Подписание кадровых документов за директора

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Может ли директор уполномочить на право подписи всех приказов, распоряжений и всех кадровых документов своего заместителя по кадровой работе? Если да, то в доверенности или в соответствующем приказе должны содержаться данные полномочия?

Права и обязанности работодателей – юридических лиц в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (часть шестая ст. 20 ТК РФ).

Таким образом, руководитель организации вправе уполномочивать иных лиц (в частности своего заместителя по кадровой работе) осуществлять отдельные права и обязанности работодателя, в том числе наделять их правом подписи всех приказов, распоряжений и всех кадровых документов.

Однако трудовым законодательством не предусмотрен порядок передачи таких полномочий, как и форма документа, которым орган управления юридического лица может уполномочить определенных сотрудников на подписание таких документов.

Отметим, что на практике суды часто признают правомерность наделения руководителем организации иных лиц полномочиями представлять интересы работодателя в трудовых отношениях путем выдачи доверенности (ст. 185 ГК РФ) (смотрите, например, кассационные определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.09.2011 N 13773, Пермского краевого суда от 31.08.2011 по делу N 33-8760, определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2011 N 33-16968, Московского городского суда от 25.04.2011 по делу N 4г/6-11607, Московского областного суда от 02.07.2009 по делу N 33-9815).

Вместе с тем обязательное наличие доверенности для исполнения полномочий работодателя в трудовых отношениях нормами трудового законодательства не предусмотрено.

По смыслу ст. 5 ТК РФ трудовые отношения могут регулироваться только нормативными актами, изданными в соответствии с Трудовым кодексом РФ и перечисленными в данной статье. Гражданский кодекс РФ к таковым актам не относится и трудовые отношения не регулирует (смотрите также ст. 2 ГК РФ). Поэтому полагаем, что оформление доверенности для передачи полномочий подписывать указанные в вопросе документы не обязательно, хотя законодательством и не запрещено.

Поскольку права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются в том числе учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ), то, на наш взгляд, для наделения сотрудников соответствующими полномочиями достаточно издания руководителем локального нормативного акта в произвольной форме (приказа, иного распорядительного документа).

В то же время, поскольку данный вопрос, как было сказано выше, трудовым законодательством не урегулирован, работодатель не лишен возможности во избежание споров оформить передачу полномочий сотруднику и доверенностью, и локальным актом организации.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

26 августа 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Как правильно делегировать право подписи гражданско‑правовых договоров и кадровых документов

Все документы от имени организации вправе подписывать ее руководитель. Это общее правило наверняка известно каждому бухгалтеру. Однако не всегда целесообразно тратить время руководителя на проставление подписи на каждой официальной бумаге. Ведь документооборот в компаниях может достигать значительных объемов. Кроме того, руководитель может уйти в отпуск, заболеть, уехать в командировку и т.п. Во всех этих ситуациях возникает необходимость делегировать право подписи. Порядок оформления этой операции зависит от того, что именно доверяется подписывать третьему лицу. Сегодня мы подробно остановимся на правилах передачи права подписи гражданско-правовых договоров и кадровой документации.

Подписание гражданско-правовых договоров

Начнем с самого простого варианта — подписание различных гражданско-правовых договоров. Тут в полной мере действует общее правило о том, что договор от лица компании подписывает ее руководитель (ст. 53 ГК РФ). Но при этом директор может делегировать данное право любому другому лицу. Для этого достаточно оформить от лица организации соответствующую доверенность (ст. 185 ГК РФ). Обратите внимание, что доверенность можно составить не только на работника организации, но и на человека, который не состоит в штате организации и даже не имеет с ней гражданско-правового договора. Более того, выдать доверенность можно и юридическому лицу. В этом случае действовать от имени компании сможет руководитель уполномоченной фирмы или назначенное им лицо (также на основании доверенности).

Бесплатно составлять договоры в Контур.Эльбе по готовым шаблонам

Общие правила оформления доверенности на подписание договоров приведены в статье 185.1 Гражданского кодекса(заметим, что эти же положения применяются и при оформлении доверенностей для большинства иных целей, например, для налоговых).

Итак, доверенность от имени юрлица выдается в простой письменной форме (за исключением случаев, когда полномочия передаются для совершения сделки, требующей нотариального удостоверения, либо для подписания различных документов, связанных с зарегистрированными объектами недвижимости — в этих случаях доверенность придется заверить у нотариуса). Никаких унифицированных форм для доверенности не установлено. Это значит, что компания может сама разработать необходимые образцы. Утверждать их каким-либо внутренним распорядительным документом не нужно. Объясняется это тем, что доверенность не является первичным учетным документом, так как никаких хозяйственных операций сама по себе не подтверждает. Таким образом, в случае необходимости компания всегда может оперативно дополнить или изменить форму доверенности.

Из обязательных реквизитов для доверенности ГК РФ называет только подпись руководителя организации и дату выдачи документа (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ и п. 1 ст. 186 ГК РФ). Ни срок действия доверенности, ни образец подписи уполномоченного лица, ни основания передачи полномочий не являются обязательными реквизитами, но могут включаться в текст документа, если доверитель считает это необходимым.

Из общих положений о доверенности следует, что она должна содержать суть делегируемых полномочий, а также данные уполномоченного лица и лица, выдавшего доверенность. На практике для идентификации в доверенности юридического лица (как доверителя, так и уполномоченного) указывается его организационно-правовая форма, фирменное наименование, ОГРН и ИНН. А для идентификации физического лица в качестве доверенного — его фамилия, имя и отчество (полностью), дата и место рождения, место жительства, а также данные паспорта (серия, номер, дата выдачи и данные подразделения, выдавшего документ (наименование и номер)). Соответственно, доверенность будет действительна только при предъявлении паспорта уполномоченного лица (где, кстати, имеется и образец подписи — именно поэтому в доверенности он необязателен).

Дополнительно в доверенности можно отразить срок ее действия. Если этого не сделать, то она будет действовать ровно один год с момента выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Обратите внимание, что в доверенности можно указать абсолютно любой срок: ни минимальных, ни максимальных значений законодательство не предусматривает. При этом устанавливать срок доверенности в виде события (например, получение товара или подписание договора) нельзя, так как такой подход противоречит общим правилам статьи 190 ГК РФ. Эта статья разрешает определять срок указанием только на такое событие, которое должно наступить неизбежно, то есть оно не может зависеть от воли и действий сторон (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.02 № 66).

Резюмируем. Право подписывать гражданско-правовые документы от имени организации можно передать любому лицу. Передача оформляется письменной доверенностью за подписью руководителя организации. Унифицированной формы данного документа не установлено. Срок действия доверенности организация определяет самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств.

Подписание кадровой документации

Трудовой кодекс не содержит прямых норм, регулирующих передачу полномочий руководителя организации по подписанию трудовых договоров и иных кадровых документов другим лицам, однако неоднократно упоминает саму возможность такой передачи. Так, в статье 20 ТК РФ определено, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях могут осуществляться, в том числе, уполномоченными лицами. При этом сказано, что полномочия таких лиц оформляются в порядке, установленном учредительными документами организации и локальными нормативными актами. А в статье 57 ТК РФ отмечено, что одним из обязательных условий трудового договора являются сведения о представителе работодателя, который подписал трудовой договор, и основание, в силу которого этот представитель наделен соответствующими полномочиями. При этом какой-либо конкретизации порядка делегирования полномочий эта статья не содержит.

На возможность подписания приказов и других локальных нормативных актов по кадровой тематике не только руководителем организации, но и иным уполномоченным лицом, указывают и подзаконные акты, которые регулируют порядок заполнения первичной учетной кадровой документации. Например, в Указаниях по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1; далее — Указания по заполнению унифицированных форм) сказано, что приказ о приеме на работу (форма № Т-1) может быть подписан не только руководителем, но и уполномоченным лицом. Однако в этих Указаниях не оговаривается, как оформить полномочия такого лица, и какие изменения нужно внести в форму № Т-1, если ее подписывает уполномоченное лицо.

Бесплатно оформить и распечатать приказ по форме № Т‑1

К сожалению, Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» также не дал ответа на вопрос о том, как оформить делегирование права подписи кадровых документов. В пункте 12 этого постановления сказано лишь о том, что представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с учредительными документами юридического лица либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено соответствующими полномочиями. Другими словами, для того, чтобы передать право подписи кадровых документов, нужно предусмотреть порядок такой передачи в локальном нормативном акте организации или сделать соответствующую оговорку в трудовом договоре, заключенном с уполномоченным лицом. Однако судьи ВС РФ не уточнили, какими конкретно документами можно подтвердить временную передачу полномочий руководителя, и частности, нужно ли оформлять доверенность на уполномоченное лицо.

Формальных оснований для выдачи доверенности в данном случае нет, поскольку трудовое законодательство не содержит такого требования. Нормы статьи 185 ГК РФ о том, что для делегирования полномочий руководителя издается доверенность, не являются обязательными при передаче полномочий по подписанию кадровых документов. Ведь в силу положений статьи 5 ТК РФ трудовые отношения регулируются трудовым законодательством, которое состоит из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. То есть Гражданский кодекс, содержащий нормы гражданского (а не трудового) права, не является нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения.

Однако суды не всегда признают, что для передачи полномочий руководителя по подписанию кадровых документов достаточно издать соответствующий локальный нормативный акт (например, приказ). Зачастую арбитры требуют, чтобы в этом случае на уполномоченное лицо была дополнительно оформлена доверенность (см. постановление ФАС Московского округа от 09.01.04 № КГ-А41/10211-03). Хотя иногда организациям все же удается отстоять в суде кадровые решения, принятые уполномоченным лицом, которое действовало только на основании приказа (см. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.03.09 № А19-7218/07-57-5-52-Ф02-826/09).

Сделаем вывод. Чтобы избежать оспаривания и признания незаконными кадровых решений, принятых уполномоченным лицом, лучше все же оформить на него доверенность. Тем более что это не противоречит законодательству. Ведь понятно, что уполномоченное лицо, подписывая трудовые договоры, локальные акты и прочие кадровые документы, действует не от своего имени, а представляет интересы организации-работодателя. А законодательное регулирование вопроса представительства интересов юридического лица перед третьими лицами предусмотрено лишь нормами Гражданского кодекса. Поэтому если организация, чтобы избежать рисков, решит оформить доверенность на подписание кадровых документов, то при ее составлении надо учитывать положения ГК РФ о доверенности.

В доверенности, выданной уполномоченному лицу, нужно указать, какие именно действия по «кадровой части» от имени организации оно вправе совершать, и установить срок полномочий. Также целесообразно отметить, что уполномоченное лицо действует от имени организации не как физическое лицо, а как работник организации, занимающий определенную должность. Это не позволит ему злоупотреблять предоставленными правами в случае увольнения, а также ограничит сферу деятельности доверенности «территорией» организации, поскольку для подтверждения его полномочий будет необходима информация из штатного расписания компании.

Формулировка доверенности в данном случае может быть такой:

Общество с ограниченной ответственностью «Лазурит-ФС» в лице директора Николаева Дмитрия Анатольевича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает Петрова Ивана Дмитриевича (указываются паспортные данные, дата и место рождения, место жительства и т.д.), занимающего должность руководителя отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью «Лазурит-ФС»,…

Подытожим. Трудовое законодательство предусматривает возможность передачи полномочий руководителя по подписанию кадровых документов третьим лицам. При этом ТК РФ не дает четкого ответа на вопрос о том, как оформить делегирование полномочий руководителя организации, требуя, лишь, чтобы порядок такого делегирования был зафиксирован в локальных нормативных актах или учредительных документах. Судебная практика зачастую требует дополнительного оформления доверенности.

Поскольку уполномоченное лицо в рассматриваемой ситуации представляет интересы юридического лица, а порядок оформления такого представительства зафиксирован в Гражданском кодексе, то в случае делегирования полномочий по подписанию кадровых документов доверенность оформляется по правилам, предусмотренным этим кодексом.

Бесплатно вести кадровый учет в веб‑сервисе

Как оформляется подпись уполномоченного лица

Отдельно остановимся на особенностях оформления самих документов, завизированных уполномоченным лицом.

Когда представитель действует по доверенности, то «шапка» гражданско-правового договора составляется следующим образом. В качестве стороны по договору указывается организация-доверитель, а дальше оговаривается, что от ее лица действует представитель по доверенности. При этом в текст договора вносятся реквизиты доверенности (дата, номер, если есть). Подробные сведения об уполномоченном лице (дата, место рождения, место жительства и т.п.) в договоре можно не указывать. Но иногда это лучше сделать. Например, если речь идет о крупных сделках, либо сделках с недвижимостью, которые подлежат регистрации. Сведения об уполномоченном лице вписываются в договор в точном соответствии с тем, как они указаны в доверенности.

«Шапка» договора, заключенного доверенным лицом от имени организации, может выглядеть так:

Общество с ограниченной ответственностью «Лазурит-ФС» в лице Николаева Дмитрия Анатольевича (при необходимости указываются его паспортные данные, дата и место рождения и т.д.), действующего на основании доверенности от 16.09.2021 года…

Несколько иначе оформляется представительство, когда уполномоченное лицо подписывает от имени доверителя односторонние документы, например, заявления, претензии и т.п. В этой ситуации непосредственно рядом с подписью делается надпись «представитель по доверенности» и отображаются реквизиты доверенности.

Что касается кадровой документации, то и здесь порядок оформления подписи доверенного лица зависит от вида документа. Так, при составлении трудовых договоров применяется точно такой же подход, как и при оформлении гражданско-правовых договоров. То есть в «шапке» трудового договора указывается, что он заключен юрлицом, от лица которого действует уполномоченный представитель. А для подписания уполномоченным лицом иных кадровых документов (например, приказов) можно внести соответствующие изменения в реквизит «подпись» издаваемого документа. То есть в таком приказе будет указано не «Руководитель организации», а «Уполномоченное лицо», а также добавлены поля для отражения реквизитов доверенности.

Но можно пойти и другим путем. Как уже отмечалось, Указания по заполнению унифицированных форм прямо предусматривают возможность подписания таких форм не руководителем, а уполномоченным лицом. Но при этом никаких оговорок о том, что в этом случае надо изменить реквизит «подпись» самой формы в Указаниях нет. Поэтому можно сделать следующий вывод: уполномоченное лицо вправе поставить свою подпись в соответствующей графе вместо подписи руководителя. То есть никаких изменений в форму вносить не нужно. А полномочия подписанта в случае необходимости (по запросу работника, трудинспекции, суда и т.д.) будут подтверждены приказом и доверенностью.

Имеет ли право работник отдела кадров подписывать документы по кадровому делопроизводству от имени организации

Имеет ли право работник отдела кадров подписывать все документы по кадровому делопроизводству (приказы о приеме и увольнении, отпусках, переводах, трудовые договора и иные) от имени организации, если данные права закреплены в доверенности, выданной генеральным директором? Существуют ли какие-либо документы, на подписание которых доверенность не может быть выдана?

Рассмотрев вопрос мы пришли к следующему выводу:

Полномочия работника отдела кадров на представительство в трудовых отношений следует закрепить в локальном нормативном акте. Эти полномочия могут подтверждаться доверенностью.

Обоснование вывода:

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Работодатель, в частности, обязан оформлять кадровые документы, предусмотренные нормами трудового права.

В силу прямого указания ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателей-юридических лиц в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Исходя из этого руководитель организации вправе передать иному лицу полномочия на подписание трудовых договоров с работниками, а также оформление иных кадровых документов, в том числе и приказы. Причем такое полномочие может быть передано как работнику организации, так и иному лицу.

Трудовым законодательством не предусмотрена форма документа, которым орган управления юридического лица может уполномочить определенных сотрудников организации на подписание тех или иных внутренних документов, в том числе дополнительных соглашений к трудовым договорам. В связи с этим в правоприменительной практике широко распространена передача руководителями организаций отдельных полномочий работодателя работникам на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством (ст. 185 Гражданского кодекса РФ). Согласно п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

В то же время, так как для представления работодателя в рамках трудовых отношений оформления доверенности нормами трудового законодательства не предусматривается, то составлять доверенность не требуется, хотя и не запрещено. Доверенность может рассматриваться как документ, подтверждающий полномочия лица, уполномоченного работодателем на представление его интересов, перед третьими лицами.

Необходимо учитывать, что права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ).

Вследствие этого, по нашему мнению, для наделения сотрудников данными полномочиями генеральному директору общества следует издать соответствующий локальный нормативный акт в произвольной форме (приказ, иной распорядительный документ).

Полномочия сотрудника на подписание внутренних документов общества целесообразно отразить в должностной инструкции и (или) трудовом договоре работника, так как условие о трудовой функции является обязательным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Если положения локального нормативного акта каким-либо образом изменяют условия трудового договора (в том числе трудовую функцию работника), то положения данного акта будут обязательными для работника только после изменения условий трудового договора. Изменение определенных сторонами условий трудового договора согласно ст. 72 ТК РФ допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Поэтому если положения нового локального нормативного акта затрагивают трудовую функцию работника, то они могут внедряться исключительно путем подписания дополнительного соглашения сторон к трудовому договору (также смотрите Судебную практику по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия за II полугодие 2007 года. Надзорная практика, п. 3).

Кроме того, следует учитывать, что формы документов по учету и оплате труда, а также указания по применению и заполнению данных форм закреплены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1. В соответствии с данным постановлением ряд кадровых документов должен оформляться и подписываться работниками конкретных подразделений (отдел кадров, бухгалтерия и другие) предприятия (смотрите, например, личная карточка работника (форма Т-2), штатное расписание (форма Т-3), график отпусков (форма Т-7) и др.).

Отдельные требования по оформлению кадровых документов и документообороту могут быть установлены и внутренними документами организации.

Таким образом, кадровые документы могут оформляться на основании локального нормативного акта организации либо доверенности. При этом уполномоченный работодателем сотрудник может оформлять кадровые документы в том случае, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами или внутренними документами работодателя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

13 ноября 2010 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Подписание кадровых документов за директора

Делегирование права на подпись внутри предприятия, от руководителя подчиненному, должно происходить с соблюдением требований гражданского и трудового законодательства. Как это правильно сделать, какие шаги надо предпринять — об этом более подробно расскажет данная статья.

Нормативная база

Доверенность предназначена для того, чтобы передать свои обязанности другому человеку. Организация в процессе своей деятельности сталкивается с необходимостью заключать сделки, подписывать внутренние документы. Здесь необходимо заранее распределить, кто и в каких случаях имеет право ставить свою подпись.

В подавляющем большинстве случаев оно даётся одному человеку — директору фирмы. На практике это означает, что от имени своей организации этот человек может ставить свою подпись без каких-либо дополнительных разрешений.

Редко встречается, но, тем не менее, является абсолютно законным, когда учредительные бумаги фиксируют, что право представлять фирму в определённых вопросах без какого-либо разрешения или доверенности, даётся другим людям. Однако при этом строго очерчивается сфера деятельности, конкретные ситуации, когда такие полномочия им даны.

В статье 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, какие исполнительные органы имеются у данного юридического лица. В частности, здесь сказано, что:

Юридическое лицо реализует свои права и обязанности через деятельность своих органов, которые определяются требованиями законодательства, а также на основе учредительных документов фирмы.
Сведения о том, кто именно входит в такие органы, должны быть указаны в Госреестре юридических лиц.
Устанавливается обязанность упомянутых лиц действовать в интересах предприятия и при этом вести себя добросовестно и разумно.
Отношения между такими лицами и юридическим лицом, которое они представляют, строятся на основе положений ГК РФ.

Правила, которым в обязательном порядке должно соответствовать оформление доверительной бумаги, указаны в статье 185.1 ГК РФ.

Делегирование полномочий подчиненному

По мере развития организации возрастает количество бумаг, которые необходимо визировать от имени организации. Для этого руководитель должен тратить своё время и быть привязанным к своему кабинету. Тем не менее, у него существует обязанность этим заниматься.

Данную проблему можно решить, если передать разрешение на проставление подписи подчинённым: заместителю, начальнику подразделения или уполномоченному для выполнения определённой деятельности сотруднику.

Однако если заниматься передачей данного права, необходимо сделать это в полном соответствии с требованиями законодательства.

На средних и больших предприятиях оформление кадровой документации имеет большой объём. При этом, как правило, работой в данной сфере занимается отдел кадров. Было бы разумно уполномочить руководителя отдела кадров заверять документацию или назначить для проведения оформления отдельного сотрудника.

Интересно, что законодательство не даёт прямого запрета на предоставления данного права сотруднику, не работающему на этой фирме, хотя так поступать не принято.

Такие полномочия можно передать при помощи доверенности. Оформление должно происходить на основании положений ГК РФ.

Процедура передачи полномочий

Процедура передачи полномочий для работы с кадровыми вопросами основана на следующих положениях:

В учредительных документах сказано, кто является исполнительным органом этой фирмы и то, какие полномочия ему при этом даются. Здесь может быть предусмотрено, что данные права и обязанности кроме директора передаются кому-либо из его заместителей.
В них может быть указано, может ли руководитель передавать своё право «визы», и в каких именно случаях.
Если в уставных документах разрешено делегировать полномочия руководителя, или не запрещено это делать, то это оформление будет признано законным.
В уставе предприятия может быть определена рассматриваемая процедура. Если это сделано, то она обязательна для применения в данной ситуации.
В обычной ситуации необходимо оформить приказ, о предоставлении указанных полномочий конкретному сотруднику.
Поскольку деятельность работника должна проходить в рамках, которые очерчены трудовым контрактом, подписанным им при поступлении на работу, в него нужно внести изменения, связанные с его новыми обязанностями. Делается это в виде дополнительного соглашения, которое обязаны подписать обе стороны.
Кроме этого рекомендуется оформить гражданско-правовую доверенность на делегирование права подписи в кадровой сфере. Важно отметить, что она обязательной не является и её отсутствие не отменяет законности передачи рассматриваемых полномочий.

Обычная ситуация имеет место тогда, когда в принципе передача полномочий не запрещена, но никаких конкретных указаний для этого в учредительных бумагах не предусматривается.

Приказ о делегировании полномочий

Составление приказа является обязательным шагом при передаче рассматриваемых полномочий. Хотя для него законодательство не предусматривает обязательной формы, тем не менее, он должен соответствовать правилам, применяемым в делопроизводстве (ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Регламент проставления визы

Приказ должен описывать порядок использования доверенных полномочий. Простейший алгоритм предусматривает, что при подписании должны быть указаны:

Должность.
ФИО.
Указание на то, что подпись сделана по доверенности с указанием её реквизитов.

Доверенность на подписание кадровых документов

По мере того, как развивается фирма, у неё увеличивается документооборот. Важной его частью является оформление кадровой документации. Для того чтобы разгрузить руководителя от этой работы и поручить её сотруднику, нужно оформить доверенность. При её составлении нужно придерживаться следующих правил:

Документ нужно оформлять в письменной форме. При этом нотариальное оформление не является обязательным.
В обязательном порядке необходимо указать дату оформления. Без её указания доверенность будет считаться недействительной.
Желательно указать срок, в течение которого она будет сохранять свою юридическую силу. Чаще всего в доверенности указывают, что она действительна в течение времени не более трёх лет. Разрешается не указывать данного срока. В этом случае период действия составит один год, начиная от даты оформления.
В тексте необходимо указать, какие именно действия разрешается выполнять на её основе. Например, в этом списке могут быть перечислены виды кадровых документов, которые разрешено подписывать.

К оформлению доверенности рекомендуется относиться внимательно, чтобы контролировать её использование сотрудником. Она может быть отозвана в любой момент. Это можно сделать без уведомления её получателя.

Особенности и обязательные реквизиты

При выдаче доверенности законодательство не требует оформлять её на стандартном бланке. Юридическая сила гарантируется тем, что в ней отражены обязательные реквизиты:

Дата оформления. С неё отсчитывается период времени, в течение которого бумага является действительной.
Необходимо указать перечень полномочий, для реализации которых выполняется оформление документа.
Должно быть указано, кто именно является доверителем.
Необходимо указать данные человека, которому данным документом передаются соответствующие полномочия.
Ставится подпись должностного лица, которое передает доверенному лицу определённые полномочия.
На документе должен иметься оттиск печати организации.

Заверение подписи доверенного лица

Надо отметить, что заверение подписи лица не является обязательным реквизитом документа. Доверенность передаёт полномочия одного лица другому — в этом состоит её юридическое значение. Этот документ не утверждает образец подписи доверенного лица. Если человек распишется по-другому, эта доверенность по-прежнему сохранит свою силу.

Однако закон настаивает на присутствии в документе только основных реквизитов и не возражает, если там будут применены дополнительные. На практике образец подписи и тот факт, что доверенное лицо распишется именно таким образом, помогут сделать работу более организованной.

Поэтому рекомендуется включать в текст документа не только пример автографа, но и паспортные данные, адрес проживания доверенного лица, дополнительные данные об организации, от лица которой выдана доверенность (например, ИНН, ОГРН, юридический адрес).

Ответственность за нарушение порядка подписания кадровой документации и превышение полномочий

В статье 183 Гражданского Кодекса РФ указано, что в случае, если представитель превышает предоставленные ему по доверенности права, то это не порождает каких-либо обязательств у стороны, которая оформила для него этот документ.

При подписании кадровых документов данная подпись будет недействительна. Если злоупотребление повлекло за собой дополнительные последствия, вина за них будет рассматриваться обычным образом.

Например, сотрудник, не имея такого права, поставил визу на запись об увольнении сотрудника. Если исправления не были внесены вовремя, то это может привести к одному из двух последствий:

Предприятие нарушит Трудовой Кодекс и другие законы в связи с невыплатой зарплаты работнику, который не был на самом деле уволен.
Фирма через суд защитит свои права, но понесла дополнительные убытки, которые можно взыскать с виновного лица в порядке гражданского искового производства.

Заключение

Система контроля на предприятии не должна допускать возникновения проблемных ситуаций при использовании доверенности. А право подписи должно предоставляться тем, кто, безусловно, заслуживает доверия.

О порядке изменения обязанностей и полномочий сотрудника с тем, чтобы возложить на него решение кадровых вопросов, рассказано в видео ниже.

Передача иным лицам полномочий руководителя по подписанию кадровой документации

Проблема оптимизации работы с документацией наиболее актуальна для средних и крупных организаций, где объем документооборота требует проработки определенной схемы взаимоотношений между различными структурными подразделениями. Множество конфликтных ситуаций с работниками возникает именно по той причине, что определенные действия уже совершены, а документы еще не подписаны. Один из способов оптимизации оформления документации, связанной с трудовыми отношениями, — передача полномочий по подписанию документов по личному составу от руководителя организации иным сотрудникам.

Очень распространена ситуация, когда работник приносит в отдел кадров заявление с просьбой предоставить ему на следующий день отпуск без сохранения заработной платы. Потребность в таком отпуске чаще всего возникает внезапно, поэтому работник не может написать заявление заблаговременно с тем расчетом, что потребуется несколько дней на рассмотрение его просьбы. Однако пока у руководителя дойдет очередь до данного документа, работник уже успеет вернуться на работу. А что если руководитель вынесет отрицательное решение по данному заявлению?

Поскольку оформление трудовых отношений осуществляется путем составления документации по личному составу, автор предлагает рассмотреть более подробно возможность передачи полномочий по подписанию кадровой документации и принятию других управленческих решений, касающихся работников, от руководителя организации специалистам кадровой службы.

Право единоличного исполнительного органа юридического лица (далее – руководителя) решать вопросы трудовых отношений и подписывать документацию по личному составу установлено законодательством Российской Федерации: например, для акционерных обществ – п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; для ООО – п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», для государственных и муниципальных унитарных предприятий – п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Вместе с тем законодательством обрисован лишь примерный круг полномочий руководителя в области принятия управленческих решений в сфере трудовых отношений: руководитель осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, применяет к работникам меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, утверждает структуру и штат, издает приказы. К слову, указанные полномочия руководитель вправе делегировать иным лицам. Предполагается, что более подробно и полно компетенция руководителя должна быть установлена уставом организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Наиболее сложным представляется решение вопросов, когда руководитель в силу закона лишен возможности реализовывать свои полномочия.

Судом кассационной инстанции было отменено решение Архаринского районного суда, которым иск Л. к ООО «ПМК-15» о признании увольнения незаконным, восстановлении в прежней должности и индексации суммы задолженности был удовлетворен. Причиной отмены решения явился неверный вывод суда первой инстанции о наличии между Л. и ООО «ПМК-15» трудовых отношений. Истица работала на предприятии, признанном в установленном порядке банкротом, в отношении которого было введено конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий. Но суд не выяснил вопрос о том, был ли между ООО «ПМК-15» и Л. заключен трудовой договор и не дал правовую оценку приказу о приеме истицы на работу, подписанному конкурсным управляющим. Между тем конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, не вправе заключать от имени организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, трудовые договоры с новыми работниками. Конкурсный управляющий не заменяет собой работодателя (ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением по другому делу тот же суд отказал истцу в удовлетворении требований о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и компенсации морального вреда также в связи с отсутствием трудовых отношений между сторонами. Судебная коллегия указала, что арбитражный управляющий имеет право привлекать на договорной основе других лиц, при этом ему предоставлено право выбора правоотношений: трудовые или гражданско-правовые. Заключая трудовой договор, арбитражный управляющий действует от себя лично как от работодателя – индивидуального предпринимателя. Арбитражный управляющий не вправе заключать трудовые договоры с лицами, действуя от имени должника, признанного арбитражным судом несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство. Исходя из этого, судебная коллегия признала недопустимыми доказательствами приказ о приеме истицы на работу, выполненный на фирменном бланке ответчика, приказ о ее увольнении, справку о размере заработка, так как они были подписаны лицом, не обладающим права приема на работу в период, когда в отношении организации открыто конкурсное производство. При таких обстоятельствах судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что истицей не представлено доказательств, что она состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Следует отметить, что в законодательстве РФ перечислены полномочия руководителя в части подписания документации по личному составу и не названы права руководителя в части принятия других управленческих решений в области работы с персоналом. Между тем руководитель помимо названных выше занимается решением и других вопросов: направляет сотрудников в служебные командировки, утверждает систему оплаты труда, мотивации и стимулирования персонала и т. д. То есть руководитель полномочен решать любой вопрос трудовых отношений с работниками.

Руководитель не лишается права делегировать решение всех или части вопросов трудовых отношений с работниками другим лицам, что установлено трудовым законодательством РФ. Так, ч. 6 ст. 20 ТК РФ определяет, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются не только органами управления юридического лица (организации), но и уполномоченными ими лицами. Порядок передачи полномочий устанавливается законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами. Таким образом, лицо, получившее полномочия в области трудовых отношений, будет действовать не от себя, а от имени работодателя, т. е. представлять его интересы.

Кроме того, Госкомстат России Постановлением от 05.01.2004 № 1, утвердившим унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, также подтверждает, что унифицированные формы могут подписываться (утверждаться) не только руководителем организации, но и уполномоченным им на это лицом.

Н. работал в качестве руководителя Госторгинспекции по Москве и был уволен с занимаемой должности с формулировкой «за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей». Н. обратился в суд с иском об отмене незаконного приказа об увольнении, восстановлении на работе, а также о взыскании заработной платы за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.

Тверской районный суд г. Москвы установил, что Управление Госторгинспекции по Москве находилось в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ и департамента Госторгинспекции при нем. Представление об увольнении Н. внесла руководитель департамента.

Суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Суд указал, что представление об увольнении было подписано руководителем департамента Госторгинспекции, который не имел на это полномочий. Истец был восстановлен на работе, в его пользу были взысканы заработная плата за время вынужденного прогула, а также компенсация морального вреда с Министерства экономического развития и торговли РФ.

На практике сложилось мнение, что «передоверить» полномочия руководителя можно только члену администрации организации – заместителю руководителя или начальнику структурного подразделения. Однако такого условия законодательство не содержит. Предполагается, что принимать управленческие решения – это прерогатива руководства, но право подписывать документацию по личному составу может получить и менеджер по персоналу.

Рассмотрим порядок передачи полномочий на конкретном примере.

Предположим, что генеральным директором фирмы «А» принято решение передать полномочия по подписанию документов по личному составу от руководителя фирмы директору по персоналу. Устного соглашения между руководителем и директором по персоналу в этом случае недостаточно. Последний также не может принять на себя решение этих вопросов по умолчанию или в силу традиции, сложившейся в организации.

Документальное оформление данного решения необходимо начать с проверки устава организации на предмет наличия в нем следующего условия: генеральный директор вправе делегировать полномочия, указанные в пункте… устава, заместителям или иным лицам, за исключением тех полномочий, которые прямо отнесены законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа юридического лица.

На практике случается, что сторонние организации (обслуживающий банк, налоговый орган, внебюджетные фонды и др.) считают неправомерным передачу части полномочий руководителя иным лицам, если такая возможность не закреплена в уставе. С еще большим недоверием сторонние организации воспринимают лиц, работающих не в штате организации, а по гражданско-правовому договору, которым переданы полномочия.

При определении дополнительных полномочий важно четко сформулировать их перечень (объем). Например, право заключать трудовые договоры можно оставить за руководителем, а директору по персоналу предоставить право подписывать «вторичный» приказ о приеме на работу. Соответственно, в уставе и локальных нормативных актах желательно избегать расплывчатых формулировок вроде: «кадровая документация», «документы по личному составу». Тем более не рекомендуется заканчивать перечень дополнительных полномочий словами: «а также иные документы», «совершать другие действия», иначе сложно контролировать, превысил либо нет работник свои полномочия в решении того или иного вопроса. Так, если директору по персоналу предоставлено право только заключать трудовые договоры, то он не вправе подписывать дополнительные соглашения к ним (т. е. вносить изменения в трудовой договор). Тем более директор по персоналу не полномочен прекращать трудовые договоры. Вот почему формулировки, сопровождающие перечень, надо давать предельно точные и максимально полные, нельзя рассуждать так: если директор по персоналу заключает трудовые договоры, значит, он может подписывать и приказы о приеме на работу. Вместе с тем нелогично оставлять за руководителем право заключать трудовые договоры с работниками, а право подписывать дополнительные соглашения к трудовым договорам – за иным лицом.

Определение перечня (объема) полномочий очень важно. Допустим, если директор по персоналу вопреки документам подписал приказ о приеме на работу сотрудника, то это можно квалифицировать как превышение полномочий, а документ, им подписанный, считать недействительным.

Руководитель вправе распределить полномочия по подписанию документов по личному составу между несколькими лицами: допустим, директор по персоналу подписывает приказы по личному составу (о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора), а правом наложения дисциплинарного взыскания будет обладать начальник структурного подразделения. В ряде случаев законодательство РФ «подсказывает», кто может получить дополнительные полномочия и в какой сфере. В качестве примера можно привести порядок распределения полномочий между руководящими сотрудниками в части привлечения к дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта (п. 19-21 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.08.92 № 621) и работников морского транспорта (п. 18-21 Устава о дисциплине работников морского транспорта, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 № 395).

Важно отметить, что руководитель вправе делегировать полномочия по подписанию приказов по личному составу (трудовых договоров) либо конкретному лицу, занимающему определенную должность, либо неопределенному кругу лиц, которые будут занимать эту должность.

Возможно, что руководитель предприятия доверяет только данному сотруднику и именно ему предоставляет дополнительные полномочия, но у лица, которое займет эту должность в будущем, вправе «забрать» полномочия.

Исходя из этих соображений, подбираются формулировки для документального оформления передачи полномочий. Если полномочие по подписанию документации по личному составу передаются любому гражданину, который будет занимать должность директора по персоналу, то лучше сформулировать это следующим образом: «предоставить директору по персоналу право заключать от имени «…» трудовые договоры, дополнения и изменения к ним, а также подписывать приказы по личному составу, в том числе о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора, премировании, привлечении к дисциплинарной ответственности, об отпусках». В этом случае при увольнении и приеме на работу нового директора по персоналу не придется заново готовить приказ (распоряжение).

Если же руководитель доверяет только определенному лицу, то желательно отразить этот нюанс в документах: «предоставить директору по персоналу (фамилия, имя, отчество) право…». Ясно, что в случае увольнения этого сотрудника распорядительный документ придется переделывать. При этом приказ (распоряжение) о предоставлении дополнительных прав уволившемуся сотруднику надо будет признавать утратившим силу.

Наиболее серьезно следует подойти к вопросу о перераспределении полномочий между руководителями головной (управляющей) компании и обособленного структурного подразделения (филиала, представительства). Целесообразно передать все полномочия в области работы с персоналом «на места», т. е. руководителям обособленных структурных подразделений. В противном случае решение каждого вопроса (прием на работу, перевод на другую работу, предоставление отпуска и т. д.) будет неоправданно затягиваться. Соответственно, полномочия руководителя обособленного структурного подразделения должны быть прописаны в документах очень тщательно. Пунктом 3 ст. 55 ГК РФ определено, что руководители представительств и филиалов действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, следовательно, доверенность должна содержать полный перечень полномочий этого руководящего работника. Полномочия руководителя обособленного структурного подразделения должны быть также зафиксированы в положении о филиале (представительстве).

Приказом от 25.11.2005 № 493-к/м В. был уволен 01.12.2005 в связи с сокращением штата работников. Мероприятия по сокращению штата были основаны на приказе от 11.03.2005 № 68 «О внесении изменений в штатное расписание Центрально-Кавказского центра ОВД филиала «Аэронавигация Юга», изданном директором филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация» по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – «Госкорпорация по ОрВД»).

Суд сделал вывод, что.

Полностью статья опубликована в журнале “Трудовые споры” № 10 (октябрь) 2007г.

Людмила Владимировна Французова, начальник юридического отдела ЗАО «Компания «Информационная индустрия» (г. Москва)
Источник: Издательский дом “Арбитражная практика”

Как оформляется передача права подписи кадровых приказов трудовых книжек и тд от директора начальнику ОК?

Приветствуем Вас на форуме кадровиков-профессионалов и новичков в кадровом деле , уважаемые коллеги! На нашем форуме уже более 250.000 сообщений, более 26.000 тем, а главное – у нас всегда отличный коллектив и дух взаимопомощи. Просьба к гостям-новичкам, пожалуйста, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ПОИСКОМ НА ФОРУМЕ! На большинство вопросов ответы уже даны. Пожалуйста, будьте взаимовежливы . Наш с Вами форум – для приятного профессионального общения, сотрудничества и взаимопомощи. И, пожалуйста, не оставляйте в форуме активных ссылок на другие ресурсы – это понижает рейтинг нашего сайта в поисковых системах яндекс и др.

Из Пакета Кадровика консультация или статья на аналогичную тему:

“. ПЕРЕДАЧА ДИРЕКТОРОМ «ЗАМУ»

ПРАВА ПОДПИСИ КАДРОВЫХ ПРИКАЗОВ

У нашего директора (общества с ограниченной ответственностью) всегда очень много дел. Он намерен своему заместителю делегировать полномочия по заключению трудовых договоров, передать право подписи трудовых договоров, приказов, и других кадровых документов. Вправе ли он это сделать? Если да, то как это оформить? /из запроса пользователя Электронной энциклопедии «Пакет кадровика»/

Среди юристов нет единодушного мнения по этим вопросам. Они считаются спорными уже смногие годы.

Мнение 1 – Директор ООО НЕ ВПРАВЕ передать другому работнику право подписи приказов и иной кадровой документации.

Часть юристов полагают, что директор ООО должен сам подписывать все трудовые договоры с работниками, дополнительные соглашения к этим договорам, договоры о полной материальной ответственности, ученические договоры, приказы, сам должен утверждать все локальные нормативные акты, и не вправе передавать право подписи (и право утверждения) перечисленных документов никому другому.

Данная позиция имеет свое юридическое обоснование, и заключается оно в следующем. Во-первых, трудовым законодательством не описана процедура делегирования полномочий по подписанию договоров с работниками и приказов. Во-вторых, согласно ст. 40 Федерального закона №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор (единоличный исполнительный орган), а не кто-то другой, издает приказы:

«Единоличный исполнительный орган общества:

…3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания».

Мнение 2 – Директор ООО ВПРАВЕ передать другому работнику право подписи приказов и иной кадровой документации.

Не секрет, что на многих предприятиях право подписи приказов и иных кадровых документов все-таки передается директором своим заместителям. Ибо в компаниях с большим штатом и кадровых документов неисчислимое множество. Если директор будет сам подписывать все кадровые документы, то работать ему будет некогда.

Чем руководствуются юристы таких компаний, позволяя руководителям передавать право подписи кадровых документов?

Как правило, эти юристы считают, что директор ООО вправе делегировать своему заместителю или иному работнику право подписи договоров с работниками, приказов и иных кадровых документов. Мотивируют свою позицию сторонники данной точки зрения обычно следующими аргументами.

Аргумент первый. Статья 40 Федерального закона №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» действительно указывает на то, что еединоличный исполнительный орган общества (генеральный директор) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания. Данный закон действительно не регулирует передачу полномочий директора по подписанию приказов иным работникам. Данный закон не регулирует еще очень много вопросов, возникающих в работе директора. Так что, все, что не написано в этом законе, запрещено делать? Даже, если это написано, в каком-то другом законе? Напомним, что согласно ст. 1 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в сферу его действия входит в соответствии с Гражданским кодексом РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. Данный закон не имеет целью регламентацию правового статуса руководителя в трудовых отношениях. Трудовые отношения регулируются трудовым законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 40 данного закона «порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа».

Аргумент второй. Согласно ч. 6 ст. 20 Трудового кодекса РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.

Таким образом Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.02.2008) позволяет лицам, уполномоченным органами юридического лица (директор является единоличным исполнительным органом), осуществлять права и обязанности работодателя в трудовых отношениях. Также кодекс устанавливает, что порядок осуществления прав и обязанностей в этом случае может быть определен учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.

В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г. определено, что представителем работодателя при найме работников является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников.

Аргумент третий. Согласно ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» «Единоличный исполнительный орган общества: …3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания». Но после передачи права подписи распорядительных документов заместитель директора будет издавать не приказы, а распоряжения. о приеме на работу, об увольнении, переводе и т.д.

Сторонники рассматриваемой точки зрения предлагают оформлять передачу права подписи следующим образом.

До передачи право подписи кадровых документов следует проверить учредительные документы ООО. Если в Уставе ООО строго установлено, что полномочия по подписанию договоров с работниками и изданию приказов относятся к исключительной компетенции генерального директора и не могут быть переданы его заместителю или иному работнику, то в такой Устав необходимо внести изменения, позволяющие директору делегировать данные полномочия. В Уставе же можно определить процедуру делегирования полномочий. Внесение изменений в Устав – это процесс трудоемкий, долгий и требующий регистрации.

Если Устав не запрещает делегирование полномочий, то саму процедуру делегирования можно описать в локальном нормативном акте работодателя, чтоб не вносить изменения в Устав.

Специальный локальный нормативный акт.

Необходимость создания локального нормативного акта диктуется ч.6. ст. 20 ТК РФ, согласно котрой: права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.

Трудовые договоры и должностные инструкции

Следует внести соответствующие изменения в трудовой договор директора (перечислить полномочия, которые могут быть переданы) и в должностную инструкцию при ее наличии, а также изменения в трудовой договор и должностную инструкцию работника, которому делегируются полномочия (перечислить эти полномочия).

Делегирование полномочий, передача права подписи кадровых документов офомляется приказом. С данном приказом знакомят под подпись лицо, которому передано право подписи.

Уполномоченному лицу директор ООО выдает доверенность на право заключать договоры с работниками и подписывать распорядительные документы по кадрам.

Внимание: не приказы, а распоряжения!

Распорядительные документы, которые в дальнейшем будут издавать уполномоченное генеральным директором лицо будут называться не приказы, а распоряжения. В унифицированных формах первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1 приведены оба альтернативных наименования: приказ (распоряжение); в остальном – по содержанию и оформлению – эти документы идентичны.

Мы вынуждены констатировать наличие юридического спора по данному вопросу и острую необходимость появления четкого однозначного ответа в законе. До тех пор, пока законодатель не разрешит спор, кадровики и юристы будут сомневаться в правомерности своих действий при оформлении передачи права подписи кадровых документов, не будет единообразия в судебной практике. Редакция электронной энциклопедии «Пакет Кадровика» сделала запрос в Роструд с просьбой дать официальные разъяснения по вопросу возможности передачи права подписи кадровых документов. При получении ответа, мы его опубликуем.

А пока предлагаем Вам ознакомиться с интересной судебной практикой по рассматриваемой теме. Если у Вас, уважаемые читатели, есть опыт судебных споров по делам, в которых фигурировала передача права подписи приказов (распоряжений), присылайте их в редакцию: paketkadrovika@mail.ru

ИЗ ОБЗОРА КАССАЦИОННОЙ ПРАКТИКИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ЗА АПРЕЛЬ 2003 ГОДА ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СЫКТЫВКАРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДА

Приказы об увольнении работников признаны незаконными, поскольку увольнение произведено лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.

А. и М. обратились в суд с иском к ООО “Город Мастеров” о признании увольнения незаконным, изменении даты увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда.

В обоснование своих требований истцы указали, что заявления об увольнении написали вынужденно, намерения увольняться не имели, в связи с чем приказы об увольнении их по собственному желанию считают незаконными.

Суд в удовлетворении заявленных требований отказал, указав, что доводы истцов о вынужденности написания заявления об увольнении не нашли своего подтверждения. Приказ об увольнении был издан заместителем директора, который был наделен полномочиями по приему и увольнению работников в ООО “Город Мастеров” в соответствии с Приказом от 24.09.2002 и доверенностью от 01.10.2002.

Между тем, в соответствии со статьей 40 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью” издание приказов о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении относится к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа общества.

Согласно статье 12 Устава ООО “Город Мастеров” издание приказов об увольнении относится к компетенции единоличного исполнительного органа общества – директора.

Право передачи указанных полномочий единоличным исполнительным органом общества другому лицу не предусмотрено ни указанным выше законом, ни уставом общества. Для подобной передачи полномочий предусмотрен иной порядок, установленный статьей 42 Закона. При таких обстоятельствах передача директором общества полномочий по увольнению работников своему заместителю противоречит закону. В соответствии с Законом и Уставом общества директор вправе выдавать доверенность только на право представительства от имени Общества.

Таким образом, увольнение истцов является незаконным, поскольку произведено лицом, не имеющим на то полномочий. Следовательно, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска является неправильным.

Судебная коллегия решение суда отменила, вынесла по делу новое решение, которым признала незаконным увольнение А. и М. Дело направлено в тот же суд для определения даты увольнения и размера заработной платы за время вынужденного прогула.

Может ли кадровые документы за руководителя организации подписывать сотрудник отдела кадров? Что для этого нужно?

Возможности: в соответствии с трудовым законодательством право подписи кадровых документов может быть передано сотруднику отела кадров. В реквизите “Подпись” кадровых документов необходимо указывать “Должность” и реквизиты документа, предоставляющего такое право должностному лицу (доверенности и (или) приказа).

Трудовой кодекс предусматривает возможность делегирования права подписи, но не содержит положений, регламентирующих порядок такой передачи. В ст. 20 ТК РФ сказано, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях могут осуществляться, в том числе, уполномоченными лицами работодателя. При этом отмечается, что полномочия таких лиц оформляются в порядке, установленном учредительными документами организации и ЛНА. Также упоминание о передаче права подписи есть в ст. 57 ТК РФ, где сказано, что одним из обязательных условий трудового договора являются сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями.

– руководитель может передать право подписи кадровых документов, включая трудовые договоры;

– порядок оформления полномочий нужно зафиксировать в учредительных документах и ЛНА;

– полномочия лица, наделенного правом подписи, должны подтверждаться специальным документом-основанием.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 определено, что представителем работодателя при найме работников является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников.

То есть, для передачи права на подписание кадровых документов нужно:

– предусмотреть порядок передачи в учредительных документах компании или в ЛНА организации (к примеру, в приказе или положении);

– сделать соответствующую запись в трудовом договоре, заключенном уполномоченным лицом от имени работодателя.

Как отмечает инспектор ГИТ, формальных оснований для выдачи доверенности в рассматриваемой ситуации нет, поскольку трудовое законодательство не содержит такого требования. Нормы ст. 185 ГК РФ не являются обязательными для выдачи соответствующей доверенности при передаче полномочий по подписанию кадровых документов, так как в силу положений ст. 5 ТК РФ трудовые отношения регулируются трудовым законодательством, которое состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. То есть ГК РФ, содержащий нормы гражданского (а не трудового) права, не является нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения.

Чтобы избежать возможного оспаривания и признания незаконными кадровых приказов, подписанных уполномоченным лицом, лучше все же оформить на него доверенность. Тем более что это не противоречит законодательству. Ведь уполномоченное лицо, подписывая трудовые договоры, локальные акты и прочие кадровые документы, действует не от своего имени, а представляет интересы работодателя. А законодательное регулирование вопроса представительства интересов работодателя перед третьими лицами предусмотрено лишь нормами ГК РФ. Поэтому если организация, чтобы избежать рисков, решит оформить доверенность на подписание кадровых документов, то указанный документ выдается за подписью руководителя организации (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). В доверенности должно быть указано, что сотрудник отдела кадров вправе подписывать кадровые документы, заключать трудовые договоры и др.
На заметку: Ирина Журавлева на встрече 25-26 сентября 2018 года «Трудовое законодательство и кадровое делопроизводство в 2018 году» расскажет о важных нюансах оформления кадровой службой приказов по личному составу.

Источники:
http://www.buhonline.ru/pub/beginner/2016/9/11537
http://www.audit-it.ru/articles/personnel/a112/279365.html
http://znaybiz.ru/kadry/kadrovaya-politika/obshhie/podpisanie-dokumentov-po-doverennosti.html
http://hr-portal.ru/article/peredacha-inym-licam-polnomochiy-rukovoditelya-po-podpisaniyu-kadrovoy-dokumentacii
http://www.kadrovik-praktik.ru/communication/forum/forum3/topic176/
http://www.elcode.ru/service/news/daydjest-novostey-zakonodatelstva/mozhet-li-kadrovye-dokumenty-za-rukovoditelya-orga
http://kadrovyhdel.ru/trudovaya/kto-dolzhen-pokupat-vkladysh.html