Виды ставок таможенных пошлин: специфические и другие

Виды таможенных платежей, по ставкам, по объекту и особые пошлины

Почему ВЭД не приобретает такую же массовость, как и другие отрасли предпринимательства, хотя является одной из самых перспективных и прибыльных ниш бизнеса? Сложное законодательство, порядок прохождения таможенных границ и зон, оформление документов, специфика процедур — освоить особенности и правила отрасли готовы немногие предприниматели. Виды таможенных платежей, ставки, плательщики, порядок уплаты — материал изложен в статье в доступной и простой для восприятия форме. Пошлины — это центральный и связующий элемент системы ВЭД, изучив их, пользователь изучит большую часть информации в этой тематике.

Основные виды таможенной пошлины

Первая и основная градация связана с методом определения ставки платежа:

Вторая классификация — по объекту:

антидемпинговые;
компенсационные;
защитные;
санкционные;
преференциальные;
генеральные;
минимальные;
договорные;
автономные;
сезонные.

В зависимости от целей и задач пошлин возможно их разделение и на иные мелкие виды.

Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:

+7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Адвалорные

Название пошлины происходит от латинского ad valorem – «от стоимости» и означает корреляцию платежа в зависимости от таможенной стоимости перемещаемых товаров.

В сфере торговли эти пошлины занимают ведущее положение в силу своей оптимальности для обеспечения экономической справедливости в товарной и отраслевой номенклатуре.

Расчёт адвалорной пошлины: таможенная стоимость и ставка

Таможенная стоимость определяется участником ВЭД и указывается в декларации самостоятельно, хотя правильность её исчисления контролируется таможенными органами. Эта величина аналогична базе обложения налогов и определяется несколькими международными методами.

По своей сути эта пошлина похожа на торговые налоги — НДС, налог с продаж. Конкретные ставки могут меняться ежегодно, например, для протекционистских целей, и обычно изменения имеют временное назначение.

Все размеры ставок и товары приведены в Едином таможенном тарифе ЕАЭС — союзе между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Нормы российского тарифного законодательства содержатся в законе о таможенном тарифе 1993 года.

Ставки исчисляются в процентах. Например, светлый табак имеет ставку 5 % от таможенной стоимости.

Адвалорные пошлины — самые простые и удобные для расчёта, хотя и имеют недостатки в виде:

переменчивости и зависимости от экономической и политической ситуации,
субъективности установленных ставок.

Специфические

Эти пошлины зависят не от стоимости товаров, а от физических показателей — массы, объёма, мощности и тяги двигателя, и имеют фиксированные тарифы — в виде твёрдой денежной суммы, указанной в долларах или евро.

Если показателем является вес или масса, учитывается также и упаковка товара, в которой он хранится до потребления.

Пример пошлины: в том же разделе табачных изделий из Единого таможенного тарифа ставка для сигарет, содержащих гвоздику, равна 2 евро за 1 тысячу штук.

Достоинство ставок в отбрасывании расчёта таможенной стоимости и пресечении, таким образом, искусственного занижения цен и уменьшения базы для обложения. Ставки устанавливаются законодательством на основе статистических государственных показателей. На эти пошлины не влияют уровень инфляции, экономическая конъюнктура и ценовая политика, поэтому поступления от них в бюджетную систему всегда стабильны.

Комбинированные

Эти пошлины вбирают и пропорциональную, и твёрдую части.

В отличие от налоговых аналогов — к примеру, акцизов, таможенные пошлины с комбинацией исчисляются не только путём складывания твёрдой и процентной элементов (кумулятивная пошлина), но и по схеме выбора той части, которая больше (альтернативная пошлина).

В тарифах ЕАЭС используются альтернативные пошлины: в группе табака прочие табачные изделия исчисляются по ставке 20 %, но не меньше 2 евро за 1 тысячу штук.

Разница между двумя составляющими смешанной пошлины невелика, что достигнуто совместными усилиями стран-участников евразийской интеграции.

Импортные

Здесь максимально реализуются фискальная и экономическая функции платежей. При этом существует освобождение от уплаты таможенных пошлин — не облагаемый минимум некоторых товаров, которые пропускаются через границу беспошлинно.

К импортным платежам относятся:

непосредственно таможенная пошлина на импорт;
НДС;
акцизы — в случае перемещения подакцизных товаров;
таможенные сборы — призваны компенсировать различные ведомственные действия таможенных органов в части обслуживания участников ВЭД.

Ввозные таможенные пошлины регулируются:

Таможенным кодексом Таможенного союза,
российскими законами о таможенном тарифе и таможенном регулировании,
Единым таможенным тарифом ЕАЭС,
Соглашением стран-участников ЕАЭС о методах определения таможенной стоимости.

При прибытии товаров на таможенную территорию или убытии из неё, а именно — при пересечении таможенной границы, перевозчик становится плательщиком ввозной таможенной пошлины, налога и/или сбора, которую нужно заплатить до выпуска товаров.

Уплата платежей аналогична их уплате при процедуре выпуска для внутреннего потребления:

Беспошлинно можно ввозить предметы личного потребления, стоимостью до 1,5 тысяч евро и весом до 50 кг (сюда не входят транспортные средства).
При воздушном пересечении границы — до 10 тысяч евро.

Экспортные

В перечень вывозных платежей включаются:

непосредственно таможенная пошлина;
таможенный сбор.

Их взимание может быть связано с необходимостью удержания на территории страны определённых товаров — с более низкой по сравнению с мировыми ценой либо необходимыми для внутреннего рынка.

Порядок уплаты платежей содержится в Таможенном кодексе в разделе процедуры экспорта, а размеры — в законодательстве каждого отдельного члена ЕАЭС. Для России это 754-ое правительственное постановление 2013 года.

Транзитные

Когда необходимо перевести товары через таможенные границы государства для дальнейшей их доставки в третью страну, имеет место процедура таможенного транзита.

Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС и российскому законодательству такое перемещение освобождается от уплаты пошлин, налогов и платежей при соблюдении ряда условий:

перевозятся разрешенные товары;
подана транзитная декларация;
соблюден пограничный контроль и т. д.

Обязательно неукоснительное следование заявленной процедуре таможенного транзита:

срокам,
маршруту,
другим условиям, нарушение которых влечёт наложение санкций.

Антидемпинговые

Особый вид пошлин, который устанавливается для импорта, это антидемпинговые пошлины. Их суть — определение демпинга, ущерба для национального рынка от ввоза товаров в силу его цены и количества, и установление повышенной ставки, которая будет действовать 4-6 месяцев.

Установление этой пошлины допускается только после глубокого исследования и анализа влияния ввоза товаров на экономику страны.

Компенсационные

Другой особой пошлиной являются компенсационные платежи, которые вменяются по отношении к импортным товаром, поставщики которых получили налоговые или иные субсидии — кредиты, дотации, амнистии и пр., и таким образом угрожают национальным предпринимателям в силу более преимущественного положения.

Порядок установления пошлины аналогичен порядку антидемпинговых. Ярким примером применения этих платежей является импорт дешевых китайских товаров.

Ставки таможенных пошлин

Постоянные — фиксированы и не меняются в зависимости от внутренних и внешних обстоятельств.
Переменные — изменяются или индексируются (адвалорные ставки).
Номинальные — указанные в таможенном тарифе величины.
Эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учётом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Виды платежей в таможенной декларации (ГТД)

Таможенная декларация заполняется по детальной инструкции с правильным указанием всех кодов таможенных платежей в ГТД:

таможенные пошлины;
таможенные сборы;
НДС;
акцизы;
штрафы;
пени;
проценты, если была представлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей.

Коды КБК необходимо уточнять на ресурсах таможенных служб.

Кто ответственен за уплату таможенных платежей?

Фактическим плательщиком таможенных платежей является перевозчик, или декларант, — лицо, которое непосредственно пересекает границу с товаром и проходит все этапы таможенного контроля. Также ответственность несёт таможенный брокер.

Ответственность за нарушение уплаты таможенных платежей

Просрочка, неполная уплата или неправильный расчёт таможенных платежей влечёт административные, а если имеет место уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере (при превышении суммы неуплаты сверх 1,5 миллионов рублей), то уголовные санкции.

Среди мер ответственности:

Дополнительная информация о разновидностях таможенных платежей в этом видео:

Таможенные пошлины придуманы вместе с суверенными государствами, имеющими государственные границы, и с древних времен выполняли две функции — фискальную и экономико-политическую. Как фискальный платёж, таможенная пошлина относится к налогам, пополняющим казну. Как экономический инструмент, она служит для регулирования торговых процессов, а в политике, необходима для сближения или отдаления во внешних отношениях. Выполнение этих функций обусловило широкую градацию таможенных платежей, о которой и было рассказано в статье.

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Таможенные платежи.

Бесплатная консультация по телефону:

+7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Виды ставок таможенных пошлин

Комментарий к статье 71 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС: Виды ставок таможенных пошлин

В ст. 71 ТК определены виды ставок таможенных пошлин – адвалорные, специфические и комбинированные. Отметим, что перечисленные в ст. 71 виды ставок могут относиться не только к таможенным пошлинам, но и акцизам.
Адвалорная ставка (ad valorem) устанавливается в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. Таможенная пошлина в отношении товаров, облагаемых по адвалорным ставкам, рассчитывается как произведение таможенной стоимости товара на соответствующую ей ставку.

Специфические ставки таможенной пошлины устанавливаются в денежном выражении в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении – количества, массы, объема или иных характеристик.
Денежным выражением специфической ставки служит евро или доллар США. Например, в Едином таможенном тарифе Таможенного союза ставка ввозной таможенной пошлины для автобусов, предназначенных для перевозки более 120 человек и с момента выпуска которых прошло более 5 лет (код ТН ВЭД – 8702 10 192 2), выражена в евро за 1 куб. см, а для тростникового сахара (код ТН ВЭД – 1701 13) – в долларах США за 1000 кг.

Величина таможенной пошлины, рассчитываемой по специфической ставке, не зависит от цены товара, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимого с этой территории. Использование специфических ставок делает поступления в бюджет от взимания таможенных пошлин менее зависимыми от ценовой конъюнктуры. Кроме того, использование специфических ставок позволяет бороться с уклонением от уплаты таможенных платежей путем занижения контрактных цен на импортные и экспортные товары.

Комбинированная ставка предполагает сочетание адвалорного и специфического обложения. В этом случае используются как стоимостные, так и количественные показатели товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В зависимости от содержащихся в таможенном тарифе специальных указаний при расчете ввозной таможенной пошлины по комбинированной ставке адвалорная и специфическая компоненты могут складываться (кумулятивная комбинированная ставка) либо взиматься та из них, которая имеет наибольшую величину (альтернативная комбинированная ставка). В Едином таможенном тарифе Таможенного союза используется альтернативная комбинированная ставка – “С1 в процентах, но не менее С2 в евро за количество товара”.

При применении альтернативной комбинированной ставки (например, 10%, но не менее 3 евро за 1 шт.) сначала исчисляется размер таможенной пошлины по адвалорной ставке в процентах к таможенной стоимости, а затем исчисляется размер таможенной пошлины по специфической ставке. Для определения суммы таможенной пошлины, подлежащей уплате, используется большая из двух полученных величин.

При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам со специфической составляющей в евро за килограмм массы товара, в качестве основы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, то есть упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.

Виды ставок таможенных пошлин в 2018 году

Взимание пошлин на ввоз или вывоз различных товаров является важным механизмом экономического регулирования. Раньше, когда по всему миру господствовала доктрина протекционизма, с помощью таможенных сборов поддерживалось собственное производство.

Сегодня в условиях глобализации и интегрированного общемирового экономического пространства, действующих международных соглашений и членства большинства стран во Всемирной торговой организации правительства уже не могут использовать данный механизм столь широко. Однако экономическая роль таможенных пошлин все еще остается высокой.

Экономическая роль

Современная таможня выполняет три главных функции.

Во-первых, фискальную, так как в результате обложения пошлинами государство получает значительную долю налогов. Их можно использовать на различные надобности: социальные расходы, обеспечение обороноспособности государства, поддержку науки и культуры, а также на развитие экономики.
Во-вторых, с помощью вывозных пошлин правительство обеспечивает баланс в экономике, заставляя производителей продавать на внутреннем рынке те жизненно важные для общества товары, реализация которых за рубежом будет более выгодной.
В-третьих, таможенные пошлины все еще выполняют протекционистскую функцию, защищая местное производство от конкуренции и обеспечивая этим развитие экономики. Конечно, сейчас эта задача выполняется не так отчетливо, как в XVIII и XIX веках, но, тем не менее, она остается одной из самых главных функций системы обложения сборами на ввоз и вывоз.

Таким образом, таможня не теряет своей роли даже в современном глобальном мире.

Действующие ставки в 2018 году

Помимо непосредственно сборов взимается еще и пошлина за оформление грузов, акцизы и налог на добавленную стоимость (НДС). Общая стоимость рассчитывается таможенными органами с учетом присваиваемого продукции кода ТН ВЭД и ее таможенной стоимости.

Перечисленные показатели могут корректироваться в зависимости от изменений, поэтому обычно таможенные ставки обновляются в начале каждого года.

Расчет ставки налога по стоимости товара:

за пересечение границы продукции стоимостью до 200 тысяч рублей взимается 375 руб.;
если продукция оценена в диапазоне от 200 до 450 тыс., то ставка поднимается ровно в два раза;
за товары от 450 тыс. до 1.2 млн. руб. следует платить 1500 руб.;
при стоимости от 1.2 млн. до 2.5 млн. заполняется квитанция на 4125 руб.;
продукция ценой от 2.5 до 5 млн. потребует внесения 5625 руб.;
если товар стоит от 5 до 10 млн., пошлина составит 15 тыс. руб.;
за ввоз более дорогих грузов изымается 22.5 тыс. рублей.

Размеры пошлин за перемещение грузов через государственную границу также зависят от ряда условий.

За пересечение пункта таможенного контроля взимается 250 руб.
Оформление товаров, ввозимых или вывозимых не в коммерческих целях, потребует 375 руб. К таким товарам относятся личное имущество или фамильные ценности. Однако личный автотранспорт оформляется по другому принципу и в этот перечень не входит.
Те же 375 руб. вносятся за оформление накладной на провоз грузов по железной дороге и за ввоз или вывоз ценных бумаг.
Оформление грузов, провозимых самолетами и в корабельных трюмах, осуществляется за 3750 руб.
За 7500 руб. производится повторное оформление однотипных товаров, попадающих в страну или покидающих ее согласно постоянному графику.

В России действует максимальный порог таможенного налогообложения. Совокупная сумма сборов не должна превышать 30 000 рублей.

На сегодняшний день особые правила таможенного обложения действуют для:

государств СНГ, с которыми РФ поддерживает союзнические отношения;
Сербии;
Черногории и ряда других держав.

В зависимости от международной обстановки на отдельные товары, ввозимые из определенных регионов, могут устанавливаться уменьшающие ставку или увеличивающие ее коэффициенты, которые обычно варьируются от 5 до 25%.

Классификация таможенных пошлин

Классификация таможенных пошлин происходит по нескольким признакам.

В зависимости от метода взимания сборы делятся на:

адвалорные – устанавливаемые в процентном соотношении, исходя из таможенной стоимости продукции (например, 15% от данного показателя);
специфические, которые взимаются в фиксированном размере: Х руб. за 1 кг. веса;
комбинированные, сочетающие в себе оба предыдущих варианта (Х% от стоимости, но не более У руб. за 1 кг.).

Преимущество адвалорного принципа заключается в том, что в таком случае ставку не нужно корректировать в зависимости от ценовых колебаний. Однако слабостью системы является возможность субъективных оценок таможенной стоимости продукции и связанных с этим злоупотреблений.

К тому же органам таможенного контроля приходится каждый раз при провозе товаров, облагаемых таким способом, рассчитывать необходимую сумму обложения, учитывая все нюансы, влияющие на базовую ставку таможенной стоимости.

Специфические пошлины более справедливы, но хуже защищают внутреннего производителя, потому что устанавливаются они на группы товаров без учета разницы в стоимости между ними. Например, если на машину стоимостью 5000 евро накладывается пошлина в 1000 евро, то это будет 20 % от ее цены. В то время как та же пошлина на элитное авто стоимостью 15000 евро снизит ставку уже до 7 %.

Существует классификация ставок по объекту обложения:

Импортные пошлины взимаются с иностранных производителей, ввозящих свою продукцию для реализации на внутреннем рынке страны. В таком случае таможенное обложение преследует интересы защиты экономики государства.
Экспортные ставки устанавливаются на внутренних производителей, вывозящих товары за границу. Это нужно для того, чтобы важные товары оставались на внутреннем рынке и были доступны гражданам, даже если за рубежом стоимость этих благ выше.
Достаточно редким вариантом является установка транзитных пошлин, которые применяются в основном для пополнения бюджета и в качестве меры экономического давления на недружественные страны.

По своему характеру пошлины могут быть сезонными, антидемпинговыми и компенсационными.

В первом случае тарифы действуют только в определенное время года. Это характерно в основном для сельскохозяйственной продукции.

Второй вариант применяется для защиты экономики от конкурентов, ввозящих продукцию, стоящую заметно меньше аналогов на внутреннем рынке. В экономике эта мера не рассматривается как проявление протекционизма, так как сам демпинг (продаже товаров по цене, сравнимой или даже уступающей себестоимости с целью устранения других производителей) считается способом недобросовестной конкуренции.

Компенсационные пошлины устанавливаются на товары, производство которых осуществлялось на льготных условиях и при непосредственной поддержке государства, а вывоз данных товаров за границу нанесет ущерб внутренней экономике страны.

Существуют и другие способы классификации:

ставки делятся по происхождению на автономные, когда пошлину устанавливает правительство страны, и договорные, появляющиеся в процессе дипломатических переговоров;
по типам различают постоянные тарифы и переменные, меняющиеся исходя из изменений в экономике;
используется метод классификации по способу вычисления: эффективные ставки учитывают уровень тарифов не только на саму продукцию, но и на дополнительные поставки, например, запасных частей к ней, а номинальные рассматривают исключительно базовую ставку таможенной цены товара.

Устанавливая таможенные ставки, государство преследует сразу несколько целей. При этом тарифная политика осуществляется гибко, в зависимости от изменений внутри страны и в мировой экономике.

Данный вопрос является очень важным, поэтому тема таможенных сборов достаточно хорошо разработана в экономической науке, отсюда, например, существует целый перечень классификаций таможенных ставок.

Лекция по таможенным пошлинам представлена ниже.

Виды таможенных пошлин и их классификация

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров. При этом ставки таможенных пошлин — единые и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ставки таможенных пошлин в Российской Федерации определяются Правительством РФ.

Таможенная пошлина — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

1) фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
2) протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
3) балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Классификация таможенных пошлин приведена в табл. 2.(См. прил №2)

По способу взимания таможенные пошлины классифицируются на:

1) адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% таможенной стоимости);
2) специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 евро за 1 кг);
3) комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 кг).

Адвалорные пошлины аналогичны пропорциональному налогу на продажу и применяются обычно при обложении товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от вариации цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Например, если пошлина составляет 20% цены товара, то при цене товара 200 евро доходы бюджета составят 40 евро. При увеличении цены товара до 300 евро доходы бюджета возрастут до 60 евро, при падении цены товара до 100 евро доходы бюджета сократятся до 20 евро. Но независимо от цены адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на 20%.

Слабой стороной адвалорных пошлин является то, что они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена товара может колебаться под воздействием многочисленных экономических (обменный курс, процентная ставка и проч.) и административных (таможенное регулирование) факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.

Специфические пошлины обычно накладываются на стандартизированные товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в администрировании и в большинстве случаев не оставляют свободы для злоупотреблений. Однако уровень таможенной защиты рынка с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары. Например, специфическая пошлина в 1000 евро за один импортный автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобиля стоимостью 10 000 евро, поскольку составляет 10% его цены, чем автомобиля стоимостью 12 000 евро, поскольку составляет только 8,3% его цены. В результате, когда импортные цены возрастают, уровень защиты внутреннего рынка с помощью специфического тарифа падает. Но с другой стороны, во время экономического спада и падения импортных цен специфический тариф увеличивает уровень защиты национальных производителей.

По объекту обложения таможенные пошлины классифицируются как:

1) импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции. Разные страны на разных этапах своего развития с помощью импортных пошлин обеспечивали налоговые поступления, но затем их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления (например, налог на прибыль);
2) экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют цель сократить экспорт или наполнить бюджет. Экспортные пошлины удорожают стоимость товара на мировом рынке, где конкуренция значительна. Они применяются для сырьевых товаров, по которым страна обладает монопольным преимуществом, или в тех случаях, когда государство стремится ограничить вывоз данного товара. Например, для ограничения вывоза необработанной древесины из страны Австрия взимала экспортные пошлины с вывозимых «балансов». В других случаях задачей экспортных пошлин, взимаемых странами, обладающими монопольными природными преимуществами, является ограничение поставок на мировой рынок сырьевых товаров, увеличение цен и повышение доходов бюджета. Такая ситуация создалась при налогообложении экспорта риса Таиландом и Мьянмой, кофе — Бразилией. Аналогичную роль играют экспортные пошлины на сырье в России;
3) транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру таможенные пошлины классифицируются как:

1) сезонные — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год. И на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;
2) антидемпинговые — пошлины, применяемые в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;
3) компенсационные — пошлины, накладываемые на импорт товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Обычно эти особые виды пошлин применяются государством в одностороннем порядке, для того чтобы защитить страну от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы государства, со стороны других стран.

Введению особых пошлин обычно предшествует расследование, проводимое по поручению правительства или парламента, конкретных случаев злоупотреблений положением на рынке со стороны торговых партнеров. В процессе расследования проводятся двусторонние переговоры, определяются позиции, рассматриваются возможные объяснения возникшей ситуации и предпринимаются другие попытки решить разногласия политическим путем.

Введение особой пошлины обычно становится крайним средством, к которому прибегают страны, когда все остальные способы урегулирования торговых разногласий исчерпаны.

Таможенные пошлины классифицируются по происхождению как:

1) автономные — пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;
2) конвенционные (договорные) — пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашений, например генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ/ВТО);
3) преференциальные (льготные) — пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин — поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1947 г. действует Общая система преференций, предусматривающая значительное снижение импортных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развивающихся стран.

Россия, как и многие другие страны, с импорта из развивающихся стран не взимает таможенные пошлины вообще.

По типом ставок таможенные пошлины классифицируются как:

1) постоянные — таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;
2) переменные — таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы — довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления таможенные пошлины классифицируются как:

1) номинальные — тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они дают только самые общие представления об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;
2) эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленный с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Виды таможенных пошлин и их классификация

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров. В соответствии со ст.71 ТК ТС ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды: 1) адвалорные — установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; 2) специфические — установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик); 3) комбинированные — сочетающие оба вида ставок.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом. В настоящее время ставки таможенных пошлин устанавливаются Комиссией ТС.

Статья 5 указанного Закона дает национальное определение: таможенная пошлина — обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза и в иных случаях, определенных в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации.

Пункт 25 ст. 4 ТК ТС устанавливает, что таможенная пошлина — обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенный кодекс ТС относит к таможенным пошлинам

1) ввозную таможенную пошлину, 2) вывозную таможенную пошлину, 3) специальную, антидемпинговую и компенсационную пошлину, которые устанавливаются в соответствии с международными договорами и национальным законодательством государств — членов ТС.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

1) фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
2) протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
3) балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным в целях предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По способу взимания таможенные пошлины классифицируются следующим образом:

1) адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% таможенной стоимости);
2) специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 евро за 1 кг);
3) комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1кг).

Специфические пошлины обычно накладываются на стандартизированные товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в администрировании и в большинстве случаев не оставляют свободы для злоупотреблений. Однако уровень таможенной защиты рынка с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары. Например, специфическая пошлина в 1000 евро за один импортный автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобиля ценой 10 000 евро, поскольку составляет 10% его цены, чем автомобиля ценой 12 000 евро, поскольку составляет только 8,3% его цены. В результате, когда импортные цены возрастают, уровень защиты внутреннего рынка с помощью специфического тарифа падает. Но, с другой стороны, во время экономического спада и падения импортных цен специфический тариф поднимает уровень защиты национальных производителей.

По объекту обложения таможенные пошлины классифицируются так:

1) ввозные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции. Страны на разных этапах развития с помощью импортных пошлин обеспечивали налоговые поступления, но затем их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления (например, налог на прибыль). Если в США еще в конце XIX столетия за счет импортных пошлин покрывалось до 50% всех поступлений в бюджет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин и в бюджете подавляющего большинства промышленно развитых стран;
2) вывозные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами (обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары) и имеют целью сократить экспорт или наполнить бюджет. Экспортные пошлины удорожают стоимость товара на мировом рынке, где конкуренция значительна. Они применяются для сырьевых товаров, по которым страна обладает монопольным преимуществом, или в случаях, когда государство стремится ограничить вывоз данного товара. Например, для ограничения вывоза необработанной древесины из страны, Австрия взимала экспортные пошлины с вывозимых балансов. В других случаях задачей экспортных пошлин, взимаемых странами, обладающими монопольными природными преимуществами, является ограничение поставок на мировой рынок сырьевых товаров, увеличение цен и повышение доходов бюджета. Такая ситуация создалась при налогообложении экспорта риса Таиландом и Мьянмой, кофе — Бразилией. Аналогичную роль играют экспортные пошлины на сырье в России;
3) транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру таможенные пошлины бывают сезонными — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Срок их действия не может превышать шести месяцев в год (ст. 6 Закона РФ «О таможенном тарифе»). На этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается.

В целях защиты экономических интересов стран ТС к ввозимым на его таможенную территорию товарам в соответствии с Соглашением от 25 января 2008 г. «О применении специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» и законодательством РФ о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах могут временно применяться особые пошлины (законодательством РФ относятся не к пошлинам, а к защитным мерам — Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»):

1) специальные — пошлины, которые применяется в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или могущих нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров;

2) антидемпинговые — пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;
3) компенсационные — пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Обычно эти особые виды пошлин применяются государством в одностороннем порядке для того, чтобы защитить страну от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо они применяются как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы государства, со стороны других стран.

Таможенные пошлины классифицируются по происхождению:

1) автономные — пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;
2) конвенционные (договорные) — пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, например такого, как генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ-ВТО);
3) преференциальные (льготные) — пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран в целях поддержания экономического развития этих стран за счет расширения их экспорта. С 1947 г. действует Общая система преференций, предусматривающая значительное снижение тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развивающихся стран.

По типам ставок таможенные пошлины бывают:

1) постоянные — таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;
2) переменные — таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы — довольно редкое явление, но используются, например в Западной Европе, в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления таможенные пошлины разделяются на:

1) номинальные — тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они дают только самые общие представления об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;
2) эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленный с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Источники:
http://www.brokert.ru/material/tk-ts-vidy-stavok-tamozhennyh-poschlin
http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/inostrannye/vidy-tamozhennyh-poshlin.html
http://studwood.ru/735258/ekonomika/vidy_tamozhennyh_poshlin_klassifikatsiya
http://studref.com/569119/pravo/vidy_tamozhennyh_poshlin_klassifikatsiya