Рекомендации по составлению соглашения по охране труда

Соглашение по охране труда

Статьи по теме

Соглашение по охране труда является уникальным для каждого предприятия. Какой-либо универсальной рекомендованной формы не существует, так как необходимо учитывать специфику конкретной ситуации. Расскажем о принципах разработки и применения соглашения.

Цель соглашения по охране труда на предприятии

Соглашение по охране труда – это документ, регулирующий отношения между работодателем и персоналом. Он фиксирует взаимную ответственность сторон, а также планирование, обеспечение и проведение разнообразных мероприятий по ОТ.

С 1995 по 2013 год этот документ применялся как самостоятельный внутренний нормативный акт, имеющий юридический статус. Отмена его приказом Минтруда № 115 от 25 марта 2013 года не привела к прекращению практики применения. В то же время действующий приказ Минздравсоцразвития от 01.03.2012 №181н рекомендует составлять список мероприятий по улучшению ОТ.

В итоге, заключение соглашения остается на усмотрение руководителя и трудового коллектива. Однако необходимость в подобном документе для упорядочения и регламентирования вопросов охраны труда никуда не делась, на практике он остается нужным и актуальным.

С чего начать работу по охране труда в организации

Пример соглашения по охране труда на предприятии между работодателем и профсоюзным комитетом

Рассмотрим особенности разработки в случае, если на предприятии есть профсоюзный комитет. Соглашение по охране труда составляется как приложение к коллективному договору (часто в виде таблицы) или входит в него как отдельный раздел. Все формы имеют право на существование, законодательство не требует какого-то единого оформления.

Образец соглашения по охране труда на предприятии

Данный документ считается неотъемлемой частью коллективного договора, должен быть упомянут в нем, и имеет ту же юридическую силу. Содержание согласовывается путем коллективного обсуждения, то есть переговоров.

Соглашение по охране труда между работодателем и работниками

Если на предприятии нет профсоюзной организации, соглашение может быть заключено непосредственно между работодателем и работниками. Роль его в таком случае очень важна. Этот документ не может в полной мере заменить коллективный договор, но поможет регулировать взаимоотношения, касающиеся охраны труда, защитит обе стороны в случае нарушений. В результате общая безопасность на предприятии только повысится. Это в интересах всех участников трудового процесса.

Лучший вариант, если работодатель или персонал инициируют создание комитета по охране труда, который возьмет на себя обязанность составить этот документ.

Анастасия Бакулина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Разработка соглашения по охране труда

Обычно для разработки, согласно 218 статье Трудового кодекса, создается специальный комитет или комиссия по ОТ, не являющийся отдельным юридическим лицом. В его состав включаются представители как самого работодателя, так и профсоюза (или иной выборной организации сотрудников). Состав комитета утверждается приказом.

Если в организации нет профсоюза, обязанность подготовить соглашение будет возложена на специалиста по ОТ. В маленьких организациях (меньше 50 человек) эту функцию берет на себя сам руководитель, либо назначает ответственное лицо.

Поскольку законодательных требований к содержанию нет, составители должны ориентироваться на специфику конкретного предприятия и опыт коллег по отрасли.

Информационная поддержка, актуализация и анализ данных
Оптимизация документооборота по охране труда
Организация проведения инструктажей, медосмотров и обучения
Составление норм выдачи средств индивидуальной защиты

Стандартная структура обычно состоит из трех разделов:

Права и обязанности сторон.
Локальные нормативные акты организации, связанные с охраной труда.
Мероприятия по ОТ – это не просто список, а перечень-план, с указанием конкретных дат, объемов работы, источников финансирования. Необходимо указать и ответственных исполнителей.

Приводим возможный перечень ЛНА, которые могут быть включены:

Все инструкции и положения по ОТ, существующие на предприятии.
Планы по ОТ.
Процедура проведения обучения персонала.
Разнообразные бланки, образцы и формы документов.

При необходимости включается порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по ОТ.

Готовые решения по действующему законодательству
Более 3 000 заполненных шаблонов
Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Мероприятия, перечисленные в соглашении, делятся на 5 больших тематических групп:

1. Организационные. К ним относятся СОУТ, обучение и проверка знаний персонала, организация кабинетов, уголков и т.п. Огромный пласт работы – это разработка, утверждение и обеспечение персонала инструкциями по ОТ и другими необходимыми документами, разработка перечней профессий и должностей, которым по условиям труда гарантированы льготы.

2. Технические. Это все мероприятия, связанные с улучшением как условий работы, так и технологической базы.

3. Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые. Это разнообразные медосмотры (предварительные и периодические), поставки спецпитания, обустройство и снабжение медпунктов, санитарно-бытовых помещений и комнат отдыха.

4. По обеспечению СИЗ. В перечень таких мероприятий входят выдача спецодежды и других СИЗ, моющих и обеззараживающих средств, и т.п.

5. По пожарной безопасности. В них включаются весь цикл работы с инструкциями по ПБ, создание эвакуационных схем, обеспечение средствами тушения, монтаж сигнализации и т.д.

Составители должны, помимо содержательной части, обязательно указать сведения о порядке вступления в силу, сроке действия и возможных редакциях. Если для немедленного внедрения нет препятствий, используется формулировка «со дня подписания». Если требуется время для проведения каких-либо предварительных мероприятий, то указывается конкретная дата. Также в соглашении надо зафиксировать порядок внесения различных изменений и дополнений.

Срок действия определяется разработчиками. Он не может превысить 3 года, согласно 48 статье ТК. Продлить можно на те же 3 года, но только один раз. Контроль за соблюдением осуществляется комитетом по ОТ 2 раза в год. По итогам проверок оформляется соответствующий акт, в котором указываются нарушения и меры по их устранению.

Соглашение по охране труда: образец и подробно о составлении бумаги

Организация любой трудовой деятельности тесно связана с понятием охраны труда. В общих чертах, оно представляет собой комплекс мер, реализуемых работодателем и его представителями для сохранения здоровья, жизни работников.

Трудовые взаимоотношения на территории РФ по умолчанию предполагают охрану труда в рабочей сфере, однако при высоких рисках, касающихся возможного вреда здоровью работников организации, с их стороны было бы целесообразно заключить специальное соглашение с работодателем, регламентирующие все «охранные» аспекты.

Более подробно именно о данном виде документе, форме его составления и нюансах подобной процедуры поговорим в приведенной ниже статье.

Законодательство о соглашении по охране труда

Соглашение по охране труда является юридически значимым документом

Соглашение по охране труда – это юридически значимый документ, составляемый в письменной форме между стороной работников и их работодателем.

Сущность этого акта заключается в том, чтобы отразить в нем наиболее значимые моменты, касающиеся охраны труда на предприятии для конкретной группы рабочих с учетом особенностей сферы их деятельности.

Ранее, до 2015 года, аспект оформления подобных соглашений четко регулировался законом. Если быть точней, то в одном из постановлений Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций…» (от 27 февраля 95-ого года) имелась законодательно утвержденная форма документа по охране труда. Однако в упомянутом выше 2015 году данное постановление утратило законную силу, а порядок регуляции составления соглашений об охране труда начал вызывать некоторые вопросы.

Несмотря на это, особых сложностей в его рассмотрение не имеется. При составлении соглашения по охране труда следует придерживаться положений Трудового Кодекса РФ, регламентирующих договорные основы в рабочей сфере нашей страны.

Наиболее важны к изучению 92, 117 и 147 статьи акта, в которых имеются четкие отсылки к соглашениям по охране труда. Если же обобщать рассмотрение Трудового Кодекса, то важно констатировать – соглашение по охране труда приравнивается к соответствующему пункту в коллективных договорах, и вследствие отражается именно в последних.

Согласно статье 40-ой Трудового Кодекса РФ, коллективный договор:

заключается между работодателем или его представителем и работниками, воля которых выражается профсоюзным органом или аппаратом;
имеет типовую структуру, регламентированную трудовым законодательством РФ;
обязательно содержит информацию об охране труда работников конкретного предприятия.

Соответственно, раз оформление соглашений по охране труда приравнивается к составлению коллективных договоров, то при реализации первой процедуры также важно придерживаться применимых к ним законодательных положений.

С основами охраны труда вас ознакомит видеоматериал:

Форма документа, образец и принципы его оформления

Охрана труда — важный вопрос в трудовом праве

Порядок оформления соглашения по охране труда предполагает обязательную реализацию двух основных этапов:

На первом – стороны будущего договора, представленные работодателем (его представителем) и профсоюзным органом работников, проводят коллективные переговоры по интересующим их вопросам в законодательно установленном порядке.
На втором – по итогам проведенных переговоров составляется и подписывается соответствующее соглашение.

Как было отмечено выше, по сути, соглашение по охране труда – это пункт коллективного договора, который составляется именно с целью отражения охранных мероприятий трудовой деятельности на некотором предприятии.

Данный бюрократический аспект составления документа определяет, что положения по охране труда работников отражается либо отдельным пунктом коллективного договора, либо приложением к нему.

В принципе, особых отличий в форме отражения акта не имеется. Единственное, что приложение требует текстовых отсылок на себя в основном договоре и может быть оформлено в кратком виде (например, таблицей).

Соглашение по охране труда должно содержать:

идентификаторы сторон возникающих правоотношений (информация о работодателе и профсоюзном органе, представляющем интересы работников);
порядок регуляции охранных мер (сфера их распространенности, проверки реализации и т.п.);
перечень реализуемых на предприятии мероприятий по охране труда и их описание (организационные, технические, индивидуальные, лечебно-профилактические и другие меры).

Важно понимать, что особой важности форма отражения положений по охране труда в коллективном договоре не имеет. Что приложение к документу, что отдельный пункт в нем будут иметь равную юридическую силу и трактоваться с одинаковой правомочностью.

Особенности «охранных» договоров

Соглашение по охране труда: образец

В завершение сегодняшней статьи обратим внимание на некоторые законодательные нюансы, касающиеся соглашений по охране труда. Конечно, большая часть особенностей уже была отмечена выше, но ряд из них все же упомянуты не были.

Если быть точней, то речь идет:

О сроках действия нормативных документов. По законодательству, их действие распространяется на последующие 3 года после дня подписания. Однако по своему усмотрению стороны вправе менять срок действия, но только не в большую сторону. То есть, по истечению 3-летнего срока документ просто можно продлить на аналогичный период, но оформить его сразу на 6 лет нельзя.
О мерах ответственности, накладываемых на стороны соглашения, которые не выполняют свои обязательства по таковому. Ту все просто, наказание определяется либо самим коллективным договором в виде отдельного пункта в нем, либо через судебные прения в соответствующих инстанциях. Дабы избежать последних, желательно отражать все моменты ответственности именно в нормативном документе. Подобный подход способен существенно сэкономить время и работодателя, и работников при неблагоприятном стечении обстоятельств в дальнейшем.
О возможности оформления соглашения по охране труда в виде самостоятельного акта. К сожалению, с 2015 года подобное невозможно. С упразднением постановления Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций…» (от 27 февраля 95-ого года) соглашение по охране труда стало регламентироваться исключительно Трудовым Кодексом. А последний, как нам известно, определяет момент охраны трудовой деятельности только посредством его отражения в коллективном договоре и смежных ему бумагах.

Пожалуй, на этом по сегодняшней теме все. Надеемся, представленный выше материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи в оформлении сделок!

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Соглашение по охране труда

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Необходимо ли заключать Соглашение по охране труда, если на предприятии не заключен Коллективный договор. Есть отдельные локальные нормативные акты (мероприятия, программа по охране труда).

Ответ

Заключать соглашение необязательно.

Подробно об этом см. материалы в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

Статья: Соглашение по охране труда: как разработать самостоятельно

«Соглашение по охране труда (далее — Соглашение) может быть заключено между работниками и работодателем. В нем описывают мероприятия по охране труда со сроками выполнения, источниками финансирования и ответственными лицами*.

Кто разрабатывает Соглашение

Проект Соглашения разрабатывают представители работодателя и работников. Это происходит в ходе коллективных переговоров. Руководитель предприятия и профсоюзный комитет контролируют его соблюдение. Для разработки Соглашения на предприятии может быть привлечен комитет по охране труда (ст. 218 ТК РФ). В его состав входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет не имеет статуса юридического лица. Он будет заниматься сбором предложений к Соглашению.

Работодатель и работники могут заключать любые другие виды соглашений. Поэтому Соглашение по охране труда может существовать как отдельный документ, так и в виде раздела коллективного договора*

Требования, предъявляемые к содержанию Соглашения

Содержание Соглашения определяется сторонами переговоров. На практике в него включают:

конкретные мероприятия, направленные на создание в организации безопасных условий труда;
реальные сроки реализации мероприятий, их объемы и источники финансирования;
перечень должностных лиц, ответственных за выполнение вышеуказанных мероприятий.

Профсоюзный комитет и руководитель организации на постоянной основе контролируют выполнение коллективного договора и соглашения по охране труда. Обязательные проверки должны проводиться дважды в год. По итогам проверяющие составляют акт.

Какую структуру имеет Соглашение

Четкая структура Соглашения в законодательстве не закреплена. Как правило, в него входят следующие разделы: права и обязанности сторон, локальные нормативные акты и мероприятия по охране труда.

Локальные нормативные акты по охране труда

В качестве локальных нормативных актов в Соглашение можно включить:

инструкции по охране труда (должностные и по направлениям деятельности);
положения по охране труда (регламентирующие деятельность как отдельных работников и структурных подразделений, так и связанных с деятельностью определенного производства или технологического процесса);
планы по охране труда (могут быть кратко- и долгосрочными);
порядок проведения дополнительного обучения (направление работников на курсы по охране труда, повышения квалификации);
формы и образцы приказов по охране труда, бланки иных распорядительных документов;
правила и порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по охране труда. Такие должности могут быть введены в штат предприятия для независимого контроля за состоянием дел по охране труда.

На практике Соглашение часто оформляют в табличном виде. Напротив каждого мероприятия указывают его стоимость, сроки проведения и ответственного работника

Мероприятия по охране труда

Все мероприятия в Соглашении можно разделить на пять основных разделов:

организационные мероприятия;
технические мероприятия;
лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;
мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;
мероприятия по пожарной безопасности.

К организационным мероприятиям относятся:

спецоценка (проводится по правилам Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
обучение и проверка знаний по охране труда (порядок утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29);
организация кабинетов, уголков, проведение выставок по охране труда;
разработка, утверждение и размножение инструкций и других документов по охране труда;
разработка и утверждение перечней производств, работ, профессий и должностей, на которые по условиям труда установлены дополнительные льготы;
организация комитетов по охране труда.

Технические мероприятия предусматривают:

модернизацию технологических процессов;
внедрение и совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты, а также другие технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда.

Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия включают в себя:

проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
обеспечение работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием, молоком;
оборудование санитарно-бытовых помещений и создание мест организованного отдыха;
организацию санитарных постов и медицинских пунктов, обеспечение их аптечками первой медицинской помощи, медикаментами, приборами и оборудованием.

К мероприятиям по обеспечению средствами индивидуальной защиты относятся:

выдача спецодежды, обуви и других СИЗ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами;
обеспечение работников мылом, смывающими и обеззараживающими средствами;
обеспечение защиты головы, органов зрения, дыхания, слуха;
обеспечение защиты от падения с высоты.

Мероприятия по пожарной безопасности предусматривают:

разработку и утверждение инструкций противопожарной безопасности, планов-схем эвакуации людей в случае возникновения пожара;
выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации;
обеспечение средствами пожаротушения.

Когда Соглашение вступает в силу и каков срок его действия

Соглашение вступает в силу со дня его подписания либо со дня, который стороны в нем укажут. Срок действия Соглашения определяют его составители, но он не должен превышать трех лет. Статья 48Трудового кодекса РФ разрешает продлить действие документа на срок не более трех лет. Соглашение распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

Соглашение можно изменить и дополнить по процедуре, разработанной на основании Трудового кодекса РФ. Ее включают в текст Соглашения.

Соглашение является формой социального партнерства (ст. 45 ТК РФ). Оно не имеет статуса обязательного документа и может быть заключено в ходе коллективных переговоров между представителями работников и работодателя* (ст. 47 ТК РФ). Существуют генеральные, межрегиональные, региональные, отраслевые и территориальные соглашения. Они заключаются между профсоюзами и представителями работодателей. Соглашения регулируют социально-трудовые отношения и устанавливают общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений. Они действуют в пределах определенных территорий (ч. 4 ст. 45 ТК РФ)».

Источники:
http://juristpomog.com/labor-law/soglashenie-po-ohrane-truda.html
http://www.law.ru/question/70077-soglashenie-po-ohrane-truda
http://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/chem-otlichaetsya-sokrashhenie-chislennosti-ot-sokrashheniya-shtata.html