Что такое твердые коммунальные отходы (ТКО) и что к ним относится

Что такое твердые коммунальные отходы (ТКО) и что к ним относится

Ежегодно на территории Самарской области образуется более 470 тыс. тонн строительных отходов. Всего 3,2 % (15 тысяч в год) от объемов образующихся отходов используются повторно или перерабатываются, остальные захораниваются на санкционированных и не санкционированных объектах размещения.

На сегодняшний день существует 2 пути утилизации строительных отходов:

1. Захоронение на специально отведенных полигонах и свалках;
2. Полная переработка с помощью дробильной техники.

Решить экологические и экономические проблемы, возникающие с образованием такого количества отходов, возможно только путем организации масштабной отрасли переработки.

После сноса или возведения здания, практически после любых строительных работ остается огромное количество строительных отходов. Многие просто вывозят строительный мусор на ближайшую свалку. Такая методика не может поощряться, поскольку свалки уже давно переполнены, а сегодня существуют методики, которые позволяют использовать строительный мусор вторично.

Примерно 80% отходов, получаемых при демонтаже, состоят из фрагментов тяжелого и легкого железобетона, а также кирпичной кладки. Альтернативным вариантом утилизации может стать переработка строительного мусора во вторичный щебень различных фракций, который может быть повторно использован при строительстве.

В 2013г. была приобретена и запущена в эксплуатацию уникальная линия мобильных дробильных установок по переработке строительных отходов XA400S POWERSCREEN. Получаемая продукция «Щебень вторичный» производится в соответствии с ТУ 5711-001-21194244-2014. Производительность при получении вторичной продукции составляет 700 000 т/год (в смену – 8 часов). Щебень выпускается по фракциям от 0-200 мм.

Использование данной технологии рециклинга строительных отходов позволяет:

• Улучшить ситуацию в области защиты окружающей среды города Самара и Самарской области.
• Ликвидировать незаконные свалки строительного мусора.
• Применить современные новейшие технологии по переработке мусора в Самарской области
• Повторно использовать строительные материалы
• Продлить срок эксплуатации полигонов за счет уменьшения размещаемых на них отходов, а значит и сэкономить затраты на проектирование и строительство новых полигонов

Мусор, скапливающийся в наших домах, может быть самым различным. Для его утилизации применяют специальные технологии, призванные обезвредить опасные вещества и не допустить засорения окружающей среды. Конкретные технологии выбираются в зависимости от экологической опасности составляющих бытового мусора.

Система сбора и вывоза отходов производства и потребления должна быть раздельной (отходов производства от отходов потребления), рациональной, эффективной, своевременной и регулярной, а также предусматривать дублирующие и экстренные способы сбора и вывоза отходов производства и потребления.

Компания ООО «ЭкоСтройРесурс» оказывает услуги по организации сбора, транспортировки твёрдых коммунальных отходов от населения и юридических лиц, а также сбору и транспортировке крупногабаритных и строительных отходов, уборке контейнерных площадок.

Сегодня систему сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов в Самаре можно сравнить с высокими стандартами любого европейского города. В городе модернизирован весь контейнерный парк для сбора отходов и парк мусоровозов, создана современная система обращения с отходами.

На большинстве контейнерных площадок многоквартирных домов также организован раздельный сбор отходов: установлены евро-контейнеры для раздельного сбора упаковки из бумаги/ картона, пластика, а также металлических сетчатых контейнеров для раздельного сбора различной пластиковой тары. Раздельный сбор отходов обеспечивает экологическую стабильность в регионе за счет уменьшения объёма мусорных полигонов, вторичная переработка упаковки – способствует сбережению природных ресурсов.

Настоящим бедствием для экологии стала пластиковая тара. При простом сжигании она выделяет в атмосферу большое количество вредных веществ. Поэтому безопасная утилизация пластиковых бутылок производится преимущественно методом плавления. При использовании этого метода вред для окружающей среды минимален.

В городах особенно острой является утилизация отходов продуктов питания. Такие отходы не подлежат хранению и должны быть уничтожены максимально быстро. Иначе, в процессе хранения, пищевые отходы отравляют окружающую среду продуктами распада, токсичными испарениями, привлекают грызунов, служат рассадником паразитов и создают массу проблем.

В компании «ЭкоСтройРесурс» работают грамотные специалисты, знакомые со всеми популярными методами и технологиями утилизации отходов. Сохранение чистоты и улучшение экологической ситуации Самарской области – наша общая цель, для достижений который мы приложим все свои силы и знания.

Отличие ТКО и ТБО

1 января 2021 года вступили в силу поправки в закон №458-ФЗ, которые внесли в процедуру вывоза мусора ряд серьезных изменений. Если раньше вывозом мусора занималась управляющая компания дома, то сейчас эту задачу на себя должен взять отдельный оператор, а услуги по вывозу мусора в платежке были вынесены из блока “Содержание дома” в отдельную строку “Вывоз ТКО”. При этом многие люди знают, что раньше вывоз мусора происходил по платежу “Вывоз ТБО”, а не ТКО. В чем разница ТКО и ТБО в 2021 году? И какие отходы относятся к ТКО, а какие – к ТБО? Ниже мы узнаем ответы на эти вопросы.

Что такое ТБО?

Твердые бытовые отходы (ТБО) – это совокупность отходов, которые образовались в той или иной квартире за определенный период. ТБО могут иметь биологическое происхождение (растительные остатки, кости, скорлупа от яиц и так далее) и небиологическое происхождение (пакеты, старая обувь, упаковки, пластик, металлические элементы и другие). Де-юре термин ТБО является устаревшим, поскольку в 2014 году он был заменен более общим термином ТКО на основании закона № 458-ФЗ от 29 декабря 2014 года. Однако де-факто этот термин по прежнему используется в бытовом общении, хотя его применение не совсем корректно с законодательной точки зрения.

Что такое ТКО?

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это все те же бытовые отходы биологического и небиологического происхождения + различные потребительские товары, которые со временем потеряли свои полезные свойства. Также в категорию ТКО были отнесены мусор и различные отходы, произведенные юридическими лицами (тогда как термин ТБО распространялся только на физических лиц). Фактически термин ТКО является расширением ТБО с учетом актуального законодательства.

В чем отличия между ТКО и ТБО?

Так чем отличается ТКО от ТБО? И как правильно – ТКО и ТБО? Ответ будет таким:

• ТБО – это устаревший термин, который использовался для обозначения бытового мусора физических лиц. Он был выведен из юридического оборота в 2014 году, однако по факту на уровне бытового общения его применение все еще сохраняется. Современным аналогом ТБО является ТКО.
• ТКО – это новый актуальный термин, который используется для обозначения бытового мусора и потребительских товаров, потерявших свои полезные свойства (при этом такой мусор могут “производить” как физические, так и юридические лица). Это термин был введен в 2014 году в качестве замены термина ТБО.

Иными словами, весь бытовой мусор нужно называть ТКО, а ТБО – это устаревшее название. При этом использование термина ТБО допускается в быту, однако юридической значимости этот термин не имеет.

Чем отличается ТБО от ТКО

В чем разница между понятиями «твердые бытовые отходы» и «твердые коммунальные отходы», и как правильно их нужно называть? Эта путаница возникла не так давно — после принятых властями изменений в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», где впервые было четко прописано само понятие ТКО, а работы по их хранению и ликвидации вошли в список коммунальных услуг.

Данные изменения действуют с января 2016 года, но до сих пор далеко не все граждане успели понять разницу между твердыми бытовыми и твердыми коммунальными отходами. Поэтому стоит отдельно рассказать о том, чем же отличаются ТКО и ТБО.

Какие виды мусора входят в ТБО?

Основная часть мусора любого современного города – это и есть ТБО, то есть, тот мусор, который образуется ежедневно в любой квартире.

Такие отходы состоят из различных биологических (пищевые и растительные остатки, кости) и синтетических (пластик, стекло, целлюлоза, металлы, текстиль и т.п.) компонентов, непригодных для дальнейшего использования. Исходя из состава, их можно разделить на два вида:

1. Биологические (которые еще именуют отбросами).
2. Небиологические (обычный бытовой мусор).

Какие отходы считаются «твердыми коммунальными»

Само понятие твердых коммунальных отходов впервые было установлено Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ. Исходя из этого документа, ТКО – это собственно тот мусор, который формируется и накапливается в жилых помещениях в ходе деятельности человека, а также потребтовары, потерявшие со временем свои полезные свойства.

К тем же (коммунальным) отходам законодатели отнесли и отходы юрлиц и индивидуальных предпринимателей, схожие по компонентному составу с обычным бытовым мусором.

Получается, что главным признаком, по которому отходы могут быть отнесены к коммунальным, является их формирование в ходе повседневной жизни человека или в результате деятельности организаций либо предприятий, чья работа не связана напрямую с производством товаров, выполнением работ и услуг.

ТБО или ТКО: как правильно и в чем отличие

С момента принятия вышеуказанного закона в российском правовом поле существует лишь одно правильное наименование бытового мусора – твердые коммунальные отходы. А выражение «твердые бытовые отходы» перешло в статус разговорного, и отныне не употребляется в официальных документах и отчетах.

Изначально ТКО – это более широкое понятие, чем ТБО, поскольку включает в себя не только тот мусор, который ежедневно выносят из дома обычные граждане, но и подобные отходы организаций (например, офисный мусор).

Как мы видим, ТБО и ТКО – суть одно и то же, и рядовому гражданину не так уж и важно, какие между этими терминами существуют отличия. Конкретная разница важна скорее для тех предприятий или организаций, которые занимаются сбором и ликвидацией бытового мусора – так как использование разговорного обозначения совершенно исключено в официальных документах и отчетах.

На видео репортаж о насущных проблемах сбора и размещения твердых коммунальных отходов

Законодательное определение статуса ТКО обусловлено необходимостью установления более понятных для граждан отношений, касающихся сбора и утилизации мусора. Если до вступления в силу Федерального закона № 458-ФЗ оплата за сбор и вывоз бытового мусора зависела от статуса помещения (нежилое или жилое), а также его площади, то сейчас тариф будет привязан к статусу потребителя (физлицо или юридическое лицо/индивидуальный предприниматель) и установленным нормативам накопления ТКО. Эти нормы различаются для отдельных видов потребителей (жителей многоквартирных, индивидуальных жилых домов – и владельцев офисов и предприятий).

Представляется логичным, что жители многоквартирного дома – обычные среднестатистические семьи, будут накапливать меньше мусора, чем, скажем, большой офис с множеством сотрудников и посетителей. Соответственно, оплата для жителей также будет меньше.

Итак, привычное для каждого человека понятие «твердые бытовые отходы» было законодательно изменено на «твердые коммунальные отходы». Надеемся, что это нововведение будет способствовать улучшению состояния экологии в России — теперь твердые бытовые отходы выделены в особую группу, а правила обращения с ними строго регламентированы на уровне закона.

15.04.2021 | Что входит в состав ТКО?

«Из чего состоят твёрдые коммунальные отходы?», «Должна ли управляющая компания заключать с Регоператором отдельный договор на вывоз смёта листьев?», «Обязано ли ТСЖ самостоятельно организовывать вывоз крупногабаритных отходов?», «Должны ли собственники отдельно оплачивать вывоз строительного мусора, образованного при ремонте в их квартирах?» – на эти часто возникающие вопросы ответим в настоящей публикации.

Что такое ТКО?

Состав твёрдых коммунальных отходов (ТКО) определен несколькими нормативными правовыми актами, в том числе:

– Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ утверждает: «твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами»;

– Пункт 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. ПП РФ от 12.11.2016 №1156 определяет: «”крупногабаритные отходы” – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах»;

– Пункт 3 Правил определения нормативов накопления ТКО, утв. ПП РФ от 04.04.2016 № 269 устанавливает: «В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории».

Исходя из представленных норм к ТКО относятся:

1. Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами).

Очевидно, что к таким отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предметы быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО.

2. Товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Законодательство не уточняет ни характеристик, ни габаритов утративших свои потребительские свойства товаров.

3. Крупногабаритные отходы (в т.ч. мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.).

Крупногабаритные отходы (КГО) входят в состав ТКО и не классифицируются как-то иначе. Региональный оператор по обращению с ТКО обязан вывозить КГО в составе прочих ТКО. Стоит заострить внимание, что «отходы от текущего ремонта жилых помещений» тоже отнесены к ТКО (применение термина «строительные отходы» в данном случае некорректно, поскольку строительные отходы образуются на стройке, а в жилых помещениях многоквартирного дома могут образовываться «отходы от текущего ремонта жилых помещений»).

4. Отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Мусор, собранный при уборке придомовой территории, в том числе смёт листьев, скошенная трава, пыль, песок, иные предметы и субстанции – всё это учтено при определении нормативов накопления ТКО. Следовательно, весь мусор, собранный при уборке придомовой территории, относится к ТКО, стоимость его вывоза из мест накопления ТКО уже учтена в нормативной стоимости коммунальной услуги, а, следовательно, повторное предъявление такой услуги к оплате не основано на законе.

Выводы

Законодатель в стремлении централизовать процесс переработки мусора включил в состав твердых коммунальных отходов почти все возможные отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности граждан и при обслуживания многоквартирных домов, в которых эти граждане проживают. Попытки операторов по обращению с ТКО исключать отдельные виды отходов из состава ТКО с целью истребования оплаты вывоза этих отходов сверх стоимости «обращения с ТКО» неправомерны.

Что относится к ТКО (ТБО): перечень отходов по закону и ФККО

Вводимые изменения в существовавшую до этого систему вывоза бытового мусора вызвали повышение тарифов на услуги региональных операторов и снова обострили проблему избавления от твердых коммунальных отходов.

После передачи этой функции от коммунальных городских служб, новому субъекту – региональному оператору, жители городов и руководители компаний стали изучать эту категорию отходов. Их интересует, что к ним относится и во сколько обойдется утилизация таких мусорных остатков от человеческой жизнедеятельности.

Что такое ТКО и ТБО?

Твердые бытовые отходы, которые дальше будут называться согласно действующей номенклатуре ТБО – это обычный бытовой мусор, который остается в результате жизнедеятельности современного человека. Основным их поставщиком являются жилые кварталы из многоэтажек и дома частного сектора. К ним могут присоединиться такие же остаточные продукты от деятельности офисов и компаний, у которых вывозимый мусор ему идентичен.

Федеральное законодательство определяет, что такое твердые коммунальные отходы и что может к ним относиться.

Действующий федеральный закон № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», который был принят ее в 98 году прошлого века, относит к ТБО все виды утиля, которые появляются в ходе жизнедеятельности:

• частных лиц, проживающих в городской черте;
• госучреждений;
• торговых центров;
• спортивных и иных организаций, работающих в городе.

Кроме них сюда же входит опавшая листва, мусор, возникающий при работе муниципальных котельных, крупны хлам. Создание частных региональных операторов, которым передается функция вывозки ТБО из города, поставило на повестку дня вопрос о повышении тарифов на эту услугу, в результате чего стали снова обсуждаться вопросы классификации твердых бытовых отходов и затратности их вывоза с последующей утилизацией.

Классификация ТБО проводится с учетом разных факторов. Важными являются следующие вопросы:

• источник появления;
• материал, в них присутствующий;
• степень опасности при складировании на свалке;
• виды вторичной переработки и способы утилизации.

В 2017 году был выпущен специальный классификатор твердых бытовых отходов, утвержденный Росприроднадзором специальным приказом № 242.

До внесения поправок в ФЗ № 89 использовался термин ТБО. Вместе с поправками появился новый термин для бытовых твердых отходов – ТКО.

Он не только на европейский манер предлагает называть такой мусор, но и существенно расширяет категорию такого утиля, внося в нее продукты жизнедеятельности юридических лиц и частных предпринимателей, которые не имеют отношения к классическому производству и занимаются оказанием услуг населению.

В связи с этим такие виды отходов тоже вошли в список коммунальных услуг, которые вызвали рост тарифов на вывоз мусора и снова подняли проблему вторичной переработки и утилизации отходов на городских свалках.

Виды и состав твердых коммунальных отходов

Все, что относится к твердым бытовым отходам не представляет собою опасности для природной среды и людей, в этих отходах нет ядовитых химических и радиоактивных веществ, минимально никое содержание опасны тяжелых металлов.

Классификация отходов данного типа проводится на основе анализа исходного сырья, из которого их изначально производят, источника происхождения таких остатков человеческой жизнедеятельности. К твердым коммунальным отходам принадлежат вышедшие из пользования изделия из следующих материалов:

• стекла;
• бумаги;
• дерева;
• пластика;
• металла и других видов твердого сырья.

Также к ТКО относят пищевые отходы от населения, компаний, занимающихся работой в сфере услуг и предпринимателей, занятых в сфере общественного питания. Рост данной отрасли экономики в регионах привел и к росту мусора такого типа.

Все отходы жизнедеятельности людей, относящиеся к ТКО, считаются наименее опасными для окружающей среды или к самым низким 4 и 5 классам опасности. Пока не существует сортировки на этапе накопления в мусорных контейнерах, его переработка и уничтожение осуществляются наиболее затратными способами.

Что относится к твердым бытовым отходам согласно 89 федеральному закону?

Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.

К такому бытовому мусору относится много лома, изготовленного из разнообразных ценных для промышленности материалов, которые могут быть ценным сырьем для вторичной переработки остатки:

• картонной продукции;
• бумаги;
• металлических конструкций;
• текстильных изделий;
• пластика;
• органических отходов;
• резины;
• стеклянного лома;
• кожаной продукции;
• остатков деревянных изделий.

Развитие технологий и внедрение их в производство товаров массового потребления привело к тому, что в безопасное некогда ТБО теперь все чаще попадают и опасные для здоровья человека и экологии материалы, которые нельзя отправлять на свалку с бумажными упаковками и деревянным хламом. Речь идет о:

Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?

Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.

Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.

По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.

Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами

С 2018 года присваивается твердому бытовому мусору код ФККО, который должен упростить проблему его вывоза и уничтожения. Региональные операторы, согласно принятым поправкам к ФЗ № 89 должны вывозить на полигоны после заключения договоров с собственниками только те бытовые отходы, которые указаны в классификаторе.

Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО:

ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ, НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

7 30 000 00 00 0
7 31 000 00 00 0	Отходы коммунальные твердые
7 31 100 00 00 0	Отходы из жилищ
7 31 110 00 00 0	Отходы из жилищ при совместном сборе
7 31 11 001 72 4	отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
7 31 110 02 21 5	отходы из жилищ крупногабаритные
7 31 120 00 00 0	Отходы из жилищ при раздельном сборе
7 31 200 00 00 0	Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 31 200 01 72 4	мусор и смет уличный
7 31 200 02 72 5	мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
7 31 200 03 72 5	отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
7 31 205 11 72 4	отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
7 31 210 00 00 0	Отходы от зимней уборки улиц
7 31 211 00 00 0	Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
7 31 211 01 72 4	отходы с решеток станции снеготаяния
7 31 211 11 39 4	осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
7 31 211 61 20 4	отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные
7 31 211 62 20 5	отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные
7 31 290 00 00 0	Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
7 31 300 00 00 0	Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древеснокустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 31 300 01 20 5	растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
7 31 300 02 20 5	растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
7 31 900 00 00 0	Прочие твердые коммунальные отходы
7 33 000 00 00 0	Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
7 33 100 00 00 0	Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 33 100 01 72 4	мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
7 33 100 02 72 5	мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
7 33 151 01 72 4	мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
7 33 900 00 00 0	Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
7 34 000 00 00 0	Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
7 34 100 00 00 0	Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 121 11 72 4	отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
7 34 131 11 71 5	смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
7 34 200 00 00 0	Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 201 00 00 0	Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов см. группу 9 22 100)
7 34 201 01 72 4	отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
7 34 202 00 00 0	Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
7 34 202 01 72 4	отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
7 34 202 21 72 4	отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
7 34 203 00 00 0	Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
7 34 203 11 72 4	отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
7 34 204 11 72 4	мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
7 34 205 11 72 4	отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
7 34 205 21 72 4	особые судовые отходы
7 34 900 00 00 0	Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 34 951 11 72 4	багаж невостребованный
7 35 000 00 00 0	Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 35 100 00 00 0	Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
7 35 100 01 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
7 35 100 02 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
7 36 400 00 00 0	Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 37 000 00 00 0	Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 37 100 01 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
7 37 100 02 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурноспортивных учреждений и зрелищных мероприятий

Пищевые отходы относятся к ТКО или нет?

Федеральный закон №89 относит пищевые отходы к твердым коммунальным отходам. Их вывозом еще занимались ЖКХ, которым приходилось вывозить на свалки пищевой мусор из муниципального и частного общепита. Решение проблемы его вторичной переработки также позволило бы сократить площади мусорных полигонов и получить более рациональное использование продуктов питания, пришедших в негодность.

Отходы, Относящиеся к ТКО!

Добрый день, уважаемые коллеги-экологи, предлагаем вам ознакомиться с актуальной информацией об отходах, относящихся к ТКО.

В письме Росприроднадзора от 6 декабря 2017 г. № АА-10-04-36/26733 разъяснена информация о ТКО, а именно об отходах, относящихся к ТКО:

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242, к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твёрдые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

ТКО: какие отходы входят

Прилагаем список согласно ФККО:

• 7 31 110 01 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные).
• 7 31 110 02 21 5 отходы из жилищ крупногабаритные.
• 7 31 200 01 72 4 мусор и смёт уличный.
• 7 31 200 02 72 5 мусор и смёт от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства.
• 7 31 200 03 72 5 отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев.
• 7 31 205 11 72 4 отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог.
• 7 31 211 01 72 4 отходы с решёток станции снеготаяния.
• 7 31 211 11 39 4 осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния.
• 7 31 300 01 20 5 растительные отходы при уходе за газонами, цветниками.
• 7 31 300 02 20 5 растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.
• 7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).
• 7 33 100 02 72 5 мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный.
• 7 33 151 01 72 4 мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров.
• 7 33 210 01 72 4 мусор и смёт производственных помещений малоопасный.
• 7 33 210 02 72 5 мусор и смёт производственных помещений практически неопасный.
• 7 33 220 01 72 4 мусор и смёт от уборки складских помещений малоопасный.
• 7 33 310 01 71 4 смёт с территории гаража, автостоянки малоопасный.
• 7 33 310 02 71 4 смёт с территории автозаправочной станции малоопасный.
• 7 33 321 11 71 4 смёт с территории нефтебазы малоопасный.
• 7 33 371 11 72 4 отходы от уборки причальных сооружений и прочих береговых объектов порта.
• 7 33 381 01 20 4 растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов малоопасные.
• 7 33 381 02 20 5 растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов практически безопасные.
• 7 33 382 02 20 5 растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры.
• 7 33 387 11 20 4 растительные отходы при уходе за зелёными насаждениями на территории производственных объектов малоопасные.
• 7 33 387 12 20 5 растительные отходы при уходе за зелёными насаждениями на территории производственных объектов практически неопасные.
• 7 33 390 01 71 4 смёт с территории предприятия малоопасный.
• 7 33 390 02 71 5 смёт с территории предприятия практически неопасный.
• 7 33 393 21 49 4 смёт с взлётно-посадочной полосы аэродромов.

За данные типы отходов плата не вносится, если договор заключён с региональным оператором по обращению с ТКО.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ даётся определения ТКО. Твёрдые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. По таким отходам платёж делают операторы, которые вывозят отходы. По остальному мусору — компания или ИП.

Срок уплаты сбора, если вы не работаете с региональным оператором — не позднее 1 марта года, следующего за отчётным периодом. Так, сбор за 2017 год нужно заплатить не позднее 1 марта 2018 года.

Авансовые платежи. Все компании, за исключением малого бизнеса, вносят квартальные авансовые платежи за 1, 2 и 3 квартал не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала. Так, аванс за 1 квартал уплачивается не позднее 20 апреля. За 2 квартал — не позднее 20 июля, за 3 квартал — не позднее 20 октября. Сумма аванса — 1/4 части платы за НВОС за предыдущий год. Итоговый платёж уплачивается за вычетом авансов. Малый бизнес авансы не уплачивает, а платит только налог за год до 1 марта.

Также дополнительно сообщаем, что согласно Федерального закона от 31.12.2017 г. № 503 «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ — Об отходах производства и потребления» плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.

Кстати о птичках:

Ставки платы по видам негативного воздействия на окружающую среду установлены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 913 (установлены на 2016-2018 годы, ещё действуют).

Прилагаем актуальную выдержку ставок платы за размещение отходов на 2018 год:

1. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) — 4643,7.
2. Отходы II класса опасности (высокоопасные) — 1990,2.
3. Отходы III класса опасности (умеренно опасные) — 1327.
4. Отходы IV класса опасности (умеренно опасные) — 663,2.
5. Отходы V класса опасности (практически неопасные):

• добывающей промышленности — 1,1.
• перерабатывающей промышленности — 40,1.
• прочие — 17,3.

В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, к ставкам платы «за грязь» применяется дополнительный коэффициент 2 (п. 2 постановления Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 913).

Напомним, если плательщик заключает договор на вывоз мусора, в эту плату не входит оплата за загрязнение окружающей среды, даже если право собственности на отходы передается компании-переработчику. Данный вывод следует из п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ. Также это прописано в письме Росприроднадзора от 29.01.2016 г. № АА-06-01-36/5099. При этом если хозяйственная и (или) иная деятельность ведется исключительно на объектах IV категории, плата не вносится, даже если отходы не ТКО.

Если ваш объект не относится к объектам негативного воздействия, то плата за НВОС не взымается согласно письма Минприроды от 31.10.2016 г. № АС-09-00-36/22354.

PS. Разъяснения: в пункте 6 разъяснений чётко сказано, что если юр. лицо не осуществляет хоз. деятельность с использованием объектов НВОС, то его деятельность не относится к деятельности, оказывающей НВОС, и т. о., обязанность по внесению платы за НВОС у таких лиц отсутствует.

Обучение по экологической безопасности (отходы)

У нас в арсенале есть курс по 112-и часовой программе «Экологическая безопасность предприятий в области обращения с опасными отходами I-IV класса опасности» — обучение проходят руководители и специалисты организаций, непосредственно занятые с обращением с отходами I-IV класса опасности. Данное обучение регламентировано статьёй 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и является обязательным. Посмотреть дополнительную информацию по обучению, а также сформировать и отправить онлайн-заявку, можно здесь.

Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

Класс опасности и обращение с твердыми коммунальными отходами

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это мусор, который формируется в жилых помещениях, продукция, утратившая потребительские характеристики при ее использовании людьми, чтобы удовлетворить свои личные потребности и нужды. Это любые отходы, которые формируются во время повседневной деятельности человека в его доме: остатки пищи, упаковки, бумага, картон, старая мебель и т.д. К ТКО не относят медицинские отходы (использованные лекарственные средства, сложную технику, бытовую технику, ртутьсодержащие осветительные приборы). Все эти виды отходов должны утилизироваться соответствующим образом. Их сбор вместе с ТКО запрещен.

К ТКО также принято относить отходы, полученные в результате деятельности промышленных предприятий и организаций, если образующийся мусор схож по составу с отходами, которые формируются при потреблении обычными людьми. Во время работы предприятий также образуется много бытовых отходов, которые не опасны для человека и природы. Они могут быть собраны и вывезены традиционными способами.

Что такое твердые коммунальные отходы и как с ними обращаться?

Способы утилизации

Существует несколько технологий по утилизации твердых коммунальных отходов. Каждый метод имеет свои плюсы и минусы, поэтому может быть использован при определенных условиях. Наиболее распространенными способами являются:

• Переработка во вторичное сырье. Безопасный, максимально эффективный метод, который позволяет повторно использовать около 55-60% ТКО. Процесс переработки существенно облегчается, если мусор предварительно отсортирован. Например, биологические отходы перерабатываются и превращаются в тепловую энергию, удобрения. В РФ в последние годы открывается множество фирм, занимающихся вторичной переработкой – это выгодный бизнес.
• Мусоросжигание. Традиционная технология, недорогая. Основной минус метода – формирование ядовитых газов и токсинов, летучих веществ при сжигании, поэтому требуется использование и специального оборудования для их очистки.
• Захоронение. Дешевый, классический способ. ТКО просто закапывается в верхних слоях грунта. Закапывание выполняется на полигонах, удаленных от населенных пунктов и сельскохозяйственных земель.
• Брикетирование. Современное решение в сфере утилизации ТКО. Отходы в этом случае упаковываются в брикеты, за счет чего их объем снижается в 2-3 раза. Готовые брикеты могут быть утилизированы термическим способом, либо закопаны на полигонах.
• Компостирование. Этот метод предполагает повторное применение биологического мусора после специальной обработки его микроорганизмами. Получившаяся компостная продукция используется для увеличения рабочих характеристик и плодородности земельных угодий. Ее во многих регионах страны используют для ведения эффективного садоводства.

Способ утилизации ТКО подбирается с учетом морфологического состава мусора, объема, места его образования.

Класс опасности

ТКО входят в 4 и 5 классы опасности, поэтому в процессе обращения с ними нет необходимости получения лицензии и разработки паспорта. В пятый класс опасности входит крупногабаритный мусор, деревянные обрезки, палки, отходы с парковых, природных зон. Утилизационные фирмы могут заниматься вывозом отходов ТКО без предварительного лицензирования.

Класс опасности определенных видов ТКО устанавливается согласно последней цифре в коде Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Расшифровкой ТКО является «Твердые коммунальные отходы», поэтому используется их классификация по местам формирования (жилые помещения, производственные объекты, общественные зоны и т.п.) и по способам сбора (урны, контейнеры, спецтехника и т.д.).

Отходы, относимые к твёрдым коммунальным

Говоря про твердые коммунальные отходы, что к ним относится, можно привести целый список мусора, входящего в эту группу по закону.

Это следующие виды отходов:

• Несортированные, крупногабаритные из жилых помещений.
• Мусор от уборки в парках, на кладбищах, пляжах, набережных, зон массового отдыха, скверов и иных объектов благоустройства.
• Мусор с дорожных обочин.
• Растительный мусор (ветки, палки, кустарники).
• Мусор из офисов, хозяйственных помещений.

Также к ТКО относят другие виды твердых отходов, которые не представляют опасности для человека и природы, не требуется их обеззараживание, дезинфекция.

Кто отвечает за сбор, хранение и утилизацию мусора?

Для ответа на этот вопрос надо обратиться к №89-ФЗ «Производственный контроль в сфере обращения с отходами». Все предприятия, работа которых связана с образованием потребительского и производственного мусора, обязаны иметь индивидуально разработанный порядок обращения со своим мусором.

В этом документе указываются методы контроля, особенности проводимых мероприятий по сбору, перемещению, применению, накоплению, утилизации, обеззараживанию, транспортировке отходов. Наличие такой документации проверяется государственными контролирующими службами в сфере экологии.

В чем разница между ТКО и ТБО?

По сути, ТКО и твердые бытовые отходы (ТБО) – это равнозначные понятия. Понятие «твердые бытовые отходы» является общепринятым, однако, в официальной и законодательной документации везде можно найти только употребление «твердые коммунальные отходы».

Для обычных людей между этими понятиями нет никакой разницы, но она существенна для предприятий и организаций, где образуется такой мусор, а также фирм, которые занимаются его утилизацией и перевозкой. В оформляемых документах не допускается использование аббревиатуры ТБО – только ТКО.

Понятие ТБО

Твердые бытовые отходы – продукция, товары, утратившие свои потребительские характеристики. К ТБО относят огромную часть потребительского мусора. Фракционный состав ТБО учитывается во время сбора и перевозке мусора, при выборе способа переработки, утилизации.

Химический состав ТБО уточняется, чтобы определить качество по биологическому газу или компосту, который получится в процессе переработки.

Состав твердых бытовых отходов уникален для различных стран и городов. Он будет зависеть от ряда факторов: уровень благосостояния граждан, климатических условий, условий проживания и т.п.

Что относят к ТКО

Если говорить про ТКО, какие отходы входят в эту категорию, можно выделить следующие виды мусора:

• Биологический (растительные, пищевые остатки, отбросы, помои, т.п.).
• Синтетический (целлюлоза, бумага, древесина, картон и т.п.).
• Нефтепродукты (полимеры, текстильные остатки, кожаные, резиновые и другие виды отходов).
• Металлы, сплавы.
• Стекло и т.д.

Весь мусор, относящийся к ТКО, экологически безопасен, не требуется проводить работ по его дезинфекции и обезвреживанию. Поэтому он может быть утилизирован любым выбранным способом.

Твёрдые коммунальные отходы – ТКО, что к этому относится согласно Закону № 89-ФЗ

О понятии твердых коммунальных отходов рассказано уже в первой статье №89-ФЗ. Там сказано, что твердые коммунальные отходы – это мусор, который формируется в жилых помещениях во время потребительской деятельности людей, а также продукция, которая утратила свои потребительские характеристики при ее применении людьми в жилых помещениях, чтобы удовлетворить бытовые и личные потребности.

К ТКО законодательно также относят мусор, который формируется во время работы предприятий, организаций, компаний, ИП. Этот мусор, чтобы его можно было отнести к ТКО, по своему составу должен быть максимально приближен к отходам, которые формируются в жилых помещениях во время потребления товаров и продукции обычными людьми. Дополнительно определяются классы опасности ТКО, что позволяет быстрее выбрать подходящий метод утилизации.

Нормативы ТКО на каждого человека

В РФ уже давно действуют нормы накопления ТКО. И расчет выполняется в двух направлениях: для жилых зданий и предприятий. На формирование объема одной нормы влияют следующие факторы:

• Наличие мусоропроводной системы, наличие свободного и простого доступа к ней.
• Наличие газопроводной системы в доме/производственном сооружении.
• Наличие водопроводной системы, системы отвода воды и стоков.
• Наличие отопительной системы, ее разновидность.
• Общее количество этажей конкретного здания/сооружения.
• Климатические условия на местности (региональные особенности климата).

Чтобы предварительно рассчитать объемы накопления ТКО, используются примерные нормы:

1. Для благоустроенных жилых зданий – от 250 до 300 кг мусора общим объемом не более 1,5 м³ в год.
2. Для зданий без канализационной системы – до 3,25 м³ в год.
3. Для благоустроенных жилых и общественных зданий (если в городе проживает более 100 000 человек) – до 300 кг и до 1,5 м³ в год.

Чтобы максимально точно скорректировать примерные показатели под условия определенного города, используются различные методы для измерения и взвешивания мусора. Утилизационные компании и операторы по вывозу мусора еженедельно или с иной периодичностью при помощи контейнеров выполняют измерения по каждому обслуживаемому объекту. Получившиеся значения суммируются, после чего устанавливаются конкретные нормы накопления ТКО на одного гражданина в месяц или год. Утилизационные компании с помощью этих значений могут предоставить конкретному объекту точное количество контейнеров для мусора и спецтехники.

Как заключить договор с региональным оператором правильно?

Заключение договора осуществляется между региональным оператором и компанией, которая является потребителем услуги. В оформляемом документе обязательно указываются объемы мусора и места, где его необходимо собирать. Также прописываются особенности перевозки, обработки, обезвреживания, утилизации (согласно действующим законодательным нормам). Указывается сумма, которую потребитель обязан заплатить за услуги утилизационной фирмы (по действующим тарифам).

Договор также должен содержать информацию о методах складирования твердых коммунальных отходов:

• Мусоропроводные системы.
• Мусороприемные камеры.
• Контейнеры.
• Бункеры или иные емкости, которые предоставляются утилизационной компанией.

Региональный оператор обязан предоставлять услугу по вывозу, утилизации мусора в требуемом количестве и качестве.

Схема обращения с отходами

Схема обращения с отходами обязательна для каждого производственного предприятия, управляющей компании и других организаций, в процессе деятельности которых наблюдается формирование ТКО, вне зависимости от объемов.

В схеме прописывается, как требуется собирать, транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать ТКО.

Схема включает в себя сведения о:

• Месте образования отходов.
• Объемах образуемого мусора.
• Целевых показателях обезвреживания, утилизации.

Каждое предприятие должно индивидуально разработать схему обращения. В качестве основы обычно используется территориальная схема обращения с отходами, которая применяется в конкретном населенном пункте или регионе. Разработка этой схемы осуществляется согласно регламентам и нормам, прописанным в №458-ФЗ.

Источники:
http://stroitelstvo-pravo.ru/tko/tko_i_tbo_otlichiya.html
http://vtorothody.ru/othody/otlichie-tko-ot-tbo.html
http://acato.ru/articles/20190415/chto-vhodit-v-sostav-tko
http://bezotxodov.ru/othody/chto-otnositsja-k-tko
http://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/ecologicheskaya-bezopasnost/%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D1%82%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8B-%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%8F%D1%82%D1%81%D1%8F-%D0%BA-%D1%82%D0%BA%D0%BE.html
http://gidpomusoru.ru/othody/bytovye/tko-othody-eto.html
http://musorish.ru/utilizatsiya-svetodiodnyh-lamp/