Образец запроса коммерческого предложения согласно ФЗ №44

Оформляем коммерческие предложения по 44-ФЗ

Обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) — один из этапов планирования закупки. Закон о контрактной системе установил требование в первую очередь применять метод анализа рынка. Это приводит к необходимости использовать в процессе определения стоимости объекта в том числе и коммерческие предложения. При этом за ошибки или несоблюдение порядка обоснования НМЦК установлена административная ответственность в виде штрафа до 10 000 руб., что.является неприятным дополнением.

Понятие

Для поставщика, сфера деятельности которого связана с потребностью заказчика, коммерческое предложение — официальный документ, который подтверждает стоимость его товара, работы, услуги с определенными характеристиками на конкретный период, но при этом не влечет обязательства по заключению договора.

Ч. 2-6 ст. 22 44-ФЗ описывает правила применения метода анализа рынка и указывает, что при обосновании стоимости контракта таким методом необходимо сравнить расценки на товары или услуги, которые аналогичны объекту планируемой закупки. Для этого нужно получить актуальную информацию о рыночных ценах. И самый простой способ сделать это — осуществить запрос коммерческого предложения (образец можно посмотреть ниже) у компаний, которые поставляют такие товары или оказывают подобные услуги.

Порядок получения информации о расценках

Разработаны методические рекомендации по применению методов определения НМЦК (Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567). Чтобы собрать данные о расценках, заказчику рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее чем пяти поставщикам, а в определении НМЦК использовать уже не менее трех цен, которые предоставлены различными поставщиками (п. 3.19).

Алгоритм подачи такого запроса следующий:

  1. Составить описание объекта закупки, указав его количественные и качественные характеристики (читайте статью «Как написать техническое задание для тендера»).
  2. Указать существенные условия поставки товаров, выполнения работ, которые влияют на их стоимость: территориальное расположение, сроки доставки, выполнения работ, наличие гарантии, необходимость осуществления наладки, монтажа, обучения лиц и др.
  3. Выбрать целевую аудиторию рассылки. При этом, согласно рекомендациям Минэкономразвития, поставщики должны обладать опытом аналогичных поставок, в том числе иметь в течение последних трех лет опыт исполнения контрактов без применения неустоек. На этом этапе заказчик может воспользоваться информационно-поисковыми системами либо общедоступными справочниками организаций. Проверить, как поставщик исполнял контракты в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, можно на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в реестре контрактов. Для этого нужно ввести наименование или ИНН победителя.
  4. Оформить запрос и разослать его потенциальным партнерам. При этом, по мнению Минэкономразвития (Письмо от 10.05.2016 № Д28и-1308), в целях обоснования НМЦК считается допустимым использовать факсимильную связь или электронную почту для подачи запросов и получения ответов.
  5. Получить ответ, проанализировать данные и составить обоснование.

Необходимо обратить внимание, что срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ не установлен. Эта информация должна быть указана в ответном документе. Это сделано, чтобы исключить обоснование на основе неактуальных цен.

Расценки прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) необходимо приводить к текущему уровню путем применения коэффициента пересчета.

Помимо направления запросов поставщикам, Минэкономразвития рекомендует осуществлять еще несколько процедур: поиск цен в реестре контрактов ЕИС, сбор и анализ общедоступной ценовой информации (реклама, каталоги, статистическая отчетность и др).

Образец запроса коммерческого предложения по 44-ФЗ

Образец коммерческих предложений по 44-ФЗ

Запрос предложений, как способ определения поставщика

Не стоит путать запрос коммерческих предложений, которые собираются в целях определения НМЦК для дальнейшего проведения заказа, и запрос предложений, как конкурентный способ закупки, предусмотренный ст. 83 44-ФЗ или Положением о закупках в рамках 223-ФЗ.

Такой способ закупки аналогичен конкурсу, где присутствуют критерии оценки заявок, а участники в конвертах подают данные о цене и остальных условиях исполнения контракта.

Как запросить коммерческие предложения для обоснования НМЦК

Самый востребованный способ определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) — это анализ рынка. Собирается ли бюджетная организация воспользоваться одним из конкурентных методов закупок или же рассматривает вариант приобретения товара или услуги у единственного поставщика — не имеет значения, ведь, в соответствии с действующим законодательством (ст. 22 44-ФЗ), необходимо предоставить обоснование НМЦК. Для того чтобы сделать это без нарушений, заказчику потребуется найти актуальные ценовые данные. Для этого необходимо собрать ряд коммерческих предложений от различных поставщиков, предлагающих искомый товар или услугу.

Коммерческие предложения в закупках

Для определения НМЦК бюджетная организация, которая выступает в роли заказчика, должна запросить коммерческие предложения минимум у пяти потенциальных исполнителей. В качестве ответа она должна получить как минимум три ценовых письма с описанием товаров или услуг, отвечающих всем заявленным в плане закупки условиям.

Основной целью является сбор действующей ценовой информации с целью последующей ее аналитики. По результатам тщательного анализа и выводится НМЦК.

Содержательная часть образца заявки на коммерческое предложение по правилам 44-ФЗ и Приказа Минэкономразвития № 567 должна соответствовать законодательно установленным требованиям и включать фактическую информацию:

  1. Максимально точное и подробное описание закупаемых товаров, работ или услуг. Это подразумевает и количественные данные, и единицу измерения, и объем выполняемых работ.
  2. Ряд заглавных условий из проекта контракта — все, что касается особенностей поставки, оказания услуг или специфических характеристик работ. Также отмечаются пункты оплаты и обеспечения контракта и необходимая гарантийная информация о закупаемых товарах, работах или услугах.
  3. Пояснения о том, что предоставленная ценовая информация указывает конкретную реальную стоимость запрашиваемых заказчиком товаров, работ или услуг и не является основанием для последующего заключения договорных отношений.

Вот пример запроса коммерческого предложения по 44-ФЗ.

Как ответить на запрос КП

Когда заказчик в поиске трех поставщиков для расчета НМЦК планируемой закупки рассылает письмо, ему приходят официальные ответы от выбранных организаций. Ответ — это документ на официальном бланке поставщика, заверенный «живой» печатью и подписью руководителя, финансового директора или главного бухгалтера. Он включает в себя информацию:

  • полные реквизиты предприятия;
  • актуальную цену предоставляемого товара или услуги;
  • полное описание включенных в стоимость услуг с конкретными характеристиками и плановыми сроками выполнения, если подразумеваются определенные виды работ.

Ответ носит исключительно информационный характер и не является прямым побуждением к заключению коммерческого договора.

Срока действия полученные данные о стоимости не имеют. Это необходимо отметить в ответе. При использовании этого материала для расчетов в будущих периодах текущая цена про индексируется в соответствии с коэффициентом пересчета.

Запрос коммерческих предложений по 223-ФЗ

Если бюджетное учреждение оказывает дополнительные услуги населению, то есть ведет предпринимательскую деятельность и получает официальный доход, оно имеет вправе вывести часть закупок из-под жестких регламентаций 44-ФЗ и воспользоваться более лояльным к бюджетным заказчикам 223-ФЗ. Образец, как сделать запрос на коммерческое предложение в этом случае составляется аналогично 44-ФЗ. Принципиальных различий нет.

На основании этого закона действует дополнительный конкурентный способ определения поставщиков, именуемый запросом предложений. Заказчик размещает в системе извещение о проводимой закупке и подробно указывает всю необходимую информацию. В торги приглашаться определенные исполнители, соответствующие техническим критериям заказчика. В процедуре вправе участвовать любая организация, которая удовлетворяет требованиям организатора закупки. Затем идет прием, рассмотрение и финальная оценка заявок. Членами комиссии учитываются как минимум два установленных критерия для оценки. В результате, по итогам процедуры, заключается контракт с тем поставщиком, который предложил самые выгодные условия. Итог ЗП отражается заказчиком на официальном сайте в открытом доступе.

Этот способ применяется при расторжении заказчиком действующих контрактов или же при повторном проведении конкурентных способов (конкурс, аукцион) и признании их несостоявшимися.

Так выглядит образец запроса КП для закупок по 223-ФЗ.

Как составить запрос ценовой информации по 44-ФЗ и для чего он необходим при заключении контракта?

Одним из обязательных этапов при подготовке технической документации на проведение закупки является определение и обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Она может определяться различными способами, но наибольшей популярностью среди заказчиков пользуется метод сопоставимых рыночных цен.

Именно в процессе анализа рынка заказчику требуется запросить коммерческие предложения от потенциальных поставщиков.

Для чего требуется запрос коммерческих предложений

Независимо от того, каким способом будет проводиться закупка, заказчик в обязательном порядке должен привести обоснование начальной максимальной цены контракта. Рассчитанная им цена будет фигурировать во всей документации по закупке: в извещении, в документации по государственному контракту и в разосланных поставщикам приглашениях принять участие в закупке.

Правила определения и обоснования НМЦК приведены в ст. 22 ФЗ-44. Правильная и справедливая цена контракта способствуют эффективному расходованию бюджетных средств и привлечению к торгам надежных заказчиков, а также служит дополнительной гарантией получения качественных товаров.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

По ч. 1 ст. 22 ФЗ-44 цена контракта может определяться с учетом метода сопоставимых рыночных цен, затратного, проектно-сметного, тарифного или нормативного метода.

Метод сопоставимых рыночных цен является самым популярным и предполагает анализ рынка поставляемых товаров или услуг. Для того чтобы процедура проведения рыночного анализа была унифицирована и стандартизирована, Минэкономразвития разработало рекомендации №567, содержащие перечень мероприятий, которые нужно провести заказчику для сбора данных.

Согласно указанному документу, заказчик перед проведением закупки должен запросить как минимум три коммерческих предложения.

Коммерческое предложение, которое запрашивается у поставщика, – это документ, подтверждающий стоимость товаров и услуг, предполагаемых к закупке. Все товары и услуги при этом должны соответствовать заявленным характеристикам. Коммерческое предложение, полученное исполнителем, не влечет обязательств по заключению договора.

Регламент проведения запроса ценовой информации (коммерческих предложений)

В целях получения предложений от поставщиков заказчику необходимо подготовить запрос и разослать его поставщикам необходимых товаров и услуг.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

При выборе поставщиков для направления запроса заказчику следует придерживаться рекомендаций п. 3.7.1. Приказа №567. Так, здесь указано, что:

  1. Запросы направляются поставщикам, обладающим аналогичным опытом поставок за последние 3 года (это, например, те, с кем ранее работал поставщик).
  2. Информация о компании не должна присутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

При формировании и рассылке коммерческих предложений заказчику следует придерживаться следующего алгоритма:

  1. Сформировать описание объекта закупки. Это необходимо сделать максимально детально, чтобы получить корректные коммерческие предложения. В запросе следует указать количественные и качественные характеристики закупки, условия поставки (время, место и пр.), которые могут повлиять на цену контракта.
  2. Определить потенциальных поставщиков необходимого товара или услуги. В процессе поиска можно пользоваться общедоступными базами данных и каталогами, а также реестром контрактов в ЕИС.
  3. Составить официальный запрос на предоставление ценовой информации.
  4. Разослать его отобранным на предыдущем этапе поставщикам с помощью электронной почты (или иным способом).
  5. Дождаться ответов и провести анализ полученной информации.
  6. Рассчитать НМЦК.

Заказчик может комбинировать способы получения нужной информации: одновременно направив запросы по почте и разместив данные в ЕИС.

Если же запросы не привели к получению нужной информации, то провести анализ цен можно на основании ранее заключенных контрактов в отношении аналогичной продукции. Для этого можно воспользоваться реестром контрактов из ЕИС.

Требования к запросу коммерческого предложения

Требования к запросу на предоставление коммерческого предложения содержится в п. 3.10 Приказа №567. Данный документ должен содержать в себе следующие сведения:

  1. Описание объекта закупки, количество предполагаемого к закупке товара, единица измерения (либо объем необходимых услуг и работ).
  2. Сведения, позволяющие определять идентичность товаров и услуг, которые предлагаются поставщиками.
  3. Условия будущего контракта, который будет заключен на основании государственной закупки, сроки и место поставки товара, величина обеспечения, порядок перечисления платы.
  4. Финальная дата предоставления коммерческого предложения.
  5. Наименование и реквизиты заказчика.
  6. Номер запроса, согласно внутренней системе нумерации.
  7. Дата передачи запроса.
  8. Наименование и реквизиты поставщика.

Запрос необходимо также сопроводить текстом о том, что коммерческое предложение не обязывает поставщика подписывать контракт. Также нужно прописать, что ответ поставщика должен позволить однозначно определить предложенные товары и услуги, а также сроки действия данного ценового предложения.

Желательно сопровождать письмо на электронную почту телефонным звонком поставщику, так как письмо может уйти в спам, или на сайте могут быть указаны некорректные сведения.

Можно дополнить текст письма дополнительной фразой, которая бы стимулировала поставщика к предоставлению коммерческого предложения.

Требования к ответу на запрос

Коммерческое предложение оформляется поставщиком в установленные сроки на фирменном бланке организации. В данном документе должны содержаться такие сведения:

  1. Реквизиты компании (ИНН, КПП, наименование, фактический и юрадрес).
  2. Актуальная стоимость товаров и услуг, в отношении которых формировался запрос.
  3. Упоминание о том, что все расходы на доставку, отгрузку и пр. были включены в стоимость закупаемых товаров.
  4. Срок действия предоставленного коммерческого предложения.
  5. Дата отправки коммерческого предложения и его исходящий номер.

Оно должно быть заверено официальной печатью компании (если такая есть) и подписью руководителя. Стоит отметить, что коммерческие предложения без синей печати поставщики принимают с определенной опаской, так как в рекомендациях указано на необходимость такого заверения полученного предложения.

Поставщику желательно прямо указать в тексте, что коммерческое предложение не является публичной офертой (это означает, что поставщика не могут привлечь на основании него к заключению договора).

Если поставщик не пропишет в коммерческом предложении временные рамки, то такое предложение будет признано бессрочным. Но по рекомендациям Минэкономразвития №567 п. 3.14 при расчете НМЦК следует учитывать только те предложения, которые поступили не позднее, чем за полгода до проведения рыночного анализа. Поэтому перед проведением закупки следует всегда запрашивать актуальные предложения от поставщиков.

Только в исключительных случаях заказчику разрешают использовать старые сведения из коммерческих предложений. При этом актуальная стоимость товаров и услуг пересчитывается с учетом поправочного коэффициента (методика расчета приводится в п. 3.18 Приказа №567).

В Методических рекомендациях указано, что полученные от поставщиков коммерческие предложения подлежат хранению вместе с остальной закупочной документацией. Это могут быть как оригиналы коммерческих предложений, так и снимки экрана, содержащие изображения поступивших предложений и даты их формирования.

Таким образом, запрос рыночных предложений в рамках государственных закупок производится в целях анализа рынка при определении и обосновании НМЦК методом сравнимых рыночных цен. Рекомендации Минэкономразвития №567 содержат перечень информации для формирования запроса коммерческих предложений. Требования к определению НМЦК на основании полученных предложений прописаны в 22 ст. 44-ФЗ. Запрос допускается отправить на личную почту поставщика либо опубликовать извещение о запросе ценовой информации в ЕИС. Полученное от поставщика коммерческое предложение носит только ознакомительный и информационный характер и не может служить основанием для принуждения его к заключению договора на указанных условиях.

Запрос на коммерческое предложение по 44-ФЗ + Образец 2021

Законодателем установлено несколько способов определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Самым востребованным на данный момент является метод сопоставимых рыночных цен. Чтобы по нему провести расчет заказчику необходимо проанализировать рынок. Самый простой способ получить актуальную информацию – запросить коммерческие предложения на требуемые товары или услуги у потенциальных поставщиков. В этой статье мы рассмотрим особенности составления такого запроса.

Что такое коммерческое предложение

Коммерческим предложением принято называть документ, который подтверждает стоимость товаров или услуг, отвечающих заявленным характеристикам. Он составляется на официальном бланке организации, предоставляющей информацию. Передача коммерческого предложения не влечет за собой обязательств по заключению договора (однако лучше прямо указать, что оно не является офертой).

Необходимость сбора государственным заказчиком предложений от потенциальных поставщиков установлена статьей 22 44-ФЗ. Чтобы унифицировать процедуру сбора такой информации и расчета НМЦК Министерство экономики и развития России разработало рекомендации № 567 от 02.10.2013 г. В них содержится перечень мероприятий, которые должен провести заказчик для анализа рынка.

Согласно действующим рекомендациям перед проведением закупки заказчик должен получить не менее трех коммерческих предложений. Если документов поступит больше, то в расчете НМЦК разрешено использовать те из них, которые содержат минимальные значения стоимости товаров или услуг.

Срок действия коммерческого предложения

Экономическая ситуация в стране постоянно меняется, следовательно, коммерческие предложения поставщиков могут быстро потерять актуальность. Чаще срок действия цен на товары и услуги компания определяет самостоятельно и указывает эту информацию в своем прайс-листе. В тексте коммерческого предложения при этом прописывается дата, до которой цены считаются действительными.

Если поставщик не определил срок действия коммерческого предложения, то оно признается бессрочным. Однако, согласно пункту 3.14 приказа Минэкономразвития №567, при расчете НМЦК целесообразно использовать информацию, предоставленную заказчику не более чем за 6 месяцев до даты проведения анализа рынка. Поэтому перед каждой закупкой рекомендуется собирать обновленные коммерческие предложения.

В ситуациях, когда нет возможности обновить ценовую информацию, разрешено использовать старые данные. При этом стоимость товаров и услуг пересчитывается с учетом поправочного коэффициента. Методика расчета приведена в пункте 3.18 Приказа №567.

Порядок получения коммерческих предложений

Для получения коммерческих предложений заказчик должен составить соответствующий запрос и разослать его потенциальным поставщикам. Рекомендуется отправлять просьбу пяти и более компаниям. Заказчик должен будет провести следующие мероприятия:

  1. Сформировать описание закупаемого объекта. Указать все требуемые количественные и качественные характеристики. Обозначить условия поставки, которые могут отразиться на итоговой стоимости продукции или работ.
  2. Определить компании, которые могли бы выступить в роли поставщиков.
  3. Составить запрос о предоставлении ценовой информации и оформить его на официальном бланке организации.
  4. Разослать подготовленный документ всем выбранным поставщикам. Для этого можно использовать факсимильную связь, а также электронную почту.
  5. Получить ответ и проанализировать предоставленную информацию.
  6. Произвести расчет НМЦК.

В случаях, когда заказчику не удается собрать коммерческие предложения, Минэкономразвития рекомендует провести анализ ранее заключенных аналогичных договоров. Сделать это можно, пользуясь реестром контрактов, размещенным в ЕИС. Ценовую информацию из них допустимо использовать при расчете НМЦК.

Запрос на предоставление коммерческого предложения

Порядок формирования запроса ценовой информации описан в пункте 3.10 Приказа № 567. Документ должен содержать в себе следующие сведения:

  1. Описание закупаемого объекта, количество товара и единицу его измерения, объем необходимых услуг или работ.
  2. Сведения, которые помогут определить идентичность товаров или услуг предлагаемых поставщиком.
  3. Ключевые условия контракта, заключаемого по итогам будущей закупки. Обязательно прописываются сроки и место поставки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контакта, требования о наличии гарантийных обязательств.
  4. Информация о том, что предоставление коммерческого предложения не обязывает заказчика заключать контракт.
  5. Ссылка на то, что из ответа поставщика должны быть однозначно понятны предлагаемые им цены на товары или услуги, а также срок их действия.
  6. Крайняя дата подачи коммерческих предложений.

В тексте документа должны быть прописаны наименование и реквизиты заказчика, а также контакты лица, ответственного за сбор коммерческих предложений. Перед тем как отправить запрос рекомендуется известить об этом потенциального поставщика посредством телефонного звонка. Если документ отправляется по электронной почте, то в теме письма желательно указать фразу, которая пробудит в контрагенте желание предоставить информацию.

На фирменном бланке

Исх. № 12/17 от 01.04.2018 г. Директору ООО “Ромашка” Петрову П.П.

Запрос о предоставлении ценовой информации

Уважаемый Директор ООО «Ромашка», МУП «Горсвет» планирует проведение электронного аукциона на поставку моющего средства. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в целях изучения рынка цен на закупаемый товар, просим предоставить информацию о стоимости поставки товара, соответствующего указанным характеристикам.

Наименование товара Технические и функциональные характеристики товара Ед. измерения Количество
Средство для мытья посуды Флакон 500 мл. Срок годности не менее 1 года. штука 100

Ключевые условия контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры:

Срок поставки: в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора.

Место поставки: г. Москва, ул. Спортивная, д.1

Порядок оплаты: в течение 15 дней с момента поставки товара.

Размер обеспечения заявки: 1500 рублей.

Размер обеспечения контракта: 10000 рублей.

В ответ просим указать цену на предлагаемый товар, а также срок ее действия. Коммерческое предложение должно быть передано заказчику не позднее 20.02.2018г. на электронный адрес Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

Ответ на запрос не влечет за собой возникновения каких-либо договорных обязательств.

Директор МУП «Горсвет» ____________________ Иванов Иван Иванович

У кого запрашивать коммерческие предложения

Согласно требованиям пункта 3.7.1 Приказа №567 запросы на предоставление ценовой информации рассылаются поставщикам, имеющим опыт аналогичных поставок. Информация о таких компаниях должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков. Для расчета НМЦК не могут быть использованы сведения, полученные из анонимных источников. Коммерческие предложения на товар, не отвечающий требуемым параметрам, также не рассматриваются.

Для поиска потенциальных поставщиков заказчикам разрешено использовать различные информационно-поисковые системы и прочие общедоступные источники. Поможет также и реестр контрактов, опубликованный в ЕИС.

Образец коммерческого предложения

Поставщик оформляет коммерческое предложение на официальном бланке своей компании. Оно должно быть заверено подписью руководителя и печатью. В нем должна содержаться следующая информация:

  1. Реквизиты фирмы.
  2. Актуальная на момент оформления предложения цена запрашиваемых товаров или услуг.
  3. Упоминание о том, что все дополнительные расходы включены в стоимость товаров.
  4. Срок действия предоставляемой информации.

На фирменном бланке

10.02.2018г. Директору МУП «Горсвет» Иванову И.И.

От Директора ООО «Ромашка» Петрова П.П.

Коммерческое предложение

ООО «Ромашка» (юр. и почтовый адрес: г. Москва, ул. Ленина д.2, ИНН 11111111, КПП 2222222, ОРГН 333333333) в лице директора Петрова Петра Петровича в ответ на ваш запрос №12/17 от 01.02.2018г. сообщает запрошенную информацию

Наименование товара Технические и функциональные характеристики товара Ед. изм. Кол-во Цена за ед. Сумма (в т.ч. НДС 18%)
Средство для мытья посуды Флакон 500 мл. Срок годности 2 года. штука 100 100,00 100000,00

Информация действительна до 01.06.2018 г.

Директор ООО «Ромашка» ________________ Петров Петр Петрович

Образец запроса коммерческого предложения согласно ФЗ №44

Запрос коммерческого предложения в сфере государственных или муниципальных закупок регламентируется Федеральным законом №44. Процедура используется заказчиком для определения начальной максимальной стоимости контракта методом сопоставимых рыночных цен. Преимущества использования заключаются в возможности отражения и учета любых ценовых колебаний на рынке.

Заказчик формирует запрос коммерческого предложения самостоятельно, учитывая следующую информацию:

  1. Объем продукции, участвующей в закупке.
  2. Временные отрезки процедуры поставки, оказания и выполнения услуг, оплаты, наличия или отсутствия аванса.
  3. Место и порядок выполнения работ или услуг.
  4. Наличие обеспечения исполнения.

Текст запроса не регламентируется на законодательном уровне. Каждый заказчик формирует его на собственном фирменном бланке организации в свободной форме. Важно знать, что чем точнее будет прописан запрос, тем более объективная НМЦК будет у закупки.

Определение начальной стоимости контракта через метод запроса коммерческих предложений является более точным, чем при сборе информации из публичных источников. Оно позволяет получить наиболее актуальную информацию от поставщиков в соответствии с последними изменениями ценовой политики.

Как правильно проводить данную процедуру? Чем она регламентируется? Какие условия к ценовым предложениям существуют для качественного анализа? Определения понятий, преимущества и недостатки, а также ответы на популярные вопросы о запросах коммерческого предложения будут подробно представлены в данной статье.

Нормативная регламентация

Под коммерческим предложением понимается официальный документ, подразумевающий ценовую политику конкретного поставщика под товары, работы или услуги, которая фиксируется на определенный промежуток времени. Документ составляется согласно требованиям Федерального закона №44, а именно статьи 22.

Для обоснования НМЦК заказчик собирает актуальные сведения по ценам на товары или услуги, аналогичные закупочным. Им может быть запрошено коммерческое предложение у поставщиков по данному типу товаров или услуг.

Образец запроса

Составление запроса коммерческих предложений четко не регламентируется законодательством РФ в контрактной сфере. Текст документа в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

  1. Емкий и информативный заголовок.
  2. Причина отправки письма.
  3. Наименование запрашиваемого товара.
  4. Условия и порядок.
  5. Дата отправки, идентификационный номер коммерческого предложения.
  6. Заявление о готовности к сотрудничеству.
  7. Реквизиты обоих участников сделки (ИНН, КПП, юридический и фактический адрес).
  8. Благодарность за ответ.
  9. Подпись, ФИО и должность составителя.

Грамотное составление запроса – залог успешности сделки. Письмо обязательно должно быть заверено подписью руководителя и печатью компании.

По 44-ФЗ

При составлении коммерческого предложения согласно Федеральному закону №44 и Приказу Минэкономразвития России №567 содержание должно включать следующую информацию:

  1. Подробное качественное и количественно описание товаров, работ и услуг, участвующих в запросе.
  2. Основные условия из проекта контракта – особенности поставки или оказания услуг, специфических характеристик.
  3. Порядок оплаты и обеспечения, информация по гарантийным обязательствам.
  4. Пункт о том, что представленная информация по ценовой политике не является для последующего анализа и указывает исключительную реальную стоимость товаров, работ или услуг.

По 223-ФЗ

Определение ценового положения согласно Федеральному закону №223 используют несколько способов, которые можно использовать одновременно и по отдельности:

  1. Поиск данных о стоимости конкретных объектов в соответствующем реестре через ЕИС. Цены анализируется в соответствии с информацией от участника, с которым заключается договор.
  2. Поиск данных о ценах в едином реестре договоров и государственных и муниципальных контрактов.
  3. Сбор и анализ информации о ценах, представленной в публичном доступе – стоимость продукции из каталогов компании, рекламы, описаний на сайтах, ЭТП, данных государственной статистической отчетности.
  4. Поиск в официальных государственных или муниципальных источниках.
  5. Поиск данных о стоимости в соответствии с законодательством в сфере оценочной деятельности РФ.
  6. Запрос информации минимум от пяти потенциальных поставщиков.

Дополнительная информация о составлении запроса коммерческих предложений представлена в данной видео-инструкции.

Порядок получения

Заказчиком составляется соответствующий запрос, проводится рассылка коммерческого предложения потенциальным поставщикам (от пяти и более компаниям). Далее проводятся следующие мероприятия:

  1. Формирование описания объекта закупки с указанием всех требуемых характеристик и условий поставки.
  2. Определение компаний в качестве потенциальных поставщиков.
  3. Составление запроса о ценовой политике и оформление его на бланке организации.
  4. Отправка документа всем потенциальным поставщикам по электронной почте.
  5. Получение ответа и анализ представленной информации.
  6. Расчет начальной максимальной стоимости контракта.
  7. Анализ ранее заключенных договор с потенциальными поставщиками через реестр контрактов в ЕИС.

Сроки действия

Коммерческие предложения напрямую зависят от экономической ситуации и колебаний рынка Российской Федерации. Таким образом, в большинстве случае сроки действия ценового предложения регламентируются в самостоятельном порядке и указываются в прайс-листе организации. Текст документа должен содержать дату окончания действия цен на оказываемые товары, работы или услуги.

В случае отсутствия определенной даты действия, коммерческое предложение признается бессрочным. Но, согласно Приказу Минэкономразвития России №567, рассчитывать НМЦК следует, исходя из информации по ценовым предложениям от компаний, которая анализировалась не позднее, чем 6 месяцев назад. Таким образом, рекомендуется в обязательном порядке перед каждой закупкой собирать обновленные коммерческие предложения.

О проведении запроса предложений по Федеральному закону №44 — ниже на видео.

Запрос коммерческого предложения: образец

Образец письма на запрос коммерческого предложения рассмотрим в статье. Также вы узнаете, для чего нужен этот документ, как его составить и кому направить. Для легкой работы используйте конструктор запроса цены.

Пошаговая инструкция для заказчика

Прежде чем привести образец запроса на коммерческое предложение по 44-ФЗ остановимся на том, для чего такой запрос составляется и кому и в каком порядке направляется.

Итак, коммерческое предложение по 44-ФЗ служит для расчета начальной цены госконтракта методом сопоставления рыночных цен. Методические рекомендации, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567, далее – Рекомендации призывают госзаказчиков применить следующие способы сбора ценовой информации:

  1. Отправить запрос коммерческого предложения на оказание услуг, производств работ, поставку товара не менее чем 5-ти исполнителям. Последние должны обладать опытом поставок подобных услуг, работ, товаров и информация о них есть в свободном доступе: размещена в печати, интернете (п. 3.7.1 Рекомендаций).
  2. Осуществить запрос коммерческих предложений через ЕИС (п. 3.7.2 Рекомендаций).
  3. Произвести поиск сведений в реестре контрактов (п. 3.7.3 Рекомендаций).
  4. Осуществить поиск и анализ другой общедоступной информации (данные статотчетности, котировки биржи и т.д.).

Конструктор запроса цены для обоснования НМЦК и все ловушки коммерческих предложений

Мы проанализировали 150 запросов цен и составили универсальные образцы запроса цен на закупку товаров и закупку услуг. Для тех, кто закупает услуги, мы составили отдельный образец запроса коммерческих предложений.

Запрос коммерческого предложения по 44-ФЗ, как мы показали выше, применяется в 2-х из 4-х способов сбора ценовой информации. Приведем инструкцию его проведения по шагам:

Шаг 1. Составляем заявки на коммерческое предложение. Данные берутся из технического задания и его пример мы рассмотрим позже.

Шаг 2. В сети интернет или печати определяем 5 поставщиков подобных товаров, работ, услуг.

Шаг 3. Направляем им запрос коммерческих предложений в электронной форме или на бумаге.

Шаг 4. Осуществляем запрос сведений в ЕИС.

Шаг 5. Получаем коммерческие предложения и анализируем их.

На основе полученных предложений рассчитываем НМЦК. Рекомендации предлагают использовать не менее 3-х коммерческих предложений (п. 3.19). При отсутствии такого количества можно обойтись 2-мя и даже одним предложением, предварительно направив запросы не менее, чем 5 потенциальным поставщикам. Желательно, чтобы лица, отказывающиеся давать ценовую информацию, предоставили письменный отказ.

Образец запроса ценовой информации по 44-ФЗ

Пример запроса не утвержден действующим законодательством. Составлять его следует в свободной форме либо по образу, разработанному в организации – заказчике. Документ должен содержать следующую информацию (п.п. 3.10.1 – 3.10.6 Рекомендаций):

  • Объект закупки. Описываются товары, работы, услуги, которые планируется приобрести. Их точные количественные и качественные характеристики. Прописываются единицы измерения количества товара (штуки килограммы и т.п.) объема работы или услуги, например аренда имущества может исчисляться днями, месяцами, годам.
  • Перечень информации, необходимой для определения однородности или идентичности работы, товара, услуги.
  • Основные условия выполнения госконтракта. Нередко госзаказчик предъявляет определенные требования к сроку и порядку поставки (к определенной дате, раз в неделю, раз в месяц), к гарантийному сроку и т.д. Кроме того указывается порядок оплаты поставленного по контракту, размер обеспечения выполнения контракта, предполагаемые сроки проведения торгов.
  • Временной интервал, в который потенциальный поставщик должен представить свое предложение.
  • Требования к предложению, например, положения о том, в каком формате должна быть представлена цена.
  • Информацию о том, что запрос является только способом сбора ценовой информации и не представляет собой предложение об оформлении госконтракта, а также указание на срок действия предлагаемой цены.

Если срок действия ценового предложения не установлен заказчиком, то он в силу п. 3.14 Рекомендаций равняется полугоду. Если торги не состоялись в указанный временной интервал нужно:

  • осуществить повторный сбор предложений;
  • привести цены к текущему уровню по формуле, установленной в п. 3.18 Рекомендаций.

Преимущественным способом является все-таки сбор новых предложений, т.к. за 6 месяцев ситуация на рынке может измениться. Запрос коммерческих предложений по 223-ФЗ составляется по схожим правилам.

Образец запроса коммерческого предложения согласно ФЗ №44

Коммерческие предложения по 44-ФЗ — это способ собрать сведения о рыночной стоимости товаров или услуг, которые заказчик планирует заказать. Это необходимо для обоснования НМЦК.

Обоснование НМЦК является важным этапом в планировании закупок. За ошибочные сведения и нарушения в порядке обоснования начальных цен на участника последует штраф от 10 000 рублей и выше.

Один из способов обосновать НМЦК — метод анализа рынка. Информацию для расчета проще всего получить, запросив у потенциальных поставщиков коммерческие предложения. Для этого составляется запрос.

Что такое КП по 44-ФЗ

Коммерческое предложение считается официальным документом, который подтверждает расценки конкретного поставщика на товары, работы или услуги, имеющие определенные характеристики. Цены в нем фиксируются на конкретный отрезок времени. Такой документ должен составляться, учитывая требования к коммерческим предложениям по 44-ФЗ. Получение КП не обязывает заключать договор, это просто сведения.

В ч. 2-6 ст. 22 закона о госзакупках 44-ФЗ подробно описывается, какие именно действия и как следует выполнять участнику в соответствии с методом анализа рынка. Первым делом, в целях обоснования НМЦК, организация-заказчик должна собрать актуальные сведения о рыночной стоимости благ, аналогичных тем, что планируются к закупке. Наиболее простой способ для этого — запросить КП (по образцу, который приведен ниже) у поставщиков, продающих аналогичные товары или оказывающих такие же услуги.

Как получить сведения об актуальных ценах

Минэкономразвития опубликовал методические рекомендации, в которых пояснил, как следует применять методы для вычисления НМЦК (Приказ № 567 от 02.10.2013). По этим рекомендациям, чтобы получить сведения о рыночной стоимости, заказчик должен разослать запросы об актуальных расценках на товары или услуги по крайней мере пяти компаниям-поставщикам. А при подсчете самих НМЦК учитывать не менее трех ценовых позиций, предоставленных различными организациями (п. 3.19).

Алгоритм для подачи запроса:

  1. Выяснить основные характеристики объекта закупки (в количественном и качественном выражении), сделать его описание.
  2. Определиться с существенными условиями поставки, которые могут повлиять на цены (место расположения, необходимость в наладке, нужна ли гарантия и др.).
  3. Найти целевую аудиторию для рассылки запроса. Нужно учитывать, что поставщик должен иметь опыт аналогичных поставок (в течение предыдущих трех лет исполнять контракты без неустоек и др.). В этом процессе заказчику могут помочь информационно-поисковые системы, справочники организаций, находящиеся в общем доступе, а также реестр контрактов на ресурсе ЕИС.
  4. Оформить запрос на получение КП, а затем отправить его целевой аудитории по электронной почте либо факсимильной связи.
  5. Получить от организаций-поставщиков ответные письма с коммерческими предложениями, выполнить анализ текущих цен на блага и составить обоснование.

Как составить запрос на коммерческое предложение

Требования описаны в п. 3.10 Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. Включите в запрос:

  1. Название товара или услуги.
  2. Нужное количество и единицу измерения.
  3. Краткое описание. Можно сослаться на код ОКПД2. Это поможет поставщику найти и предложить идентичные товары или услуги.
  4. Ключевые условия контракта: сроки, место поставки, оплата, гарантия и прочее. То есть все, что может влиять на стоимость.
  5. Пункт о том, что запрос и ответ на него не являются обязательством заключить госконтракт.
  6. Срок ответа.

Срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ законом не устанавливается. Эти сведения должны быть указаны в ответном письме от поставщика. Законодатели сделали так, чтобы обоснование НМЦК всегда проводилось на основе текущих расценок. Если с момента расчета НМЦК прошло больше полугода, то данные о ценах прошлых периодов нужно привести к актуальному уровню с помощью специального коэффициента пересчета.

Составлять запрос лучше на официальном бланке заказчика, где указаны его полное наименование и реквизиты. Не забудьте уточнить Ф.И.О. и контактные данные сотрудника, который отвечает за сбор КП. Хорошим тоном считается предварительно связаться с поставщиком, чтобы предупредить о запросе.

Примерный образец запроса коммерческого предложения по 44-ФЗ может выглядеть так:

Ответный документ поставщик может оформить так:

Как еще можно получить информацию

Получить текущие рыночные расценки поставщиков можно еще несколькими способами:

  • на основе сведений из общедоступных источников;
  • из реестра контрактов, выложенного на сайте ЕИС.

Источники:
http://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-zaprosit-kommercheskie-predlozheniya-dlya-obosnovaniya-nmtsk
http://zakonguru.com/goszakupki/44/zapros-ceni.html
http://goszakupkirf.ru/formy-i-shablony/225-kp
http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/zakupki/tendery/zapros-kommercheskogo-predlozheniya.html
http://www.pro-goszakaz.ru/article/103064-qqq-19-m6-zapros-kommercheskogo-predlojeniya-obrazets
http://gozakaz.ru/kak-oformit-zapros-kommercheskih-predlozhenij-dlya-obosnovaniya-nmczk/
http://goscontract.info/tender/zapros-kotirovok-po-44fz-i-223fz

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: