 000 руб. (за повторное нарушение – арест сроком до 15 суток);
• 100 000 — 200 000 руб. (третье и каждое последующее нарушение).

Несоблюдением норм законодательства принято считать распространение материалов, в которых присутствуют неприличные высказывания о следующих объектах:

• общество;
• государство;
• символика державы;
• суды;
• органы и службы.

Блокировка подобных публикаций будет происходить в досудебном порядке на основании обращения Генеральной Прокураторы. Данные законопроекты были внесены в Госдуму силами группы депутатов во главе с сенатором – А. Клишасом. Произошло это событие в декабре 2018 года.

После того как данные законопроекты были приняты, Совет, ответственный за соблюдение прав человека, функционирующий при Президенте, призвал их отклонить и произвести доработку.

Порядок работы законодательного норматива

Роскомнадзор и подобные организации, увидев на том или ином ресурсе информацию, не соответствующую действительности или порочащую честь общества и государства, заблокируют ее. Если сведения будут публиковаться на регулярной основе, это приведет к блокировке web-ресурса и последующему начислению штрафа, а также к вероятному аресту сроком до 15 суток.

В случае с законом о неуважении к власти, при бездействии провайдера, у которого попросили удалить информацию, порочащую честь других лиц, ресурс будет заблокирован. Разблокировать его можно только после того, как будут удалены оскорбительные сведения, и Роскомнадзор будет уведомлен об этом факте. Несоблюдение данных законодательных норм приведет к начислению штрафных санкций, размер которых с каждым нарушением будет увеличиваться.

Наказание за распространение фейковой информации

Мер наказания за несоблюдение норм вышедших законов существует несколько:

1. Блокировка статей, информация в которых не соответствует действительности и содержит грубые высказывания в адрес власти, общества, а также блокировка сайтов, на которых публикуется такая информация.
2. Штраф в размере от 30 000 до 500 000 руб. в зависимости от характера и степени правонарушения, а также от того, кем они совершены (физическим, должностным лицом, организацией).
3. Арест сроком до 15 суток, если несоблюдение законодательства произойдет во второй, третий раз и т. д.

Кого нельзя «не уважать»

Под действие закона о фейковых новостях попадают новости, предполагающие несение угрозы здоровью, жизни отдельных граждан, их имуществу. Также это сообщения, формирующие ущерб для массового (общественного) порядка, безопасности, инфраструктуры. Сюда же относятся уведомления, подразумевающие неверное описание энергетических, промышленных объектов, транспорта, связи.

При обнаружении подобных публикаций генеральный прокурор или его заместитель могут обратиться в Роскомнадзор с той целью, чтобы ресурс был заблокирован.

Что касается закона об оскорблении государственной символики и власти, то налагается запрет на информацию, которая выражает неуважение к социуму и государству, а также к государственным символам, делая это в неприличной форме. Порядок действия этого закона аналогичный: при обнаружении подобных сведений генеральная прокуратура создает обращение в Роскомнадзор и требует удалить сведения и заблокировать сайт.

Комментарии Навального о принятии закона о фейковых новостях представлены ниже.

Президент подписал законы о фейковых новостях и неуважении к госсимволам

18 марта Президент РФ Владимир Путин подписал ряд законов, ранее принятых Государственной Думой.

Ответственность за распространение дезинформации

Закон запрещает распространение в интернете и СМИ недостоверной общественно значимой информации, подаваемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозу «причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

За распространение фейковых новостей предусмотрены штрафы от 30 тыс. до 1,5 млн рублей в случае, если дезинформация привела к гибели человека или массовым беспорядкам. В сетевых изданиях материалы с фейковыми новостями могут быть заблокированы Роскомнадзором на основании решения Генпрокурора РФ или его заместителей в случае, если редакция сама, после получения соответствующего уведомления, материал не удалит.

Подробнее о том, как будет работать закон о противодействии фейковым новостям, читайте в нашем материале.

Штрафы за неуважение к госсимволам

Пакет законов направлен на предотвращение распространения информации, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ. Документы определяют порядок ограничения доступа к такой информации в случае ее обнаружения, а также наказание за ее распространение. Так, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то за публикацию таких материалов грозит административный штраф в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. За повторное нарушение — штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток. Если действия были совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, его ждет штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Граждане смогут жаловаться на обман через интернет

Закон упрощает процедуру подачи жалоб на качество товаров. Потребители смогут направлять свои обращения в письменной форме по почте или в электронной форме. Нововведения обеспечат защиту прав и законных интересов самого гражданина и будет способствовать более активной и добросовестной конкуренции.

Отсрочка от армии для студентов

В соответствии в поправками в Закон «О воинской обязанности и военной службе» молодые люди, достигшие призывного возраста, смогут получить отсрочку в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (программам бакалавриата или программам специалитета), но и по программам среднего профессионального образования». Также отсрочку для получения высшего образования смогут получить те, кому 18 лет исполнилось еще во время обучения в школе. Наконец, право на отсрочку получат также и те, кто за бюджетный счет учится по очной форме на подготовительных отделениях государственных вузов.

Развитие цифровой экономики

Законом в российском законодательстве закрепляется новое понятие «цифровые права» (новая статья 141.1 ГК РФ). Это особые «обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам; осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения им возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу».

Также закон совершенствует нормы гражданского законодательства, облегчающие сделки с цифровыми правами и ряд других аспектов, важных для развития цифровой экономики.

«Новые технологии активно внедряются в экономическую жизнь как в нашей стране, так и за рубежом, но вопросы юридической защиты оставались неурегулированными. После принятия закона граждане и юрлица получат дополнительные гарантии, позволяющие более активно участвовать в развитии экономики будущего», — подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин

Алименты для лиц предпенсионного возраста

Закон сохраняет возраст, с которого граждане приобретают право на алименты по нетрудоспособности, на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Таким образом, это право будет распространяться не только на пенсионеров, но и на граждан предпенсионного возраста. Это позволит гарантировать максимальную защиту указанных категорий лиц в сфере права социального обеспечения.

Закон о фейковых новостях и неуважении к власти: принятие Госдумой РФ

29 марта в России вступили в силу законы об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление власти. Законопроект о недостоверных новостях президент утвердил 18 марта.

С 29 марта физические и юридические лица, причастные к распространению недостоверных новостей, могут быть привлечены к ответственности и получить штраф. Наказание варьируется в зависимости от последствий.

Наказание за распространение в СМИ или в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации составит:

• для граждан — от 30 тыс. до 100 тыс. руб.,
• для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб.,
• для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Наказание за создание помех работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры путем распространения недостоверных новостей:

• для граждан — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.,
• для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. руб.,
• для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Если правонарушения привели, например, к причинению вреда здоровью людей или массовому нарушению общественного порядка и безопасности, санкции составят:

• для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. руб.,
• для должностных лиц — от 600 тыс. до 900 тыс. руб.,
• для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.

Законопроект об ответственности за оскорбление власти и госсимволов предусматривает максимальный штраф в размере 300 тыс. руб. При этом Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение.

Законопроекты о борьбе с фейковыми новостями и неуважении к власти внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совфеда Андреем Клишасом. Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор раскритиковали законопроект о фейках. Совет по правам человека также выступил против инициатив, призвав сенаторов и президента отклонить оба проекта. В то же время правительство поддержало документы, оставив положительный отзыв «с учетом замечаний».

СПЧ разгромил законопроекты о фейковых новостях и неуважении к власти

Правозащитники добиваются отклонения документов

11.03.2021 в 16:35, просмотров: 11468

Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека просит Госдуму отклонить так называемые «законопроекты Клишаса» – о наказаниях за неуважение к власти и фейковые новости . СПЧ подготовил по этим двум документам прелюбопытнейшие заключения. В них правозащитники доказывает: законопроекты по самой своей сути идут вразрез с российским и международным правом, они антиконституционны.

Без преувеличения можно сказать, что это самое смелое и яркое выступление Совета за последнее время. Новый состав СПЧ действительно оказался «зубаст», но как отреагирует на критику в свой адрес власть?

Об этом наш разговор одним из авторов заключений, членом СПЧ Ильей Шаблинским.

– Илья, вы сами не находите, что заключения, критикующие принятые Госдумой законопроекты о наказаниях за фейковые новости и неуважение к власти, довольно резкие и жесткие?

– Такая реакция правозащитного сообщества на эти проекты совершенно естественна. СПЧ просто не мог смолчать.

За последние пять лет было много попыток ограничить пространство свободы информации. Но эта – одна из наиболее вопиющих и некрасивых. Власть пытается запретить себя критиковать. Как вообще может быть запрещена критика?! Пусть никого не обманывает формулировка «неуважение в неприличной форме». Что понимать под ней? Когда кого-то из депутатов назовут просто крысой, это ведь наверняка расценят именно как «неприличную форму». Законопроект дает широчайшее поле для произвола.

– Как и закон о фейковых новостях?

– Я убежден, что это дополнение к закону о критике власти. Сужу об этом по самим разным признакам. Представители власти будут выдавать за фейк все виды не устраивающей их информации.

Приведу элементарные примеры. Допустим, у меня в доме отключили электричество и я вижу, что в соседнем – тоже. И вот я сообщу в блоге, что отключены от света два дома. Власть скажет, что во втором доме электричество попало на 10 минут или оно пропало не во всех квартирах, а значит, моя информация была фейковой и я должен понести наказание. То есть, повторюсь, норма о фейковых новостях дополняет запрет на критику власти. Всегда можно найти какую-то неточность в критической информации и оценить это как фейк.

– Выходит, если за критику не удастся привлечь по одному закону, то получится сделать это по другому?

– Именно! То, что не попадает под один, то можно подтянуть под другой. Так и задумано было. Это, конечно, позор. Здравому смыслу это мало соответствует.

– В заключении СПЧ есть пример про первоначальные официальные сообщения о количестве заложников в школе № 1 в Беслане (исходя из логики законопроекта о фейках, прокуратуре следовало наложить запрет на распространение именно этой, официальной информации, поскольку она была недостоверной). Корректно ли проводить такие параллели?

– Это очень уместный пример. Важно было власти напомнить, а то ведь некоторые ее представители быстро забывают исторически важные события. Тогда во время трагедии в Беслане в государственных СМИ указывалось заниженное число заложников. Это было сознательное искажение информации. Готов допустить, что оно было для чего-то нужно, но это уже другой вопрос.

– Власть, в свою очередь, приводит пример с пожаром в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово, когда предположения о числе погибших сеяли настоящую панику.

– Журналисты или блогеры называли разные цифры, потому что проверить их было невозможно. Бывают случаи, когда точная фактическая информация недоступна никому. И все, что требуется от СМИ – говорить: это именно непроверенные, а не подтвержденные данные. В действующем законе все это уже прописано.

Что такое вообще фейковые новости? Это слухи. В законе о СМИ есть норма, запрещающая использовать слухи под видом достоверной информации. Ответственность предусмотрена сугубо этическая – журналист платит своей репутацией. Но это, поверьте, немало!

К тому же ведь бывают случаи, когда репортер или блогер имел основания верить в то, что распространяемая им информация соответствует действительности (опять-таки, особенно если точная, всесторонняя и объективная информация отсутствует). Вот СПЧ в своем заключенит пишет, что произвольное признание факта заведомой недостоверности информации приведет к тому, что суд должен будет вторгаться в такие далекие от права вопросы, как вера и доверие. Это неминуемо приведет к нарушению в подобных делах конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации, на свободу слова, свободу мнений.

– В законопроекте о фейковых новостях идет речь об установлении причинно-следственной связи между распространением недостоверной информации и возникновением угроз жизни и здоровью граждан.

– И как это власть собирается делать? Это же бред! Тогда и саму ее нужно постоянно привлекать к ответственности. Вот, к примеру, когда она дает какие-то прогнозы. Да взять даже прогноз погоды. Допустим, объявили, что завтра будет мороз минус 7, а на самом деле – ноль и гололед. Получается: фейк, который создал угрозу для жизни и здоровья. Таких примеров, которые показывают абсурдность конструкции, можно привести множество.

– СПЧ в своих заключениях взывает только к логике и здравому смыслу?

– Не только. Там приведёны Международные нормы, судебная практика и т. д. Мы говорим про несогласованность юридических формулировок в обоих законопроектах: местами они сами себе противоречат!

Иногда приходится апеллировать к философским понятиям. Вот в одном документе сказано, что внесудебная блокировка ресурса производится просто по факту недостоверности информации, вне зависимости от умысла распространителя. В данном случае подразумеваемая презумпция наличия у контрольно-надзорных государственных органов – Роскомнадзора и прокуратуры – знания абсолютной истины. Однако, как известно из философии, истина всегда относительна, а следовательно, то, что сегодня представляется несоответствующим действительности, назавтра может оказаться соответствующим, или наоборот.

– И все-таки почему власть всячески пытается ограничить критику?

– Могу предположить: потому что для нее возникает все больше оснований. В Интернете люди обмениваются мнениями по поводу поведения конкретных чиновников. Россияне находят жесткие слова, чтобы это описать. Вот власть и хочет повесить дамоклов меч над всеми, кто допускает подобные вольности.

– Сами заключения убедительно показывают: законопроекты по своей сути идут вразрез с российским и международным правом. Тогда о какой доработке может быть речь?

– Я тоже считаю, что документы в принципе, конечно, не нужны. Но мы реалисты и готовы найти формулировку, чтобы Совет федерации не одобрил их. Если же одобрит, мы должны бороться до самого конца.

Заголовок в газете: Фейки ложь, да в них намек
Опубликован в газете “Московский комсомолец” №27923 от 12 марта 2021 Тэги: Власть, Суд Организации: Совет Федерации Места: Кузбасс

Источники:
http://duma.gov.ru/news/30039/
http://www.rbc.ru/politics/29/03/2019/5c9d39269a794760f0ff1370
http://www.mk.ru/politics/2019/03/11/spch-razgromil-zakonoproekty-o-feykovykh-novostyakh-i-neuvazhenii-k-vlasti.html
http://clubtk.ru/trudovaya-knizhka-sovmestitelya