Разработка и согласование проекта зоны санитарной охраны

Разработка проекта организации зоны санитарной охраны артезианской скважины (проект ЗСО), экспертиза проекта в ФБУЗ, согласование в Роспотребнадзоре, утверждение в Минэкологии. Cокращение 1 пояса, расчет 2 и 3 поясов ЗСО водозабора подземных вод.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водозаборных объектах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Таким образом, необходимо обеспечить санитарную охрану от загрязнения артезианской скважины, а также территорий, на которой она расположена.

Готовые коммерческие предложения на проект ЗСО
для скважин в Московской области:

Справка
Зоны санитарной охраны водозабора устанавливаются в составе трех поясов:

I пояс – пояс строгого режима – включает территорию расположения водозаборной скважины и водохозяйственного оборудования; предназначен для защиты участка расположения скважины и ее оборудования от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. В зависимости от степени природной защищенности целевого горизонта границы ЗСО I устанавливаются радиусом 30 м или 50 м от скважины.
Для скважин, эксплуатирующих надежно защищенный горизонт, организованных и содержащихся в надлежащем санитарно-техническом состоянии, по согласованию с органами Роспотребнадзора допускается сокращать размеры ЗСО I пояса, но не менее 15 м.

II пояс ЗСО – зона ограничений по бактериальному загрязнению – предполагает отсутствие потенциальных источников бактериологической опасности в расчетных границах (кладбища, скотомогильники, поля ассенизации и фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, животноводческие и птицеводческие предприятия, стихийные канализационные сооружения, дворовые уборные, помойки, склады удобрений и ядохимикатов и др.).

III пояс ЗСО – зона ограничений по химическому загрязнению – устанавливается с целью предохранения водозабора от загрязнения химикатами; в третьем поясе не должны располагаться объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод на участке размещения скважины (склады горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопители промстоков, шламохранилища, вредные химические производства и др.).

Для разработки Проекта ЗСО заказчик предоставляет разработчику следующий пакет документов:
– Реквизиты предприятия: ОГРН, ИНН, ОКВЭД и т.п.;
– ФИО руководителя и ответственного за природопользование;
– Документы, удостоверяющие право пользования земельным участком, где расположен водозабор и предприятие; кадастровый паспорт;
– Краткая характеристика производственной деятельности предприятия;
– Генеральный план предприятия в масштабе 1: 500, 1: 1000, ситуационные планы, схемы размещения объектов и др.;
– Краткое описание и схема водоснабжения предприятия (включая водохозяйственное оборудование, распределение воды по назначению, водоснабжение абонентов и др.);
– Расчёт (баланс) водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ;
– Договор на прием и утилизацию сточных вод с подрядной организацией или иной документ на водоотведение (справка о наличии собственных очистных сооружений с указанием расположения и метода утилизации).
Для существующих водозаборных скважин также необходимо предоставить:
– Паспорт скважины, акт бурения, учетную карточку;
– Лабораторные испытания подземных вод, выполненные аттестованной аккредитованной лабораторией за последние 5 лет, включая последний давностью не более 3 мес., а также результаты анализа в год бурения скважины; протоколы лабораторных испытаний подземных вод должны включать результаты по органолептическим, обобщенным, органическим, радиологическим и микробиологическим показателям и микрокомпонентному составу;
– Данные о водоподготовке (краткое описание схемы и принципа работы), а также протоколы анализов питьевых вод после очистки;
– Результаты геофизических исследований в скважине (выполняются каждые 25 лет);
– Копии имеющихся и выданных ранее: лицензии на право пользования недрами, гидрогеологических заключений, экспертных и санитарно-эпидемиологических заключений и др. согласований в различных инстанциях.
Все документы предоставляются заказчиком при заключении договора в электронном виде (хорошего качества и читаемого формата) или печатном (копии, заверенные руководителем предприятия).

В ходе выполнения работ по разработке проекта ЗСО компания «Геодин» осуществляет полевые и камеральные работы. Обследование участка водозабора производится совместно с представителем предприятия в оговоренное время, в результате которого составляется акт обследования и заверяется представителем. К моменту выезда на площадку заказчик должен обеспечить доступ к водозаборному и водохозяйственному оборудованию, привести оборудование и участок водозабора в надлежащее санитарно-техническое состояние, предусмотреть отверстие для замера уровня воды в скважине и пр. В течение срока по выполнению условий договора может потребоваться дополнительная информация от заказчика, своевременное предоставление которой не окажет влияния на дату передачи готовых документов. Следует помнить, что выполнение санитарных требований является прямой обязанностью недропользователя, а не прихотью сотрудников «Геодин».

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается недропользователю бессрочно при условии неизменности режима эксплуатации водозабора. В случае изменения каких-либо параметров (смена наименования юридического лица, изменение количества потребляемой воды, состояния скважины, размеров участка, бурение новых скважин, тампонаж скважин, изменение схемы водоснабжения, качества подземных вод и др.) недропользователь обязан предоставить информацию в органы Роспотребнадзора и получить новое санитарно-эпидемиологическое заключение.

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

Екатеринбург +7(343) 206 09 30
Москва +7(499) 403 13 64
Сургут +7(3462) 64 44 57
Пермь +7 (342) 299 47 06

Новосибирск +7(383) 381 40 52
Омск +7(3812) 34 25 09
Красноярск +7 (391) 216 83 45
Челябинск +7(351) 751 30 65

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Общие положения по разработке и согласованию зоны санитарной охраны ЗСО.

В разных ситуациях возникает необходимость обеспечения организации питьевой водой. В этом случае для законного водозабора понадобится проект зон санитарной охраны (ЗСО).

Кто выполняет разработку ЗСО?

Такие проекты и их утверждение в экспертных органах юридические лица (природопользователи) могут выполнять самостоятельно (инженер по охране окружающей среды). Лицензия для такого вида деятельности не требуется. Но не все так просто.

Законодательство постоянно меняются и зачастую непрофессионалу за изменениями просто не уследить. Тем более, для разработки ЗСО как поверхностных, так и подземных источников (скважин) требуются не только знания, но и навык, и умение, и наличие специализированных программ. Как правило, разработкой такого рода документации занимаются различные экологические организации. И стоит это недешево (зачастую, свыше 100 т.р). Однако, это окупается сторицей.

Предлагаем Вам быстро и профессионально разработать проект зоны санитарной охраны и получить на него санитарно-эпидемиологическое заключение.

Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не установлено требования о наличии лицензии на разработку данного вида проектной документации.

Состав проекта

Для санитарной защиты водного объекта разрабатывается проект, который включает в себя несколько основных составляющих.

По требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривается четкое определение границ зон всех трех поясов.

Для каждой из них продумывается план мероприятий, направленный на улучшение экологического состояния территорий и на предотвращение возникновения загрязнений и иных форс-мажорных ситуаций в районе источника водоснабжения.

А также указываются правила безопасности и режим использования территорий этих зон.

Стоимость и порядок разработки проекта ЗСО.

Средняя стоимость разработки проекта ЗСО составляет около 100 -150 тысяч рублей в зависимости от характера источника.

В такую цену включается:

Поездка эксперта на объект для его изучения.
Определение санитарного и технического состояния источника водозабора.
Проведение лабораторных анализов качества воды.
Сбор гидрологических характеристик для поверхностного источника водоснабжения или гидрогеологических – для подземного источника.
Составление при необходимости характеристики взаимовлияния подземного источника и поверхностного водоема.
Сбор информации о перспективах строительства в районе границ ЗСО.
Подготовка всей необходимой сопроводительной документации.
Составление проекта ЗСО.
Сопровождение проекта при рассмотрении и согласовании в контролирующих органах.

Согласование проекта ЗСО.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – от 13000 до 30000 руб., включая НДС (может изменяться в зависимости от региона и сложности проекта).

Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре – бесплатно.

Оформление и выдача санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию и на производство (вид деятельности) госпошлиной не облагаются.

Таким образом, стоимость работ по составлению и согласованию проектов зоны санитарной охраны зависит от следующих факторов.

сложности проекта;
поверхностный или подземный источник (вида водного объекта);
местоположения организации;
наличия вблизи водозабора опасных объектов (перечень опасных объектов см. в СанПин 2.1.4.1110-02);
наличия исходной документации.

Разработка и согласование проекта зоны санитарной охраны

Разработка проекта зоны санитарной охраны (проект ЗСО) является обязательным требованием СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Цель проекта – защита водоносного горизонта от поверхностного загрязнения.

Зона санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозабора и площадки водопроводных сооружений. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения потенциального загрязнения источников водоснабжения.

Проект ЗСО, разработанный специалистами ГК «ЭКО ЦЕНТР», включает в себя:

определение границ ЗСО и составляющих ее поясов;
разработку специализированных картографических материалов;
составление плана природоохранных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
регламентирование правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;
графическое описание местоположения границ ЗСО, включая перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости с формированием файла в формате XML.

Утверждение проекта ЗСО происходит в несколько этапов, первым из которых является получение экспертного заключения во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ (или ином аккредитованном органе). Второй этап – получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном органе Роспотребнадзора. Утверждение проекта ЗСО происходит в уполномоченном органе государственной власти субъекта РФ.

Отсутствие проекта ЗСО или несоблюдение требований организации зоны санитарной охраны влечет за собой существенный штраф – до 1 млн рублей с перспективой административной приостановки деятельности предприятия.

Проект ЗСО нужно разрабатывать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

в составе ГК «ЭКО ЦЕНТР» работает профильный гидрогеологический отдел, специалисты которого имеют многолетний опыт выполнения аналогичных работ;
ГК «ЭКО ЦЕНТР» в случае необходимости имеет возможность организации количественного химического анализа воды на рассматриваемом водозаборе с привлечением собственной аккредитованной лаборатории;
при разработке проекта используются методы расчета, которые не только позволяют пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу, но и могут быть успешно использованы в материалах оценки запасов подземных вод;
в процессе проведения работ учитываются региональные требования (специалистами группы компаний выполнено большое количество проектов ЗСО в различных регионах РФ);
в активе выполненных работ гидрогеологического отдела ГК «ЭКО ЦЕНТР» не только сотни выполненных проектов ЗСО подземных водозаборов, но и успешный опыт разработки проектов ЗСО поверхностных водных объектов;
профильные специалисты группы компаний обеспечивают комплексное выполнение гидрогеологических работ на всех стадиях эксплуатации водозабора;
предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.

При разработке проекта ЗСО в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

недостаточная квалификация и опыт специалистов;
неверно проведенные расчеты и формальное обследование поясов зоны санитарной охраны приводит в дальнейшем к огромным штрафам;
работа передается заказчику без файла в формате XML, что влечет за собой дополнительные расходы, а в перспективе – невозможность утверждения проекта ЗСО;
неверно рассчитанные пояса санитарной охраны ЗСО требуют разработки нового проекта ЗСО на стадии оценки запасов подземных вод;
дезинформирование заказчика о составе работ в проекте ЗСО влечет за собой непредусмотренные временные и материальные затраты: необходимость проведения количественного химического анализа подземных вод, согласования проекта ЗСО с собственниками смежных земельных участков и др.;
при составлении проекта ЗСО используется «шаблонный » метод, в результате которого расчеты и мероприятия, описанные в проекте, неприменимы на практике;
в стоимости работ заложены скрытые условия и платежи.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 18, 19)
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ст. 43)

Согласующие органы

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ
Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ
Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации

Результат работ

Утвержденный проект зоны санитарной охраны
Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ (или иного аккредитованного органа)
Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ
Утверждение проекта зоны санитарной охраны в Уполномоченном органе государственной власти субъекта Российской Федерации

Срок действия

Бессрочно (кроме случаев увеличения водоотбора и изменения схемы водозаборного узла)

Ответственность

Ст. 7.3 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 500 тыс. руб
Ст. 8.42 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Разработка проекта зон санитарной охраны (ЗСО)

Зона санитарной охраны (ЗСО) – акватория и территория, прилегающая к источнику водозабора, на которой устанавливается специальный режим. Это регулируется ст. 43 “Водного кодекса”. Данная зона необходима для охраны водопроводных сооружений, для предотвращения заражения и загрязнения воды (ГОСТ 17.1.1.01-77). Она состоит из нескольких поясов (должно быть три основных пояса ЗСО). Государство предпринимает различные меры, чтобы исключить попадание загрязняющих веществ в водоисточники, осуществляя жесткий контроль в области водоохраны. Поэтому на предприятия и организации, которые осуществляют водозабор, возлагается обязанность по разработке проекта зоны санитарной охраны и его согласованию в надзорных органах. Предусмотрена административная ответственность (наложение штрафа) при отсутствии ЗСО.

Как мы работаем

Свяжитесь с нами

Согласование в гос структурах

Оплата нашей работы

Экологическое предприятие “ФлорЭко” предоставляет услуги по разработке проектов ЗСО. Если вам нужна помощь компетентных специалистов, консультация опытных экологов, вы хотите поручить согласование проектной документации сторонней организации, обращайтесь к нашим экспертам. Мы готовы разработать проект ЗСО в короткие сроки, соблюдая требования действующего законодательства.

Особенности разработки проекта ЗСО

На определение границы зоны санитарной охраны иногда уходит достаточно много времени, особенно в тех случаях, когда ситуация не однозначная. Не всегда могут грамотно составить документ штатные экологи организаций – многие предприятия получают отказ при подаче документов на согласование зоны санитарной охраны. Поэтому так важно, чтобы проектной документацией занимались компетентные специалисты, учитывающие не только основные требования законодательства, но и те изменения, поправки, которые регулярно вносят законодатели.

Согласно п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 природопользователи должны определить:

границы санитарной зоны, а также составляющие трех ее поясов;
план мероприятий, которые должно проводить предприятие с целью предупреждения загрязнений источника водозабора и улучшения общего состояния всей территории, включенной в ЗСО;
режим хозяйственного пользования выделенной санитарной зоной и основные правила, на которые должны ориентироваться ответственные за охрану источников водозабора лица.

Разработка проекта обязательна для предприятий имеющих:

скважину;
водозаборный узел (ВЗУ);
водонапорная башня питьевого водоснабжения.

Согласование проекта ЗСО происходит в 2 этапа

1 этап: проведение экспертизы проекта и получение экспертного заключения;
2 этап: согласование проекта в ТУ Роспотребнадзор и получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО.

По некоторым признакам источниками загрязнения могут считаться возводимые объекты, если при строительстве в значительной степени происходит нарушение почвенного покрова, в процессе работ так или иначе может произойти загрязнение подземных вод.

В состав проекта должна быть включена основная информация об объекте, об источниках загрязнения. Документ обязан содержать не только текстовые блоки, но и картографический материал с указанием границ и др. Нужно обязательно включить перечень планируемых мероприятий и список ответственных за их проведение лиц. В проекте ЗСО должно быть заключение Роспотребнадзора – это указано в пункте 3 ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Государство ужесточило наказание за нарушения, относящиеся к разработке проектов зон санитарной охраны. Если у предприятия такой документации нет, проект просрочен или выявлены нарушения ограничений, установленных правилами и санитарными нормами, в этом случае налагается штраф. Согласно КоАп он составляет:

для физических лиц (граждан) – от 3 000 до 5 000 рублей;
для должностных лиц – от 10 000 до 15 000 рублей;
для предприятий и других ЮЛ – от 300 000 до 500 000 рублей.

Штраф на ЮЛ может налагаться многократно, при каждом выявлении нарушений, поэтому организация ЗСО в интересах каждого природопользователя.

Экологическое предприятие “ФлорЭко” готово взять на себя все обязательства по разработке проекта, составлению трех поясов и согласованию проектной документации. При необходимости мы сформируем целый штат экологов, если предстоит большой объем работы или необходимо выполнить задачи в максимально короткие сроки. К нам могут обратиться предприятия и другие природопользователи не только из Москвы, но и из близлежащих районов.

Наши преимущества

свой штат экологов с большим опытом работы;
предоставление гарантии: мы уверены, что при согласовании ЗСО отказа не будет, так как наши экологи выверяют все данные и грамотно заполняют все документы;
возможен выезд специалистов и экологов на объект;
внушительное портфолио – с нами сотрудничают многие крупные промышленные объединения, производственные предприятия, а также муниципальные учреждения;
приемлемая стоимость услуг по разработке проектной документации и ее согласованию;
полный спектр услуг: получив от заказчика необходимые документы, далее все работы мы осуществляем своими силами – от составления документов до их подачи в госорганы;
выполнение работ любой сложности;
возможно заключение договора на абонентское обслуживание;
бесплатные консультации;
по желанию клиентов мы готовы представить результаты работ;
максимально быстрая разработка проекта ЗСО (документы формируются в течение двух недель).

Специалисты ЭП “ФлорЭко” могут вас проконсультировать по любым вопросам, связанным с определением границ ЗСО, ее поясов, с организацией ЗСО. Отправляйте свою заявку через сайт или звоните по телефону указанному выше.

Источники:
http://sot1.ru/article/razrabotka-i-soglasovanie-proekta-zso/206-obshchie-polozheniya-po-razrabotke-i-soglasovaniyu-zony-sanitarnoj-ohrany-zso/
http://eco-c.ru/ecology/%D0%B3%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%B5%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F/%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D0%BC-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82-%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D1%8B-%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B/
http://flor-eco.ru/services/ehkologicheskoe-proektirovanie/zso/proekt-zso/
http://znaybiz.ru/ecology/otchetnosti/sanitarno-zashhitnye-zony.html